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ＸＸ縣給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：
值北京荷田南充薯類產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目、四川七環(huán)肉食品深加工項(xiàng)目開(kāi)工之際，你們不辭辛勞，蒞臨蓬安視察指導(dǎo)工作，使我們備受關(guān)懷和鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表中共蓬安縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及68萬(wàn)蓬安人民，向你們表示熱烈的歡迎和崇高的敬意！
市委三屆三次全委會(huì)議以來(lái)，我們緊緊圍繞建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)踐“產(chǎn)業(yè)是支撐、項(xiàng)目是載體”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“一手抓產(chǎn)業(yè)培育促發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促和諧”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面，我就蓬安近段時(shí)間的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)指示。
一、緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，整合優(yōu)勢(shì)興產(chǎn)業(yè)，搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目，加大開(kāi)放促招商
實(shí)現(xiàn)丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須突出產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)，狠抓招商引資。今年以來(lái)，我們按照市委三屆三次全委會(huì)精神和近期召開(kāi)的市委工作會(huì)議精神，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升位，大上項(xiàng)目加勁，全力招商提速，助推了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（一）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“升位”，培育縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的支撐。我們將培育產(chǎn)業(yè)支撐作為興縣富民的根本，壯大電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，培育生豬、葛業(yè)、水果、蠶桑四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成了工農(nóng)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局。一是培育龍頭興產(chǎn)業(yè)。我們主動(dòng)為巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司爭(zhēng)取生豬品種改良項(xiàng)目資金60萬(wàn)元，新發(fā)展四個(gè)核心養(yǎng)殖小區(qū)。今年5月，引進(jìn)四川七環(huán)豬種改良有限公司，投資3200萬(wàn)元興建生豬良繁場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了生豬良繁能力，帶動(dòng)了8個(gè)DLY肉豬生產(chǎn)基地的建設(shè)。在大力扶持齊祥食品公司的同時(shí)，支持四川七環(huán)公司投資6000萬(wàn)元在工業(yè)園區(qū)新建年加工100萬(wàn)頭以上的肉食品深加工企業(yè)，該企業(yè)建成后將年創(chuàng)產(chǎn)值8億元，提供就業(yè)崗位800余個(gè)。經(jīng)過(guò)多方努力，全國(guó)知名企業(yè)北京荷田生物化工有限公司落戶蓬安，將帶動(dòng)薯類產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，我們已規(guī)劃茶亭、黃坪、騎龍等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為首批發(fā)展葛業(yè)的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃明年下種5000畝。我們同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)金華紡織、金壇電化等工業(yè)龍頭企業(yè)的扶持與培育，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是創(chuàng)新機(jī)制興產(chǎn)業(yè)。機(jī)制一轉(zhuǎn)，全盤皆活；機(jī)制一新，效益凸現(xiàn)。在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們探索出了良繁企業(yè)、中介組織、農(nóng)戶之間緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。①積極探索“企業(yè)托養(yǎng)”，由農(nóng)戶與良繁企業(yè)簽訂托養(yǎng)合同，采勸統(tǒng)一建圈標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一傳授技術(shù)、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫治并統(tǒng)一回收”的辦法，發(fā)展DLY肉豬養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，發(fā)放仔豬9200余頭。②“良繁企業(yè)+擔(dān)保公司+金融單位+加工企業(yè)+養(yǎng)殖大戶”模式，縣政府和龍頭企業(yè)按市場(chǎng)化運(yùn)作，共同出資300萬(wàn)元成立了會(huì)員制的“生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司”，由擔(dān)保公司為養(yǎng)殖大戶提供信用擔(dān)保，金融單位為養(yǎng)殖大戶提供信貸支持，良繁企業(yè)為養(yǎng)殖大戶供給DLY母豬和DLY仔豬，加工企業(yè)預(yù)付部分回收資金，扶持大戶發(fā)展，目前已發(fā)展年出欄DLY肉豬500頭以上的大戶4戶。③“加工企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”，加工企業(yè)與專合組織簽訂購(gòu)銷合同，由專合組織負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品回收。三是加強(qiáng)技改興產(chǎn)業(yè)。為提高工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，今年我們投資1.3億元統(tǒng)籌安排16項(xiàng)工業(yè)技改項(xiàng)目。目前已實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目8個(gè)，完成投資9000萬(wàn)元。航星鋼鐵公司按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求和環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)投資2500萬(wàn)元，新建20噸電弧爐和600m3制氧車間，安裝4套精煉爐和連鑄連軌機(jī)，使年產(chǎn)鋼材量達(dá)到25萬(wàn)噸；嘉寶公司投資800余萬(wàn)元改造焊接生產(chǎn)線，新上摩托車生產(chǎn)線，可年產(chǎn)摩托車6—8萬(wàn)臺(tái)，新增產(chǎn)值7000萬(wàn)元以上；金壇公司投資1000萬(wàn)元改造電冶爐，可年產(chǎn)鐵合金5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元；新華藥業(yè)公司投資2500萬(wàn)元，完成GMP達(dá)標(biāo)技改，9月將接受國(guó)家組織的項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后該企業(yè)將成為川東北地區(qū)最大的獸用藥業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，年新增產(chǎn)值5000萬(wàn)元。
（二）大上項(xiàng)目“加勁”，打造縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的載體。我們堅(jiān)持大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、大上優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的投資拉動(dòng)作用，不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是創(chuàng)新思維發(fā)掘項(xiàng)目。年初，我們按照“項(xiàng)目是載體、產(chǎn)業(yè)是支撐”理念，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)65個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了篩選，淘汰了一批劣勢(shì)項(xiàng)目，精選了一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，同時(shí)根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘了一批新項(xiàng)目。利用燕山古寨歷史文化資源，包裝投資8000萬(wàn)元的古寨旅游項(xiàng)目；利用下河街明清古建筑資源，包裝了擬投資1億元下河街文化項(xiàng)目古民居；利用核電站落戶蓬安帶來(lái)的機(jī)遇，我們將金電、馬電串連成線，包裝嘉陵江水上風(fēng)光旅游項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的論證、包裝極大的提升了項(xiàng)目的吸引力。二是搶抓機(jī)遇爭(zhēng)上項(xiàng)目。在爭(zhēng)取項(xiàng)目工作上，我們充分利用各種資源，及時(shí)對(duì)接國(guó)家項(xiàng)目，看準(zhǔn)一個(gè)，盯牢一個(gè)，爭(zhēng)取一個(gè)，不放過(guò)稍縱即逝的機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目。最終確定為四川核電站首選廠址的三壩鄉(xiāng)在第一輪初審時(shí)排名在第6名，面臨著在第一輪就會(huì)被淘汰出局的危險(xiǎn)，我們不是順其自然，而是緊緊抓住國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整大機(jī)遇，舉全縣之力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，鍥而不舍，做好專家勘探論證工作的服務(wù)，用渴盼發(fā)展的強(qiáng)烈愿望感染專家，同時(shí)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在核電選址階段性工作中，多次親自帶隊(duì)到項(xiàng)目業(yè)主單位交流思想，用真誠(chéng)感動(dòng)專家，形成了項(xiàng)目落戶蓬安最為關(guān)鍵的“人和”因素。核電站落戶蓬安，進(jìn)一步增強(qiáng)我們落實(shí)“項(xiàng)目是載體、產(chǎn)業(yè)是支撐”發(fā)展理念的信心和決心。三是千方百計(jì)落實(shí)項(xiàng)目。我們深知，一個(gè)項(xiàng)目的包裝引進(jìn)到開(kāi)工建設(shè)，是一個(gè)極其艱苦的過(guò)程。因此我們對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目異常珍惜，不惜一切代價(jià)為項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目秘書單位責(zé)任制，確定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，對(duì)因工作不力影響項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。作為助推錦橙100號(hào)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氣調(diào)保鮮庫(kù)項(xiàng)目，由于沒(méi)有及時(shí)破土開(kāi)工，一度時(shí)期被省上予以收回。今年初，我們對(duì)此事作了專題調(diào)查，查處了責(zé)任人，并責(zé)成相關(guān)單位再次爭(zhēng)取，在用地等政策上給予優(yōu)惠，最終促成破土動(dòng)工。目前，氣調(diào)保鮮庫(kù)建設(shè)進(jìn)展順利，將有效提升錦橙100號(hào)的品牌價(jià)值。截止目前，全縣在建項(xiàng)目47個(gè)，總投資13.4億元。在項(xiàng)目帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。
（三）全力招商“提速”，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的動(dòng)力。我們堅(jiān)持把招商引資作為落實(shí)“項(xiàng)目是載體、產(chǎn)業(yè)是支撐”理念的最佳途徑，鎖定目標(biāo)，集中力量，堅(jiān)持不懈，全力以赴，助推了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商。年初，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分線履職制度，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭對(duì)項(xiàng)目實(shí)行一條龍服務(wù)。在落實(shí)招商項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)齲僅今年上半年，就先后8次帶隊(duì)赴北京、上海等地定點(diǎn)招商，成功引進(jìn)項(xiàng)目近10個(gè)，協(xié)議引資10億元。二是打造環(huán)境抓招商。堅(jiān)持一手抓園區(qū)的硬件設(shè)施的完善，一手抓園區(qū)的報(bào)批工作，依托工業(yè)園區(qū)，著力打造招商平臺(tái)，今年7月，省委政府正式批準(zhǔn)保留蓬安省級(jí)工業(yè)園區(qū)的牌子，為進(jìn)一步拓寬招商領(lǐng)域提供了政策支持。同時(shí)我們繼續(xù)優(yōu)化招商引資軟環(huán)境，加大對(duì)阻礙招商引資工作的人和事的懲處力度，提升對(duì)外開(kāi)放形象，增強(qiáng)招商引資吸引力。北京荷田、四川七環(huán)繼天杰普華公司、天府興貴公司、金壇電化公司之后又成功入駐工業(yè)園區(qū)，五家企業(yè)累計(jì)總投資4.9億元，提供就業(yè)崗位4000個(gè)，有效提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。三是圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商。圍繞培育能源、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)奮斗目標(biāo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)艱苦卓絕的努力，成功促成四川核電站址落戶，使蓬安成為電力大縣、能源大縣的夢(mèng)想觸手可及。圍繞市委培育畜牧產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，將引進(jìn)生豬良繁養(yǎng)殖嘗建立肉食品加工企業(yè)作為抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展的重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施以商招商、以情招商、循環(huán)招商戰(zhàn)略，成功引進(jìn)成都創(chuàng)景物業(yè)、四川七環(huán)入駐蓬安，建起了全省規(guī)模最大的養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)了全縣DLY優(yōu)質(zhì)肉豬的快速發(fā)展。
二、緊緊圍繞群眾利益這個(gè)根本，傾注真情辦好事，合力攻堅(jiān)辦難事，集中精力辦大事
抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展是政績(jī)，解決群眾疾苦也是政績(jī)。我們始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益擺在最重要的位置，帶著對(duì)群眾的深切關(guān)懷體察民意，帶著對(duì)群眾的充分尊重發(fā)展問(wèn)計(jì)，帶著對(duì)群眾的高度負(fù)責(zé)排憂解難，從全局上、從根本上解決群眾最急、最盼、最難的突出問(wèn)題，以真心為民的實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的理解、信任和支持。
（一）重感情，辦好事，解決群眾燃眉之急。當(dāng)前，農(nóng)村和城鎮(zhèn)尚有部分群眾存在生活難、就醫(yī)難、子女入學(xué)難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我們主動(dòng)貼近群眾實(shí)地感受，通過(guò)調(diào)查研究找準(zhǔn)問(wèn)題根源，切實(shí)解決了一些群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。投入醫(yī)療補(bǔ)助資金和縣級(jí)“低保”匹配資金73.5萬(wàn)元，對(duì)城鄉(xiāng)3000戶特困戶實(shí)行“醫(yī)�！保鉀Q了特困群眾“就醫(yī)難”問(wèn)題；對(duì)城鎮(zhèn)特困居民實(shí)行“低�！�，對(duì)農(nóng)村特困戶尤其是失地農(nóng)民發(fā)放生活臨時(shí)困難補(bǔ)助50萬(wàn)元，解決了特困群眾“生活難”問(wèn)題；出資30萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村1100多戶特困戶的住房進(jìn)行了改建、維修，解決了特困群眾“住房難”問(wèn)題；認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，為1.2萬(wàn)名農(nóng)村、城鎮(zhèn)貧困兒童減免學(xué)雜費(fèi)75萬(wàn)元，深入開(kāi)展“社會(huì)捐資助學(xué)、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)養(yǎng)助學(xué)”活動(dòng)，多渠道籌集助學(xué)資金12萬(wàn)元，解決了部分貧困子女“入學(xué)難”問(wèn)題。
（二）聚合力，辦難事，解決群眾長(zhǎng)期之盼。在與群眾座談時(shí)，我們深切地感受到他們迫切需要政府解決農(nóng)村道路建設(shè)滯后、下崗失業(yè)人員就業(yè)困難、社區(qū)（村組）文化活動(dòng)開(kāi)展不多等問(wèn)題。我們順應(yīng)民情需要，加大工作力度，想方設(shè)法找資金，要項(xiàng)目，抓落實(shí)，努力辦好群眾最盼最急的事情。一是加快農(nóng)村道路建設(shè)。捆綁使用扶貧資金，廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友募捐，采用一事一議組織群眾自籌，政府打緊開(kāi)支以獎(jiǎng)代補(bǔ)，共籌集資金1260萬(wàn)元，啟動(dòng)并完成了周口鎮(zhèn)團(tuán)包嶺村、徐家九龍埡村、南燕泥巴寺村等52條136公里村級(jí)公路建設(shè)，解決了群眾生產(chǎn)生活資料運(yùn)輸難的問(wèn)題。二是加大再就業(yè)扶持力度。落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，整合職業(yè)技術(shù)教育、勞動(dòng)培訓(xùn)基地資源，采用“政府出錢、學(xué)校出人”的辦法，舉辦了500期職業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)，縣政府出資50萬(wàn)元對(duì)特困戶實(shí)行培訓(xùn)補(bǔ)助，對(duì)“零就業(yè)”家庭實(shí)行就業(yè)補(bǔ)助，并通過(guò)大力發(fā)展工商業(yè)吸納下崗職工本地就業(yè)與拓展轉(zhuǎn)移渠道成建制輸出勞務(wù)相結(jié)合的途徑，全縣新增就業(yè)和再就業(yè)1898人，其中“4050”等救助對(duì)象338人。三是豐富社區(qū)（村組）文化活動(dòng)。投資30萬(wàn)元加強(qiáng)社區(qū)文化場(chǎng)所和文化設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展了“社區(qū)文化節(jié)”和秧歌、腰鼓、舞獅、龍燈等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，著力宣傳社會(huì)主義先進(jìn)文化，著力宣傳黨的路線、方針、政策，著力宣傳省委、市委的重大決策和部署，純潔了群眾的思想，提高了群眾的覺(jué)悟。
（三）講責(zé)任，辦大事，確保群眾安居樂(lè)業(yè)。我們?cè)鰪?qiáng)工作主動(dòng)意識(shí)，采取鐵的措施加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，努力為人民群眾安居樂(lè)業(yè)構(gòu)建一個(gè)和諧安寧的環(huán)境。一是加大排查整治力度。6月底，我們分線、分塊、分區(qū)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了為期一周拉網(wǎng)式安全穩(wěn)定隱患排查，對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行梳理、歸類，對(duì)26處安全隱患建立了整改臺(tái)帳，出臺(tái)了集中整治安全穩(wěn)定隱患的系列文件，落實(shí)了牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，明確了具體整治措施和辦結(jié)時(shí)限，在7月開(kāi)展了一次聲勢(shì)浩大的安全穩(wěn)定隱患整治集中活動(dòng)。二是加強(qiáng)督查暗訪力度。切實(shí)履行安全穩(wěn)定“第一責(zé)任人”職責(zé)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定期深入一線和片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整治了安全穩(wěn)定工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)。7月31日，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)深入羅家、興旺片區(qū)，發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)農(nóng)村客運(yùn)車輛存在“超載”現(xiàn)象。8月1日上午，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)警示大會(huì)。對(duì)因抓安全穩(wěn)定力度不夠、工作措施落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行了公開(kāi)述職，對(duì)四名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部給予了誡免三個(gè)月的處理，對(duì)此前安全穩(wěn)定工作嚴(yán)重不落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，免去了黨委書記的職務(wù)，責(zé)令鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管安全穩(wěn)定工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)辭職。同時(shí)，加大督查力度，由縣目標(biāo)管理督查辦牽頭，會(huì)同安監(jiān)、公安、交管等部門對(duì)安全穩(wěn)定工作進(jìn)行督查督辦，對(duì)落實(shí)力度不夠、措施不到位的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，由縣委、縣政府給予了嚴(yán)厲處理。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。落實(shí)是根本，制度是保障。我們深刻總結(jié)“9.27”事故的沉痛教訓(xùn)，著力從制度上杜絕安全事故的再次發(fā)生。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制，實(shí)行“一崗三責(zé)（管人員、管安全、管穩(wěn)定），切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)力量觸及到每一個(gè)角落，安全監(jiān)督落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)。建立安全穩(wěn)定明察暗訪與督查督辦制度，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)不定期深入企業(yè)、農(nóng)村一線進(jìn)行明察暗訪，縣目標(biāo)管理督查辦組織相關(guān)部門跟蹤進(jìn)行督查督辦，確保穩(wěn)定工作不出現(xiàn)絲毫疏忽，安全工作不出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)；建立安全穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，各級(jí)各部門和企事業(yè)單位每半個(gè)月對(duì)本轄區(qū)、本單位的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行一次排查，縣委每月初召開(kāi)一次“二十長(zhǎng)”安全例會(huì)和安全穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)，積極防范和化解可能引發(fā)不安全、不穩(wěn)定的隱患。今年，我們著力解決了退伍士兵安置、城市建設(shè)征地拆遷安置補(bǔ)償、部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困等矛盾，沒(méi)有發(fā)生大的不穩(wěn)定事件。
三、緊緊圍繞狠抓落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，建善謀善干的班子，帶真抓真為的隊(duì)伍，行立說(shuō)立行的作風(fēng)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍是全面建設(shè)小康社會(huì)的中堅(jiān)力量，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的組織保障。我們始終堅(jiān)持把群眾滿意作為工作的價(jià)值取向，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，在抓落實(shí)上下功夫，在求實(shí)效上做文章，著力打造一支“愛(ài)民型、正氣型、創(chuàng)新型、業(yè)績(jī)型、廉政型、和諧型”的領(lǐng)導(dǎo)班子，著力建設(shè)一支政治上靠得注工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
（一）突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，集中力量抓產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)力量向重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移。針對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，成立10個(gè)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（包括縣級(jí)調(diào)研員、助理調(diào)研員）牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)和年度目標(biāo)，出臺(tái)了考核獎(jiǎng)懲辦法。實(shí)行目標(biāo)保證金制度，對(duì)全面完成年度目標(biāo)任務(wù)的，退還保證金；完成較好的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；未完成任務(wù)的，保證金收歸縣財(cái)政；完成特別差或造成不良影響的，給予嚴(yán)厲懲處。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中。每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)招商引資項(xiàng)目、一項(xiàng)重點(diǎn)工程、一戶規(guī)模以上企業(yè)，協(xié)助縣委、縣政府做好銜接、協(xié)調(diào)和解決具體問(wèn)題等工作，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。堅(jiān)持人員編制向經(jīng)濟(jì)部門傾斜。對(duì)全縣行政事業(yè)編制進(jìn)行清理，適當(dāng)縮減非經(jīng)濟(jì)部門編制，合理核增經(jīng)濟(jì)部門編制。將非經(jīng)濟(jì)部門中熟悉經(jīng)濟(jì)工作的人員調(diào)整充實(shí)到經(jīng)濟(jì)部門，加強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展的力量。堅(jiān)持優(yōu)秀干部在經(jīng)濟(jì)主干線上鍛煉。我們將縣級(jí)后備干部派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線、招商前線鍛煉，科級(jí)后備干部下派幫村。今年已選派2名縣級(jí)后備干部赴浙江臺(tái)州、溫州蹲點(diǎn)招商，下派110名機(jī)關(guān)干部定點(diǎn)幫扶100個(gè)村和10個(gè)社區(qū)。在今年上半年目標(biāo)考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中，對(duì)11名經(jīng)受鍛煉、群眾公認(rèn)度高、工作實(shí)干、業(yè)績(jī)突出的科級(jí)干部給予了提拔重用，在全縣上下形成了正確的用人導(dǎo)向，凝聚了抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大合力。
（二）弘揚(yáng)碰硬落實(shí)作風(fēng)，增強(qiáng)工作執(zhí)行力。市委王書記指出，講得好不如干得好，說(shuō)得好不如做得好。為強(qiáng)化抓落實(shí)工作，我們制定并堅(jiān)持了一系列制度。堅(jiān)持巡察和暗訪制度。聘請(qǐng)了一批熟悉工作、秉公正直、群眾公認(rèn)度高的離退休老干部為縣委、縣政府工作巡察員，與縣目標(biāo)辦一道，不定期地對(duì)縣委、縣政府工作部署的落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪，并以《巡察報(bào)告》、《督查專報(bào)》等形式予以通報(bào)。堅(jiān)持定期評(píng)議工作制。深入開(kāi)展“創(chuàng)滿”活動(dòng)，每半年組織不同層面的干部、群眾、業(yè)主代表對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議，排名后三位的，單位負(fù)責(zé)人在電視臺(tái)作整改公開(kāi)承諾，班子全體成員一律取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)、晉職晉級(jí)資格。連續(xù)兩次排名后三位的，領(lǐng)導(dǎo)班子集體免職。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理制。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工動(dòng)態(tài)制，對(duì)科級(jí)干部實(shí)行任職動(dòng)態(tài)制，對(duì)一般干部實(shí)行崗位動(dòng)態(tài)制。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，由其本人向縣委常委會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)作出說(shuō)明；因工作落實(shí)不力造成重大影響的，由縣委、縣政府調(diào)整其工作分工。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門，主要責(zé)任人要向縣委、縣政府述職。對(duì)工作不在狀態(tài)、年度目標(biāo)考評(píng)排名后三位的，班子成員任職實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；造成重大損失和嚴(yán)重影響的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理直至追究法律責(zé)任。對(duì)工作不力、未按要求完成工作任務(wù)的一般干部，由所在單位對(duì)其進(jìn)行輪崗、換崗甚至待崗處理。今年7月，對(duì)工作不落實(shí)、發(fā)展無(wú)變化、群眾極不滿意的石梁鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的4名成員給予了免職處理。
（三）深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，保持良好的工作狀態(tài)和精神風(fēng)貌。我縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“創(chuàng)造群眾滿意工程”的要求，以“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”三句話為統(tǒng)攬，著力解決了黨員干部自身存在的突出問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。充分利用、全面推廣長(zhǎng)梁鄉(xiāng)中壩村抓難治亂和下河街社區(qū)扶貧助困兩個(gè)先進(jìn)典型，建立了黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共同踐行“三句話”、“五民示范”和“六幫六建”基層黨建工作、“百村十居抓難示范行動(dòng)”和“萬(wàn)名黨員真情為民三個(gè)一活動(dòng)”以及創(chuàng)建“六型”領(lǐng)導(dǎo)班子等永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，機(jī)關(guān)作風(fēng)普遍好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系明顯改善，收到了組織滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意的良好效果。省委組織部魏宏部長(zhǎng)先后兩次對(duì)我縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)作出了重要批示，省委張書記在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作會(huì)上，對(duì)我縣長(zhǎng)梁鄉(xiāng)中壩村的巨變也給予了高度評(píng)價(jià)。針對(duì)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)涉及行業(yè)廣、對(duì)象層面多、黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、活動(dòng)開(kāi)展困難的實(shí)際，我們把“深化群眾滿意工程，努力構(gòu)建和諧社會(huì)”作為根本目標(biāo)，緊緊圍繞市委“四個(gè)明顯提高”的要求，堅(jiān)持“三句話”做法為統(tǒng)攬，突出了“重特色、重實(shí)效、重群眾滿意”的特點(diǎn)。全面推廣并深化中壩村“五民示范”和下河街“六幫六建”基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，破解了流動(dòng)黨員聯(lián)系難、下崗無(wú)業(yè)黨員組織學(xué)習(xí)難、非公經(jīng)濟(jì)組織教育活動(dòng)開(kāi)展難、教育活動(dòng)督導(dǎo)難和生產(chǎn)一線黨員工學(xué)矛盾解決難等“五難”問(wèn)題。堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，通過(guò)抓班長(zhǎng)、抓班子，初步解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子與一般干部存在的畏難情緒較濃問(wèn)題，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)等，鞏固并延伸了第一批先進(jìn)性教育成果，全縣黨員干部呈現(xiàn)出蓬勃向上、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，在你們大力關(guān)懷、支持和幫助下，蓬安各項(xiàng)事業(yè)正呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，我們將以核電首選廠址落戶蓬安和正在開(kāi)工建設(shè)的兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆三次和市委工作會(huì)議精神，思想觀念再更新，工作措施再?gòu)?qiáng)化，落實(shí)力度再加大，以昂揚(yáng)不息的斗志，奮發(fā)有為的狀態(tài)，加快蓬安新一輪的新跨越、新發(fā)展，以豐碩的成果回報(bào)你們的關(guān)懷和厚愛(ài)！
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