縣年度考核工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　我謹(jǐn)代表中共xx縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及xx人民，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就我縣2004年度工作作一簡要匯報(bào)。

　　2004年，按照省委、省政府提出的“兩年內(nèi)xx要有大變化”的總體要求，結(jié)合xx實(shí)際，提出了“搶抓機(jī)遇、整合資源，背水一戰(zhàn)、突破重點(diǎn)，效益優(yōu)先、全面發(fā)展”的工作思路，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)破難，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展。全年完成地方生產(chǎn)總值27.6億元，占年度目標(biāo)的115.97%，同比增長18.6%；完成地方財(cái)政收入5753.5萬元,占年度目標(biāo)的102.45%，同口徑增長7.52%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入5.13億元，占年度目標(biāo)的119.58%,同比增長49.56%；入庫稅金682萬元,占年度目標(biāo)的113.67%，同比增長27.01%;全社會固定資產(chǎn)投資9.8億元,占年度目標(biāo)的112.64%,同比增長46.27%；招商引資到位資金11.4億元，占年度目標(biāo)的367.7%，同比增長29.8%；社會消費(fèi)品零售總額9.7億元，占年度目標(biāo)的104.3%，同比增長19.5%；農(nóng)民人均純收入2245元，同比凈增381元。

　　一、突出工作重點(diǎn)，狠抓六大工程建設(shè)

　　1、抓好朱德故居保護(hù)與建設(shè)。一是完善了規(guī)劃設(shè)計(jì)。編制完成了朱德故居琳瑯山景區(qū)52.5平方公里總規(guī)和核心區(qū)建設(shè)性詳規(guī)，對核心區(qū)詳規(guī)進(jìn)行了深度修編，將面積由原來的2.17平方公里調(diào)整到6.1平方公里，內(nèi)容更加豐富。二是加快了建設(shè)進(jìn)度。紀(jì)念館入口廣嘗核心區(qū)內(nèi)的“一徑三園”（蘭徑，海棠園、臘梅園、桂花園）、水泥車行道和石板步行道已全部完成；初步完成了朱德父母墓地修繕、父母故居陳列布展和舊居前四方田一帶復(fù)舊工作。三是完善并啟動配套景點(diǎn)建設(shè)。邀請國內(nèi)知名專家對在建工程現(xiàn)場踏勘，針對問題進(jìn)行了修訂與完善；出臺文件對核心區(qū)進(jìn)行保護(hù)管理，加強(qiáng)馬鞍鎮(zhèn)街道和保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境整治，暫停核心區(qū)內(nèi)與總體景觀不相協(xié)調(diào)的民用房屋建設(shè)；啟動客家建筑精品----丁氏莊園的修繕工作。四是開始了文物征集和陳列改展。在國內(nèi)外文博系統(tǒng)、朱德同志文物保存主要地區(qū)開始了廣泛的文物征集工作；陳列改展大綱已通過了第二稿的審查，正進(jìn)行深度修訂。

　　2、切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活用水困難。圍繞兩年內(nèi)解決26萬人飲用水困難目標(biāo)，著重抓了四項(xiàng)工作。一是加快項(xiàng)目報(bào)批。完成了解決26萬人飲水困難的總體規(guī)劃，首批10萬人飲工程已批復(fù)實(shí)施；“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃報(bào)告，已通過省水利廳審查，正報(bào)水利部審批。目前，已爭取中、省人飲項(xiàng)目資金3000萬元。二是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。聘請水利專家對區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員進(jìn)行了6次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；從退休人員和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)返聘、抽調(diào)22名水利干部，組建了一支專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍分赴各區(qū)指導(dǎo)。三是健全規(guī)章制度。出臺了《農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)管理辦法》等5種辦法，落實(shí)了嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，規(guī)范了運(yùn)作機(jī)制。四是全面組織實(shí)施。全面啟動首批10萬人飲項(xiàng)目，全縣共動工人飲工程6704處，完工3152處，解決了5.1萬人的飲水困難。其中，建成集中供水站3處、聯(lián)戶供水161處，建井（機(jī)井、衛(wèi)生井）2542處，建成水柜（窖）346處，開挖土石方12.6萬方，完成投資1776萬元。

　　3、建好“兩路一橋”。為在2006年11月底前全面完成瀠(溪)新(政)路、新(政)馬(鞍)路和新政嘉陵江大橋建設(shè)工程，構(gòu)筑以新縣城為樞紐的新的交通網(wǎng)絡(luò)，我們積極配合市交通局做好“兩路一橋”的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、征地拆遷等前期準(zhǔn)備工作，12月28日已正式開工建設(shè)。

　　4、快速推進(jìn)縣城遷建。按照整體搬遷要求，鎖定日程，倒排工期，穿插運(yùn)作，快速推進(jìn)遷建單位辦公樓和職工住宅樓建設(shè)，盡快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施。一是完善規(guī)劃設(shè)計(jì)。18.6平方公里總規(guī)、4平方公里控規(guī)和水、電、氣、通訊、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃已全面完成；根據(jù)省委常委會議對新縣城建設(shè)的總體要求，提出了更加務(wù)實(shí)、適度超前的規(guī)劃指導(dǎo)思想，對部分城市規(guī)劃、單位辦公樓建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整和完善，適當(dāng)調(diào)整了城市主次干道寬度，鼓勵多個(gè)單位聯(lián)建，已啟動建設(shè)的70多個(gè)遷建單位中，聯(lián)建單位占到了67%。二是加快工程建設(shè)。70多個(gè)單位共20幢辦公樓和20余個(gè)單位職工住宅樓正加緊建設(shè)，現(xiàn)已有7幢職工住宅樓主體工程完工；行政中心綜合樓內(nèi)外裝修全面啟動；疾控中心、醫(yī)院、賓館等公益設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行；總長14公里的城市道路骨架基本形成，地下管網(wǎng)預(yù)埋工作已經(jīng)結(jié)束，主要干道綠化、亮化工程建設(shè)和防洪堤工程已正式開工。新縣城建設(shè)已累計(jì)完成投資2億多元，實(shí)現(xiàn)土地收益1.6億元。三是提高經(jīng)營效益。加強(qiáng)土地經(jīng)營力度，規(guī)范土地市場管理，按照市場需求合理供地，年內(nèi)完成供地1056畝，實(shí)現(xiàn)土地收益1.38億元，最高掛牌出讓價(jià)達(dá)到每畝39.8萬元。加強(qiáng)城市招商力度，簽訂正式投資協(xié)議17個(gè)，投資總額達(dá)3.9億元。全面整合城市資源，拍賣城市廣告、出租車、弱電管網(wǎng)等經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)經(jīng)營收益860萬元。

　　5、新政電站如期推進(jìn)。新政航電樞紐工程按期推進(jìn)。2003年10月18日成功實(shí)現(xiàn)大江截流，2004年5月底超額完成了二期一枯施工任務(wù)。目前，廠房、閘壩、船閘的底板砼澆筑和左岸擋水壩的砼澆筑已全面完成。整個(gè)工程累計(jì)完成建設(shè)性投資3.6億元，澆筑混凝土35萬方，開挖土石方186萬方。同時(shí)，積極加強(qiáng)與南部協(xié)調(diào)，做好淹沒補(bǔ)償、移民安置工作，確保工程正常施工。

　　6、深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)連片創(chuàng)建活動。一是拓展連創(chuàng)規(guī)劃。將“連創(chuàng)”活動實(shí)施范圍由原來的土門至馬鞍沿線拓展到新政至馬鞍沿線，并完成了沿線14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村的總體規(guī)劃。二是重抓示范建設(shè)。先期啟動的銀山鄉(xiāng)廟子梁村、永樂鎮(zhèn)檬子梁村的新村示范點(diǎn)建設(shè)已全面竣工，按“三配套、五改、六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，完成硬化便民路和到戶支路2.84公里，硬化22戶農(nóng)戶院壩4000余平方米，粉刷房屋3500余平方米，建沼氣池21口，栽植庭院經(jīng)濟(jì)果樹1500余株。三是加強(qiáng)對外宣傳。成功召開了全市“偉人故里農(nóng)村精神文明連片創(chuàng)建現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會”，組織四川日報(bào)等盛市七家報(bào)社和四川電視臺等盛市新聞媒體對我縣連片創(chuàng)建工作進(jìn)行了集中宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大連創(chuàng)影響。四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。對創(chuàng)建沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)進(jìn)行了規(guī)劃，與四川果王公司簽訂了發(fā)展萬畝翠冠梨合作協(xié)議，規(guī)劃了中農(nóng)合創(chuàng)南充DLY外源母豬認(rèn)養(yǎng)項(xiàng)目，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，創(chuàng)建沿線已種草2000畝。

　　二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　　1、做強(qiáng)做大畜牧產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)成都七環(huán)集團(tuán)投資620萬元在復(fù)興建成七環(huán)xx種豬場，飼養(yǎng)純種二雜母豬600多頭，產(chǎn)優(yōu)質(zhì)三雜仔豬5000多頭，輻射10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動農(nóng)戶3000多戶。加大對優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖大戶的培育和扶持力度，在果山、銀山兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起500頭肉牛育肥場，現(xiàn)收購飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)肉牛400多頭；進(jìn)一步完善改良配種站設(shè)置，方便養(yǎng)殖農(nóng)戶，輻射帶動全縣肉牛生產(chǎn)。目前，已建西門塔爾、海福特肉牛配種站40個(gè)，改良配種12500頭(次)，產(chǎn)雜交肉牛5130頭。引進(jìn)成都業(yè)主田時(shí)炳和李亞林共同投資300多萬元，成立四川蜀南鵝業(yè)發(fā)展公司，在永樂鎮(zhèn)建起年育雛50萬只的肉鵝育雛室和年可宰殺200萬只肉鵝的加工廠,推廣天府肉鵝養(yǎng)殖，并以此為依托，發(fā)展以永樂、日興、土門等區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的100萬水禽養(yǎng)殖帶，培植養(yǎng)禽200只以上的大戶305戶。2004年，全縣出欄生豬92.3萬頭、肉牛4.15萬頭、肉羊11.8萬只、肉兔82萬只、家禽1020萬只，同比分別增長1.31%、28.89%、10.28%、24.81%和10.87%，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值14.42億元，同比增長23.56%，人均牧業(yè)純收入凈增167元。

　　2、全力打造特色品牌。結(jié)合我縣實(shí)際，充分挖掘潛在優(yōu)勢，著力打造“大山綠”香米和“龍黎”牌藥業(yè)兩大品牌。大山米業(yè)公司加大產(chǎn)品宣傳、包裝力度，成功注冊了“大山綠”牌商標(biāo)，采勸公司＋購銷企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在立山等6個(gè)區(qū)43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂單種植“大山綠”香米優(yōu)質(zhì)稻6.71萬畝，使基地農(nóng)戶人均增收95元。斯康中藥飲片廠投資500萬元進(jìn)行GMP和GAP達(dá)標(biāo)認(rèn)證改造，在來儀、日興、芭蕉等20個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂產(chǎn)銷合同，帶動1.5萬農(nóng)戶種植中藥材2.5萬畝，使基地農(nóng)戶人均增收230多元。

　　3、努力提升勞務(wù)質(zhì)效。按照“發(fā)展東部、搶占西部、面向全國、拓展海外”的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并舉，有針對性地開展了建筑、縫紉、電子、銑工、鉗工等專項(xiàng)技能培訓(xùn)，作好人才儲備；進(jìn)一步拓展輸出渠道，加大外派勞務(wù)工作力度，實(shí)行市場化運(yùn)作，組建了外派勞務(wù)服務(wù)中心、德嘉、海豐國際勞務(wù)開發(fā)公司等企業(yè)，加強(qiáng)與重慶建工集團(tuán)、南京建工集團(tuán)等國際勞務(wù)企業(yè)的合作，實(shí)行“組團(tuán)化”輸出。全年共向國內(nèi)外輸出勞務(wù)24萬人，同比增長4.3%，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12.5億元，同比增長21.3%。其中，向阿爾及利亞、俄羅斯、越南等國家成功外派勞務(wù)479人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入211.8萬美元，外派勞務(wù)總數(shù)達(dá)到850人，位居全省首位。

　　三、深化企業(yè)改革，工商經(jīng)濟(jì)提速增效

　　2004年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.63億元，同比增長53.1%；實(shí)現(xiàn)銷售收入5.13億元，同比增長49.56%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.55億元,同比增長89.02%；實(shí)現(xiàn)利潤815萬元，同比增長25.19%；入庫稅金682萬元,同比增長27.01%。全縣社會消費(fèi)品零售總額達(dá)9.7億元，同比增長19.5%；三產(chǎn)入庫稅金4560萬元，同比增長16%；出口創(chuàng)匯451萬美元，同比增長4.25%。

　　1、龍頭企業(yè)帶動明顯。加大了對斯康藥業(yè)、大山米業(yè)、同力食品等企業(yè)扶持力度，帶動了全縣中藥材、水稻、生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。斯康藥業(yè)按照國家GMP、GAP達(dá)標(biāo)認(rèn)證體系，投資500萬元進(jìn)行設(shè)備更新和廠房改建，與深圳外貿(mào)企業(yè)簽訂了長期供銷合作協(xié)議，成功開辟了東南亞市常

　　2、改制企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。深化企業(yè)改革，盤活了停產(chǎn)多年的漢酒廠、面粉廠、麻紡廠等企業(yè)，盤活存量4000多萬元，吸納增量2000多萬元，了斷債務(wù)2000多萬元，了斷職工勞動關(guān)系700多人，實(shí)施300萬元以上工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目6個(gè)，完成技改投資2300萬元。南益綢廠、金聯(lián)面粉、永宏酒業(yè)、金粟機(jī)械、恒鑫紡織等企業(yè)步入良性發(fā)展軌道，生產(chǎn)能力大幅提升，產(chǎn)品銷售態(tài)勢良好。供銷系統(tǒng)完成了重組，吸納種養(yǎng)殖、經(jīng)營大戶，組建專業(yè)合作社12個(gè)，形成完整物流網(wǎng)絡(luò)，拓展農(nóng)村市場，再唱農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新主角。

　　3、建材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。抓住縣城遷建契機(jī)，大力開發(fā)、發(fā)展頁巖磚、預(yù)制構(gòu)件和砂石開采，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營。全年新開工頁巖磚、預(yù)制構(gòu)件、采砂場等企業(yè)47家，實(shí)現(xiàn)銷售收入8000多萬元。

　　4、市場網(wǎng)絡(luò)基本形成。以金城工業(yè)品、建材、水果、農(nóng)貿(mào)等六大市場為中心，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合市場為骨架的市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)成型，市場功能和服務(wù)設(shè)施更加完善，市場交易活躍。全縣市場總數(shù)達(dá)到39個(gè)12萬平方米，其中2004年新建4個(gè)，新增面積1萬平方米。

　　5、商貿(mào)流通再上臺階。去年，全縣商貿(mào)運(yùn)行質(zhì)量有了較大提升。以煙草、順康藥業(yè)、永泰藥業(yè)、天龍酒業(yè)、海川電器為主的連鎖經(jīng)營配送中心規(guī)范運(yùn)作，經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，經(jīng)營觸角延伸至鄉(xiāng)、村。新引進(jìn)百信、佳美、名士、巴香谷、菜根香等名牌連銷店，以總經(jīng)銷、總代理為特征的各種專業(yè)經(jīng)營店遍布全縣城鄉(xiāng)。

　　四、優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資成效顯著

　　2004年，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目384個(gè)，協(xié)議資金16.04億元，到位資金11.4億元，其中：工業(yè)項(xiàng)目4.9億元、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4.8億元、其他類型項(xiàng)目1.7億元。我們主要做了以下工作：

　　1、創(chuàng)新招商機(jī)制。圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)，搞好項(xiàng)目篩選和儲備，重點(diǎn)突出新縣城建設(shè)、朱德故居紀(jì)念園區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資項(xiàng)目；積極做好畜產(chǎn)品精深加工、大山米業(yè)、藥業(yè)、機(jī)械、絲綢等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籌備，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商力度。采取以友招商、以商招商、聯(lián)誼招商、定點(diǎn)招商、網(wǎng)上招商、中介招商、委托招商和招商項(xiàng)目代理等多種形式，廣泛開展打一個(gè)電話、寫一封信、發(fā)一則短信、發(fā)一份傳真的“四一個(gè)”活動，積極宣傳優(yōu)惠政策，拓寬引資渠道。

　　2、強(qiáng)勢推介項(xiàng)目。積極組團(tuán)參加了“四川—北京經(jīng)貿(mào)合作周”、“四川—澳門經(jīng)貿(mào)旅游合作周”和成都西博會。在xx成功舉辦“中國帥鄉(xiāng)客家文化論壇暨四川客家聯(lián)誼活動”，推出5大類項(xiàng)目18個(gè)，爭取幫扶資金265萬元。在成都舉辦了招商引資暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推介會，簽約項(xiàng)目5個(gè)，簽約資金1.2億元。

　　3、積極跟蹤落實(shí)。積極抓好簽約項(xiàng)目的實(shí)施和投資意向項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。目前，同力食品、廣東佳美等大企業(yè)入駐xx；新縣城供水工程、天然氣建設(shè)、車站、濱江廣場等市政、公益設(shè)施項(xiàng)目已按期啟動，完成投資1700多萬元。

　　4、優(yōu)化投資環(huán)境。積極對接“外企服務(wù)年”活動，著力提升服務(wù)意識，構(gòu)建一流招商環(huán)境；開展投資環(huán)境綜合治理，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索等違法犯罪行為，建立了由客商、個(gè)體私營業(yè)主和基層干群對執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門的民主評議制度，制定落實(shí)招商環(huán)境責(zé)任追究制度，努力營造出親商、安商、富商的良好氛圍，增強(qiáng)對投資者的吸引力。

　　五、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，有效保護(hù)資源環(huán)境

　　1、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)有效開展。一是健全機(jī)制，強(qiáng)化宣傳。堅(jiān)持環(huán)保工作一把手負(fù)責(zé)制，建立綜合決策機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)考評機(jī)制，健全協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制。舉辦了環(huán)保專題活動和“6.5”世界環(huán)境日主題活動，開展了沱江特大污染事件警示教育活動，增強(qiáng)了環(huán)保意識和責(zé)任。二是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。安排20萬元專項(xiàng)資金，編制完成了新縣城環(huán)保規(guī)劃；開展了工業(yè)污染防治專項(xiàng)清理整頓，搬遷、關(guān)閉、限改一批企業(yè)；對縣人民醫(yī)院等重點(diǎn)污染源進(jìn)行在線監(jiān)測；加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，全面完成了“西污東排”工程，縣城飲用水源水質(zhì)達(dá)到Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)；狠抓了生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，馬鞍琳瑯村和柏楊湖自然生態(tài)園區(qū)已由省政府命名授牌，朱德故居生態(tài)保護(hù)工程已立項(xiàng)，日興鎮(zhèn)九灣村省級生態(tài)示范區(qū)初具規(guī)模。三是嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力整治。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，對新縣城建設(shè)和招商項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價(jià)法》，切實(shí)落實(shí)“環(huán)保第一審批”權(quán)，環(huán)評執(zhí)行率達(dá)100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)95%以上；開展“兩煙”整治和“禁噪”專行行動，按理群眾舉報(bào)投訴起，整改落實(shí)起。

　　2、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，國土管理成效顯著。一是嚴(yán)格保護(hù)耕地。嚴(yán)守“基本農(nóng)田”紅線，堅(jiān)決禁止占用；嚴(yán)格用地審批，杜絕未批先用亂占耕地行為；積極實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)總量動態(tài)平衡。全縣共實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目8個(gè)766.89畝，新增耕地610畝，耕地總量穩(wěn)定在916836畝，基本農(nóng)田保持面積達(dá)765557畝。二是加強(qiáng)土地經(jīng)營管理。大力推進(jìn)土地使用權(quán)有償使用，對經(jīng)營性用地100%招拍掛、商住用地100%公開競價(jià)拍賣；切實(shí)做好失地農(nóng)民安置補(bǔ)償工作，保障農(nóng)民利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。全年辦理各類建設(shè)用地2274宗105.21公頃，其中掛牌、拍賣出讓土地76宗49.59公頃，出讓土地總價(jià)款達(dá)14579萬元，是過去年均出讓收入的20多倍。三是加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真清理閑置土地和土地隱形市場，查處違法占地174宗67.8畝，收回閑置土地2宗6.7畝。廣泛開展了“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建2個(gè)，鞏固43個(gè)，鞏固創(chuàng)建率達(dá)65%。

　　六、強(qiáng)化征管措施，財(cái)政收支情況良好

　　2004年，全縣共完成地方財(cái)政收入5753.5萬元，同口徑增長7.52%。其中，稅收收入完成4038萬元，同口徑增長9.49%;非稅收入完成1239萬元；基金收入完成476.5萬元，同口徑增長12.65%。在財(cái)政收入面臨農(nóng)業(yè)稅調(diào)點(diǎn)、特產(chǎn)稅停征、減少教育統(tǒng)籌、執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策、縣城搬遷影響土地增值稅、房產(chǎn)稅等減收因素影響的情況下，為全面完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

　　1、調(diào)整政策促增收。一是調(diào)整對征收部門的政策。對國、地、財(cái)三家征收政策進(jìn)行了調(diào)整，安排的征收經(jīng)費(fèi)高于市上標(biāo)準(zhǔn)但又低于我縣以前的水平。這樣，既降低了行政運(yùn)行成本，又調(diào)動了征收部門組織收入的積極性。二是建立利益聯(lián)動機(jī)制。將全年財(cái)政收入任務(wù)首次以政府文件形式下達(dá)給國、地、財(cái)三家征收部門，納入全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核，將其工作經(jīng)費(fèi)與目標(biāo)任務(wù)完成情況掛鉤。三是規(guī)范非稅收入減免。建立健全了非稅收入的審批減免程序，避免了非稅收入的流失，有效地增加了財(cái)政收入。

　　2、治理環(huán)境促增收。深入開展了大規(guī)模的清理偷逃稅專項(xiàng)整治行動，共查處大的偷逃稅開發(fā)商5人，清理出偷逃稅款350多萬。針對販賣假煙和地下營銷煙草行為較為嚴(yán)重的情況，組織稅務(wù)、公安、工商、煙草等部門加大對非法經(jīng)營煙草行為的打擊力度，增加稅收100萬元以上。

　　3、抓住重點(diǎn)促增收。重點(diǎn)抓好新縣城建設(shè)、新政電站建設(shè)、駐蓉企業(yè)和生豬等重點(diǎn)稅收的征管，做到應(yīng)收盡收。尤其是對駐蓉三所完成任務(wù)情況實(shí)行了單獨(dú)考核，以政策激勵駐蓉三所挖掘征收潛力。去年，財(cái)政收入呈現(xiàn)三個(gè)大幅增長：駐蓉稅收大幅增長，首次突破1000萬元；新增稅收大幅增長，逼近500萬元大關(guān)；生豬稅收大幅增長，超過100萬元。

　　4、爭取資金保運(yùn)轉(zhuǎn)。我們積極向上級爭取轉(zhuǎn)移支付及專項(xiàng)補(bǔ)助資金，全年一般轉(zhuǎn)移支付增量補(bǔ)助2569萬元，列全市第一；批復(fù)2003年度財(cái)政年終決算轉(zhuǎn)移支付970萬元，列全省第二。一般轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)6166萬元，居全市第一。

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，2005年是我縣實(shí)現(xiàn)“兩年內(nèi)要有大變化”的關(guān)鍵年，六大工程全面鋪開，建設(shè)任務(wù)十分艱巨。我們一定會把各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷化為加快發(fā)展的巨大動力，負(fù)重拼搏、開拓創(chuàng)新，以一個(gè)在奮進(jìn)中不斷發(fā)展的老區(qū)新面貌迎接朱德同志誕辰120周年。

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