關(guān)于全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作情況匯報

　　全鎮(zhèn)轄61個行政村，6.6萬人，耕地僅有9000畝，四分之一的村沿湖分布，境內(nèi)有3處大型煤礦，集湖區(qū)、礦區(qū)、邊區(qū)于一體。邊界穩(wěn)定工作一直是鎮(zhèn)整體工作中的頭等大事，倍受國務(wù)院、盛市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。針對我鎮(zhèn)地理位置特殊，各種矛盾存在的情況，我們牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，特別是今年以來，我們按照縣委、縣政府“平安建設(shè)”及“三.三”平安工程建設(shè)的意見和要求，認(rèn)真貫徹落實盛市建設(shè)“平安山東”、“平安濟(jì)寧”會議精神。我們扎實開展了“平安建設(shè)”工作，及時處結(jié)了信訪、上訪案件，確保了全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和社會安定，人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展。今年1—10月份，全鎮(zhèn)完成民營經(jīng)濟(jì)總收入102158\萬元，同比增長89.7%，實現(xiàn)工業(yè)利稅4280萬元，同比增長124.5%，實現(xiàn)財政收入1398萬元，同比增長25%�，F(xiàn)就今年的“平安建設(shè)”工作開展情況匯報如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的組織網(wǎng)絡(luò)

　　自縣召開建設(shè)“平安建設(shè)”動員會議以后，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了黨委會議，黨政聯(lián)席會議，全體機關(guān)工作人員、管區(qū)、村全體人員會議，傳達(dá)貫徹縣委、縣政府《關(guān)于“平安建設(shè)”的意見》及盛市關(guān)于建設(shè)“平安山東”、“平安濟(jì)寧”的電視電話會議精神，制定了關(guān)于建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”實施方案，把平安建設(shè)工作列入了重要議程。建立了完善的決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任，考核監(jiān)督體系。成立了以一把手任組長、分管同志任副組長，綜治辦、司法所、派出所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“平安建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各管區(qū)書記、村支部書記是管區(qū)、村“平安建設(shè)”工作的直接責(zé)任人，機關(guān)包村工作人員為聯(lián)絡(luò)員。同時，鎮(zhèn)黨委、政府與各管區(qū)、村機關(guān)包村工作人員及有關(guān)部門分別簽訂了《“平安建設(shè)”工作責(zé)任書》，作為年終考核的獎懲依據(jù)。堅持每季度召開一次綜治委例會，每月召開一次綜治工作調(diào)度會議，聯(lián)合政法部門和有關(guān)單位分析當(dāng)前治安形勢，排查矛盾隱患，統(tǒng)計綜治工作情況，總結(jié)工作中先進(jìn)經(jīng)驗和不足，并樹立了先進(jìn)典型，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報。

　　二、大力宣傳、積極發(fā)動，確保“平安建設(shè)”工作深入民心

　　為使群眾了解“平安建設(shè)”的意義，從而促使積極參與到這項利國利民的工作中來，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，利用宣傳車、村廣播、散發(fā)宣傳單等，用不同形式的宣傳方法進(jìn)行了廣泛宣傳，共出動宣傳車二十余次，有廣播站派專人負(fù)責(zé)；散發(fā)宣傳單1500多張，在此基礎(chǔ)上又建設(shè)了法制宣傳一條街，共3000多米，粉刷固定標(biāo)語200余幅（其中大標(biāo)語80余幅，小標(biāo)語120余幅），讓群眾能夠在街頭巷尾、茶余飯后，隨時隨地就能夠?qū)W習(xí)和了解有關(guān)的法律知識，增強了群眾的法律意識和責(zé)任感，并積極參與到“平安建設(shè)”中來。

　　三、注重基層，夯實基礎(chǔ)，全面實施“平安建設(shè)”

　　一是加強社會治安防控體系的建設(shè)。廣泛發(fā)揮社會各方面的力量，構(gòu)建點線面結(jié)合，專群結(jié)合，靈活多樣的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。首先，鎮(zhèn)成立了由黨委書記任主任的綜治委，一名副書記兼任綜治辦主任，專抓此項工作，并配備了專職的副主任和工作人員，全鎮(zhèn)各管區(qū)、村都成立了綜治辦，主任全部由管區(qū)書記、村支部書記擔(dān)任。其次，加大經(jīng)費投入，強化政法隊伍建設(shè)。除保證政法部門人員工作及辦公經(jīng)費及時撥付外，平時只要因工作需要，我們就使用調(diào)劑資金，確保資金投入。

　　今年，我們又投入10多萬元，保證了政法各部門的辦公、交通、通訊等各項工作需要。目前，鎮(zhèn)綜治辦有3名同志、信訪辦有2名同志、司法所有3名專職人員，按照各自的職責(zé)范圍，協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮鎮(zhèn)司法調(diào)解中心和“148”法律專線的作用，及時調(diào)解民事糾紛，化解群眾矛盾。同時，強化對派出所的領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)共有正式干警9人，聯(lián)防隊員80余人，設(shè)4個警務(wù)區(qū)，8處報警點，能夠做到接警及時，出警迅速，有效控制了大的治安案件及群體的事件的發(fā)生。第三，完善了村級“三.三”平安工程的組織建設(shè)，各村按照“三.三”平安工程建設(shè)的要求，均配齊了“三大員”，建立了“三支隊伍”，健全了“三項制度”。并在部分村落實了農(nóng)村治安防范承包責(zé)任制，加強了值班巡邏，有力地維護(hù)了人們生命財產(chǎn)安全，確保了社會穩(wěn)定。

　　二是重點排查村級矛盾熱點、難點問題，做好防范工作。包管區(qū)、包村人員逐村逐戶調(diào)查摸底，對群眾反映的敏感問題、焦點問題，統(tǒng)一分類存檔，針對不同情況集中研究，并及時給予答復(fù)或解決，情節(jié)嚴(yán)重的及時上報縣“平安辦”。如排查出的我鎮(zhèn)某某村因礦占地建筑工程問題與工程隊發(fā)生利益糾紛，并要集結(jié)部分村民集體到工地去爭利益，鎮(zhèn)包管區(qū)工作組長、管區(qū)的同志及時靠上，做了大量的說服、教育工作，制止了一起群體的事件的發(fā)生。還有某某村也因建筑工程問題，致使村內(nèi)兩方施工隊引起爭端，包管區(qū)同志，積極靠上，通過調(diào)解，雙方達(dá)成共識，及時緩解了群眾間的內(nèi)部矛盾。對群眾反映強烈的敏感的問題，暫不能解決的，如礦因采煤造成400余戶（3個村）群眾的房屋斑裂問題；200個地帶工招工指標(biāo)的分配問題等，都是影響全局穩(wěn)定的事情，為此鎮(zhèn)里成立了專門工作組，及時靠上做好解釋，化解工作的同時，采取積極措施開展工作，有效控制了群體性和突發(fā)性事件的發(fā)生，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

　　三是加強“四五”普法教育、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深入開展了“法律下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬家”等法律宣傳活動，利用宣傳車、張貼標(biāo)語、村廣播、文明一條街和法制宣傳一條街等多種形式對法律、法規(guī)進(jìn)行了大力宣傳，提高了廣大干部群眾的法律意識和依法辦事的自覺性。并于4月份，鎮(zhèn)黨委邀請了縣“平安建設(shè)”宣講團(tuán)的四位同志，到鎮(zhèn)作報告，演講團(tuán)的同志結(jié)合我鎮(zhèn)實際，從國際、國內(nèi)的大形勢，到發(fā)生在身邊的案件形勢、發(fā)展環(huán)境問題、畫地為牢、帶有霸類色彩的受到的打擊情況、家庭矛盾引發(fā)的后果及教訓(xùn)，還有預(yù)防農(nóng)村基層組織干部、特別是村級干部職務(wù)犯罪的重要性、緊迫性等等，列舉了正反兩方面的事例，報告既生動又嚴(yán)肅，都有很強的針對性，令人深思，為全鎮(zhèn)機關(guān)人員、管區(qū)的同志、村兩委成員、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人敲了警鐘，取得了良好的教育效果。同時，大力開展嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)的違法犯罪活動，堅決制止亂攤派、亂收費及各種“吃、拿、卡、要”行為，保持了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。開展了校園周邊環(huán)境的集中整治活動，為學(xué)校加強內(nèi)部管理，保持良好的教學(xué)秩序創(chuàng)造了條件。

　　四、強化措施，實行標(biāo)本兼治

　　按照“平安建設(shè)”的要求，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)本鎮(zhèn)實際，分析情況、理清思路，強化了工作措施，加大了工作力度，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、政治安定。

　�。ㄒ唬┥罨瘒�(yán)打斗爭。按照上級要求，我們嚴(yán)密組織，抓住群眾反映強烈的問題，集中兵力，迅速出動，狠狠打擊。每次集中活動，黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都親自參加，坐陣指揮。通過幾次“嚴(yán)打”活動，共查處各類治安案件50起，破獲刑事案件5起；抓獲批捕在逃犯2人，治安拘留40余人，刑拘3人，有力地打擊了盜竊、尋釁滋事及村霸、礦霸、路霸等霸頭。我們本著“加強人防、完善物防、搞好技防”的要求，在全鎮(zhèn)15個內(nèi)部單位、17處重點要害部位，安裝了報警設(shè)施。在易發(fā)生治安問題的重點路段，人員集中、流動人口多的場地設(shè)立值勤點，值班人員晝夜巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保了社會治安秩序的穩(wěn)定。

　�。ǘ�）高度重視做好信訪、上訪案件的處理工作。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，及時靠上化解矛盾，解決問題。對信訪案件逐一建檔，摸清底子，查明原因。今年以來，全鎮(zhèn)沒有一起去縣以上上訪。1—11月份去縣集體訪僅1起。即：停車場有人反映，車輛運輸問題，鎮(zhèn)黨委、政府對此案件專門處理，制訂車場管理意見，專門更換了車場主要負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組人員對車輛重新編組編號，使運輸秩序問題得到了很好的解決，車主滿意。去縣的重復(fù)訪，主要是煤炭經(jīng)營戶反映三河口礦為原先鎮(zhèn)里掛靠企業(yè)優(yōu)惠批煤計劃問題，經(jīng)鎮(zhèn)里協(xié)調(diào)，取消了優(yōu)先批煤計劃，做到了一視同仁經(jīng)營。對一起集體訪、一起重復(fù)訪及四起個體訪都全部進(jìn)行了處理無積案，處結(jié)率達(dá)100%。

　�。ㄈ�）在地礦工作中，我們始終堅持“地礦攜手、工農(nóng)同心、群防群治、共同發(fā)展”的原則，在兼顧國家、集體、群眾利益的情況下，嚴(yán)厲打擊到礦尋釁滋事的違法犯罪行為，及時制止了多次因地礦利益糾紛而引發(fā)的事件。如2004年4月，礦上突然自行決定，無條件的辭退了在縣、鎮(zhèn)、村及勞動部門都不知情的情況下私自招用的220余名臨時工，同時，又從外地招用了部分民工來礦干臨時工，引起了被辭退臨時工的強烈不滿，并自發(fā)地到礦上討個說法，與礦組織的200余名身著迷彩服、頭戴鋼盔、手持锨杠的礦工發(fā)生了對峙事件，并且一名被辭退臨時工遭到毆打，更激化了矛盾。在工作組的調(diào)解、協(xié)調(diào)下，才得以平息。但是，高莊礦仍不接受教訓(xùn)，又接連兩次辭退臨時工，三次共辭退600余人，引起了群眾的怨恨，給傅村的社會穩(wěn)定工作帶來了極大的隱患。鎮(zhèn)里明確一名副書記，全力靠上，穩(wěn)妥操作，多次避免了臨時工事件的發(fā)生，為礦區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

　�。ㄋ模┲�重做好礦區(qū)運輸秩序管理。運輸業(yè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，由于近兩年車輛不斷增加，使傅村境內(nèi)的運輸車輛達(dá)到飽和狀態(tài)，造成車輛運輸秩序亂，存在著一定的交通安全隱患，為避免意外事故的發(fā)生和人民群眾利益受到不必要的損失，鎮(zhèn)黨委政府成立了“車輛運輸秩序整頓”領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室。由常務(wù)鎮(zhèn)長任組長，交管所、派出所、車場管理人員及有關(guān)管區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，研究制定了整頓方案，對我鎮(zhèn)所有車輛進(jìn)行了清理整頓，并制定了“車輛運輸秩序管理意見”，有效地對現(xiàn)有車輛加強管理，遏制了車輛的無序增加，維護(hù)了礦區(qū)車輛運輸秩序的穩(wěn)定。

　�。ㄎ澹┰诤�區(qū)、邊區(qū)治理上，長抓不懈。大湖蓄水使湖區(qū)、邊區(qū)矛盾相對緩解，但仍然面臨著一些實際問題，既有縣與縣之間的糾紛，又有縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的矛盾，鎮(zhèn)黨委、政府專門明確一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部靠上，隨時掌握苗頭，摸清情況，做好匯報工作。同時，為確保湖區(qū)穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，并采取多種幫扶措施，給予沿湖群眾最大努力地救濟(jì)救助。幫助村里辦一些實事，如修路等，以此來凝聚人心、穩(wěn)定民心；加強村級班子建設(shè)，以避免出現(xiàn)青年秘書網(wǎng)湖區(qū)的失控現(xiàn)象，以此來保證湖區(qū)的穩(wěn)定。

　�。�六）堅持抓村財務(wù)、政務(wù)公開不放松。目前，全鎮(zhèn)7個管區(qū)、49個行政村都能按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，嚴(yán)格實行村帳鎮(zhèn)管，堅持村務(wù)公開。實行每月公開一次財務(wù)、每季度公開一次政務(wù)，每逢公開日，包管區(qū)同志都逐村檢查，真正做到及時公開、真實公開，給群眾一個明白，還干部一個清白，緩解了干群矛盾，融洽了干群關(guān)系。

　　在我們的共同努力下，全鎮(zhèn)的社會形勢是好的，刑事犯罪上升勢頭得到有效控制，事件減少，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，干部群眾法律意識和依法行政、依法辦事的自覺性明顯增強。但仍有一些影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的隱患存在，鎮(zhèn)黨委、政府時刻保持高度警惕，成立專門工作組，安排專門人員靠上，隨時掌握苗頭，摸清情況，研究工作預(yù)案，制定工作措施，做到有備無患，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

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