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*市農(nóng)業(yè)和民營經(jīng)濟情況匯報
**市農(nóng)業(yè)和民營經(jīng)濟情況匯報 各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，讓我代表市委、市政府對各位領(lǐng)導(dǎo)來**檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，我簡要匯報一下有關(guān)情況。 一、農(nóng)業(yè)情況 （一）秋種工作情況。據(jù)統(tǒng)計，今年我市小麥播種面積110多萬畝，超播種計劃6.8萬畝。為搞好今年秋種，我市加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，專題召開會議進行部署，市分管領(lǐng)導(dǎo)每天調(diào)度“三秋”進展情況，下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局組織15名中、高級技術(shù)人員組成農(nóng)業(yè)科技講師團，到30個鎮(zhèn)（處）進行技術(shù)講課，使農(nóng)民了解秋種種什么品種、怎樣種、怎樣管，如何獲得高產(chǎn)高效。各鎮(zhèn)（處）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心也組織類似的活動，組織技術(shù)人員進村入戶講課，印發(fā)技術(shù)資料，開展多種形勢的服務(wù)活動。農(nóng)業(yè)機械部門在組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)檢查維修農(nóng)業(yè)機械的同時，加強了對農(nóng)機手的培訓(xùn)，有效地提高土地耕翻、播種質(zhì)量。糧食部門與農(nóng)技部門合作，研究今年秋種推廣適合我市種植、適應(yīng)市場需求的優(yōu)質(zhì)、專用小麥品種，實行規(guī)模化種植、標準化管理，大力發(fā)展定單農(nóng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，我市重點抓了“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)”和“**市4萬畝標準糧田”項目建設(shè)。 我市高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)，坐落在南部的***、**、**、**、**五處鎮(zhèn)，共涉及246個行政村，人口達22萬。示范區(qū)總覆蓋面積58萬畝，其中耕地面積39萬畝，糧田面積32萬畝，小麥種植面積22.5萬畝。在示范區(qū)建設(shè)上，主要作了四個方面的工作：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動。為確保示范區(qū)開好頭、起好步，我市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管市長任副組長，同時成立技術(shù)小組，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機等部門技術(shù)人員組成，具體負責示范區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)；9月26日，我市組織召開了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)啟動暨秋種動員會，示范區(qū)內(nèi)五個鎮(zhèn)和所有村莊的支部書記參加了會議，對示范區(qū)建設(shè)進行了全部部署發(fā)動。要求各村廣泛進行宣傳發(fā)動，嚴格按照市委、市政府的要求進行耕作。通過檢查情況看，示范區(qū)秋種耕作基本達到了市委、市政府統(tǒng)一要求的標準。二是統(tǒng)一供種，實行良種補貼。在示范區(qū)內(nèi)，實行市、鎮(zhèn)兩級統(tǒng)一供種，每畝供種數(shù)量5公斤，每公斤種子收農(nóng)民1.2元，給農(nóng)民補貼1.4元。所供良種主要有優(yōu)質(zhì)專用小麥“濟麥20號”、“濟南17號”和廣適性的“魯麥21號”三個品種，實行一村一種，區(qū)域化種植，標準化管理。其中“濟麥20”、“濟南17”兩個品種，全部由糧食部門與各村委會簽定訂單，按高于市場價格的5%收購。三是加強技術(shù)指導(dǎo)，搞好服務(wù)。從整地、施肥、播種到澆水，我市制訂了一整套技術(shù)意見，確保小麥一播全苗。 （二）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)情況。近幾年來，我市把培育加工龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵性措施來抓，通過重點培育、招商引資、嫁接改造、掛大靠大等措施，大力加強農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏企業(yè)建設(shè)，目前全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)以發(fā)展到377家，初步形成了糧油、果品、辣椒、蔬菜、蠶繭、畜禽加工體系。**植物油公司、**繭絲綢公司、**食品、**葡萄酒等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不僅規(guī)模較大，而且具備了較強的市場競爭力。**植物油有限公司、**葡萄酒有限公司、**食品公司等企業(yè)已獲得ISO9001國際質(zhì)量體系認證，其中***葡萄釀造公司還獲得ISO14OO1國際環(huán)保體系認證和“山東省著名商標”，“**”植物油獲得“**市名牌產(chǎn)品”稱號，**食品公司獲得“山東省重點龍頭企業(yè)”稱號，**食品廠、**農(nóng)產(chǎn)公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭取日本、韓國、歐盟、美國等國家地區(qū)的質(zhì)量認證工作也獲得了突破性進展。今年以來，全市共引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)24家，總投資1.48億元，新增加工能力19.6萬噸。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力已達到農(nóng)產(chǎn)品總量的40%以上。 （三）“兩田制”調(diào)整情況。自去年開始，我市在全市范圍內(nèi)開展了“兩田制”調(diào)整工作，目前，全市741個實行“兩田制”的村，有645個完成了調(diào)整任務(wù)（其中應(yīng)調(diào)整的629個村，因國家重點工程項目占地暫緩調(diào)整的16個村），占應(yīng)調(diào)整村莊的87%，尚有96個未完成“兩田制”調(diào)整任務(wù)，占應(yīng)調(diào)整村莊的13%。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責任。今年以來，市委常委會、市長辦公會多次進行研究，先后召開了近10次專題會議進行調(diào)度。各鎮(zhèn)（處）結(jié)合實際，找準問題根源，逐一進行分析研究，實行一村一策；對重點村莊安排專人負責、組派得力人員進駐，建立了目標責任制，實行獎金、評先選優(yōu)與工作績效相掛鉤；市鎮(zhèn)兩級對所有未完成“兩田制”調(diào)整任務(wù)的村莊派駐了由一名副局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組。二是集思廣益，改進工作方法。為完成土地調(diào)整任務(wù)，我市打破常規(guī)思路，采取各種有效措施，確保了“兩田制”調(diào)整工作的開展。對重點村采取了“逐個突破法”，將全體機關(guān)干部集中到一個村，重點解決個別農(nóng)戶起哄鬧事的問題，掃除工作障礙；針對部分種好地、種地多的農(nóng)戶不愿調(diào)地，出面阻攔調(diào)地的問題，采取“重點突破”法，通過領(lǐng)導(dǎo)親自出面教育、尋求其社會關(guān)系做工作等方法，爭取他們的支持；對村兩委工作對立、派性嚴重、宗族關(guān)系復(fù)雜等無法統(tǒng)一群眾意見的村，實行了“一分為二”法，將全村的土地總體上劃分開，分別在各派別內(nèi)進行調(diào)整，較好地解決了群眾意見不統(tǒng)一的問題。三是嚴格政策界限，嚴密操作程序。市研究制定了《關(guān)于對農(nóng)村土地承包中幾個常見問題的處理意見》，對增減人口的土地調(diào)整、農(nóng)村土地承包方主體資格（享有土地承包經(jīng)營權(quán)的人員）、已婚婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)和機動地、邊角零星地等問題做了明確規(guī)定；在操作程序方面，除堅持法律、法規(guī)規(guī)定的程序外，各鎮(zhèn)（處）加強了操作過程中各種證據(jù)的保全。四是全面解決遺留問題，鞏固“兩田制”調(diào)整成果。對已完成調(diào)整任務(wù)但還留有尾巴的部分村，做好對剩余地塊的承包工作。同時，在完善新的土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，狠抓了土地承包合同簽訂和承包經(jīng)營權(quán)證的簽發(fā)工作，確保讓農(nóng)民拿著合同種地，穩(wěn)定土地承包關(guān)系。目前完成調(diào)整任務(wù)的村90%以上已簽訂了新的土地承包合同，換發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證。 （四）25度坡退耕還林情況。目前，我市有林地面積110.1萬畝，森林覆蓋率25.6%。9個山區(qū)鎮(zhèn)（處）共有低山丘陵面積128.1萬畝，其中四荒面積有8.2萬畝，應(yīng)退耕還林面積1.1萬畝，已退耕還林0.4萬畝，尚有0.7萬畝需退耕還林（李園1200畝、大田2500畝、舊店3300畝）。我市退耕還林主要采取了承包開發(fā)的方式。近幾年，市委、市政府非常重視林業(yè)的發(fā)展，從03年開始市財政每年拿出200萬元資金用于林業(yè)生產(chǎn)的以獎代補資金，對退耕還林、荒山綠化項目進行獎勵和補貼。各鎮(zhèn)（處）也出臺了配套獎勵辦法，鼓勵農(nóng)民承包荒山，退耕還林。如**鎮(zhèn)**家村、北*東的荒山開發(fā)，鎮(zhèn)、村出資修路、拉電，爭取資金用于水庫、壘塘壩等進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資者采取個人承包、聯(lián)戶承包、合伙承包等形式進行開發(fā)。目前，**等鎮(zhèn)已在25度以上山地退耕還林0.4萬多畝，全部良種化并已全部成林。 據(jù)調(diào)查，我市尚有荒山、荒地8.2萬畝需綠化，0.7萬畝陡坡山地需退耕還林。計劃05年退耕還林0.5萬畝，06年全部完成退耕還林任務(wù)。最近市政府又重新修訂了林業(yè)以獎代補實施辦法，對荒山綠化和退耕還林加大了扶持力度，以加快荒山綠化步伐。 二、明年農(nóng)口部門要突出抓好的亮點工作 （一）全面抓好**萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)項目建設(shè)。根據(jù)**市的統(tǒng)一部署，在今年秋種的基礎(chǔ)上，明年主要抓好農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)和農(nóng)機配套四大工程建設(shè)。一是農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)工程建設(shè)是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)建設(shè)的“重頭戲”。自明年開始，由市農(nóng)業(yè)局牽頭，全面開展良種繁育、地力培肥和技術(shù)培訓(xùn)等工程建設(shè)。每鎮(zhèn)安排小麥良種繁育田800—1000畝，供示范區(qū)內(nèi)用種；建好鎮(zhèn)種子庫、曬場，配備小麥種子精選機、種子發(fā)芽箱等設(shè)備；大力推行秸稈還田、增施有機費等技術(shù)，培肥地力；完成項目區(qū)3萬名農(nóng)業(yè)青壯年勞動力技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。二是水利工程建設(shè)。按照先急后緩、穩(wěn)步推進的原則，明年由市水利局牽頭，示范區(qū)五鎮(zhèn)具體負責，建設(shè)4處攔河閘（壩），開挖平塘2座，發(fā)展節(jié)水灌溉2萬畝，治理1條河道，新打機井720眼，維修機井700眼，疏挖排水溝500公里，新建橋涵100座和1處氣象自動檢測站等工程。三是路林工程建設(shè)。明年由林業(yè)局牽頭，示范區(qū)五鎮(zhèn)具體負責，對示范區(qū)的90條、長450公里的道路進行綠化，共需植樹40萬株。其中蓼蘭區(qū)綠化道路23條，230公里，植樹27萬株；崔家集區(qū)綠化道路67條，220公里，植樹13萬株。四是農(nóng)機配套工程。從明年開始，在示范區(qū)內(nèi)著力推廣玉米聯(lián)合收獲、秸稈綜合利用以及花生聯(lián)合收獲機械，打好玉米聯(lián)合收獲機械、花生收獲機械快速發(fā)展兩大戰(zhàn)役。在農(nóng)機補貼上，重點對示范區(qū)內(nèi)群眾購買玉米聯(lián)合收獲機械進行補貼。通過配套完善糧田基礎(chǔ)設(shè)施、培肥地力、增強抗災(zāi)防災(zāi)能力和技術(shù)承載能力，實現(xiàn)項目區(qū)的糧田基礎(chǔ)條件更好、生態(tài)條件更優(yōu)，使項目區(qū)內(nèi)達到作物良種化、灌溉節(jié)水化、農(nóng)田林網(wǎng)化、農(nóng)機全程化、道路沙石化、村莊美觀化、生態(tài)良性化、農(nóng)田電網(wǎng)化。小麥和玉米產(chǎn)量提高20%以上，形成區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化、標準化糧食高產(chǎn)的生產(chǎn)格局。 （二）搞好“興機富民”工程和新機具的推廣。大力實施以小麥秸稈打捆綜合利用和玉米機械化收獲青貯為主要內(nèi)容的“興機富民”工程。三夏期間，完成“小麥聯(lián)合收獲—秸稈打捆—糧草運送—玉米精播”一條龍作業(yè)面積30萬畝；三秋期間，完成“玉米聯(lián)合收獲——玉米秸稈青貯運輸——機械深耕——小麥機播”一條龍作業(yè)面積30多萬畝，其中玉米秸稈青貯15萬畝以上。通過實施“興機富民”兩大工程，可增加農(nóng)民收入4000萬元。 （三）搞好九大水利工程建設(shè)。一是投資1200萬元，實施萬家、白埠、崔家集、張舍等四鎮(zhèn)二期集中供水工程，解決4鎮(zhèn)317個村22.8萬人的吃水困難問題。二是投資750萬元，實施**同水庫溢洪閘改建提升式溢洪閘工程，徹底解決農(nóng)田受淹問題。三是投資1200萬元，實施現(xiàn)河綜合治理工程，解決堤防失修、沖刷嚴重、防洪標準低等危及城區(qū)安全的問題。四是投資420萬元，實施大澤山水庫上游河道綜合治理工程。解決因近幾年石材加工企業(yè)隨意在河道內(nèi)存放石料和傾倒垃圾而導(dǎo)致河道堵塞、堤防殘缺不全、水流沖刷岸坡等防汛安全隱患。五是投資800萬元，實施**灌區(qū)節(jié)水改造工程（**水庫引水工程），可擴大和改善灌溉面積1.8萬畝。六是投資1000萬元，實施**灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造六期工程，擴大改善節(jié)水面積3.5萬畝。七是投資300萬元，實施節(jié)水灌溉示范工程，在**鎮(zhèn)發(fā)展節(jié)水灌溉面積5000畝，竣工后項目區(qū)灌溉水利用率可從現(xiàn)在的55%提高到85%，可增加農(nóng)民收入204萬元。八、投資80萬元，在**等七座大中型水庫發(fā)展大中型水庫移植匙吻鱘、三文魚試驗。養(yǎng)殖面積2.8萬畝，畝產(chǎn)匙吻鱘、三文魚1公斤，總產(chǎn)量2.8萬公斤，年利潤可達88萬元。九、投資120萬元，進行鱸魚魚種大面積生產(chǎn)試驗。項目地點為**市**股份有限公司。實施面積為1000畝，畝產(chǎn)平均規(guī)格為100克的鱸魚魚種1000尾，總產(chǎn)鱸魚魚種100萬尾、10萬公斤，年利潤可達80萬元。 （四）大力開展荒山綠化。2005年，在全面完成**市分配的4萬畝造林任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點抓好城北可視山頭荒山綠化工程。該工程及**兩個辦事處17個村莊，共有需綠化荒山1924畝、需補植的疏林4072畝、需恢復(fù)植被的采石坑38處305畝。以發(fā)揮涵養(yǎng)水源、保持水土、美化環(huán)境等生態(tài)社會效益為主，采取封造結(jié)合、生態(tài)樹種與觀賞樹種相結(jié)合、常綠樹種與彩葉樹種相結(jié)合、整地造林與裸巖石坑客土造林相結(jié)合、緩坡地造林與陡坡垂直綠化相結(jié)合、生態(tài)建設(shè)與休閑旅游相結(jié)合，營造一個環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、鳥語花香、山清水秀的生態(tài)公園。 （五）實施項目帶動，加快畜牧業(yè)發(fā)展。2005年，我市畜牧業(yè)生產(chǎn)重點是搞好畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)。針對我市今年引進畜產(chǎn)品加工項目比較多的實際，重點抓好三統(tǒng)萬福2000萬只肉雞屠宰、裕龍2萬頭肉牛屠宰、“**”山雞精和鴿子精深加工、**六畜牧公司大型標準化養(yǎng)豬場、“**”蛋粉加工、**乳業(yè)鮮奶加工等六個項目建設(shè)。通過項目帶動，實現(xiàn)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，力爭年出欄肉雞1.2億只、肉牛11萬頭、生豬100萬頭，改良奶牛1萬頭。
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