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xx縣向中央部領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)
尊敬的薄部長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：
今天，我們帶著老區(qū)人民的深情祝福和xx發(fā)展中的諸多疑難，前來(lái)匯報(bào)、請(qǐng)教。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表中共xx縣委、縣人民政府和百萬(wàn)人民，向你們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！借此寶貴機(jī)會(huì)，現(xiàn)將對(duì)口幫扶及有關(guān)工作匯報(bào)如下。
一、真情關(guān)愛(ài)，呵護(hù)有加，幫扶工作蒂結(jié)碩果
xx是朱德元帥和張思德同志的故鄉(xiāng)，是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分。位于川北低山與川中丘陵過(guò)渡地帶，幅員1691平方公里，轄69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，842個(gè)行政村，總?cè)丝?01萬(wàn)人，是一個(gè)以種養(yǎng)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣。1986年被國(guó)務(wù)院確定為對(duì)中國(guó)革命作出過(guò)特殊貢獻(xiàn)的革命老根據(jù)地貧困縣，2001年被國(guó)務(wù)院再次確定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。正因?yàn)閤x特殊的縣情和歷史，1987年，商務(wù)部積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的號(hào)召，義無(wú)反顧地挑起了對(duì)口幫扶xx的重任。17年來(lái)，商務(wù)部采取扶貧與扶志相結(jié)合、軟件幫扶和硬件援助一起上、政策傾斜與資金投入于一體等一系列措施，有力地促進(jìn)了xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展。
1、心系老區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。對(duì)口幫扶xx17年來(lái)，商務(wù)部各位領(lǐng)導(dǎo)傾注了大量的心血，付出了辛勤的勞動(dòng)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、原外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)吳儀同志十分牽掛對(duì)xx的扶貧工作，在來(lái)川視察時(shí)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了我縣的工作匯報(bào)，提出了“要多為人民解決實(shí)際問(wèn)題”的扶貧工作原則。2002年4月，原石廣生部長(zhǎng)在廣安、南充考察工作期間，提出了新時(shí)期“三個(gè)結(jié)合、兩個(gè)轉(zhuǎn)向”的扶貧工作思路。部里其他領(lǐng)導(dǎo)同志先后十多次率部扶貧辦、機(jī)關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)和下屬公司負(fù)責(zé)人，深入到我縣40多個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100個(gè)特困村訪貧問(wèn)苦、實(shí)施援助。薄部長(zhǎng)上任伊始，就親自過(guò)問(wèn)對(duì)口幫扶工作，今天又在百忙中抽時(shí)間聽(tīng)取匯報(bào)，令我們十分感動(dòng)、深受鼓舞。
2、因情施策，扶貧扶智并舉。針對(duì)xx區(qū)位條件差、小農(nóng)意識(shí)濃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的實(shí)際，堅(jiān)持既送“釣魚(yú)桿”、又教“釣魚(yú)法”的理念實(shí)施幫扶。1997年幫助xx在京舉辦了高規(guī)格的招商引資新聞發(fā)布會(huì)，而后在成都、xx專(zhuān)門(mén)為我們舉辦外經(jīng)外貿(mào)知識(shí)培訓(xùn)班，先后下派2名英語(yǔ)人才、3名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到我縣支教和開(kāi)展蹲點(diǎn)扶貧工作，10多次出資組織xx黨政領(lǐng)導(dǎo)赴國(guó)外和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。這種具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的幫扶思路，促進(jìn)了幫扶工作的良性發(fā)展，極大地增強(qiáng)了貧困地區(qū)的發(fā)展后勁。
3、立足實(shí)際，奠定發(fā)展基矗針對(duì)xx是農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際，商務(wù)部幫助引進(jìn)了聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署扶貧與可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目、日本援助糧食增產(chǎn)項(xiàng)目以及聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金會(huì)對(duì)華援助的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目6個(gè)，引進(jìn)資金6000多萬(wàn)元，極大的推動(dòng)了我縣農(nóng)村脫貧致富的步伐；立足發(fā)展繭絲綢、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，支持地方工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，提供無(wú)償和扶貧貸款1130萬(wàn)元，為xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力；以改善群眾的基本生存環(huán)境為重點(diǎn)，援助項(xiàng)目21個(gè)，資金1000多萬(wàn)元，有效解決了縣城居民、7個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)、10個(gè)旱山村10.8萬(wàn)人的飲用水困難。
4、無(wú)私奉獻(xiàn)，實(shí)施愛(ài)心援助。十幾年來(lái)，部里援助資金792萬(wàn)元幫助修建鄉(xiāng)村公路17公里、建起了思德水庫(kù)壩后電站；捐建希望小學(xué)13所、校舍1.3萬(wàn)平方米，改善了8500多名中小學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，并資助500多名失學(xué)兒童重返校園；改善了縣人民醫(yī)院和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件。今年9月8日，在得知我縣遭受“9.4”暴雨災(zāi)害后，當(dāng)即來(lái)電慰問(wèn)并捐款15萬(wàn)元，危難之時(shí)的真情援助令災(zāi)區(qū)群眾十分感激。
5、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，傾斜政策幫扶。早在90年代初，商務(wù)部就幫助我縣組建了外貿(mào)公司，97年又特許了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)；在絲綢行業(yè)出口指標(biāo)緊俏時(shí)特殊解決了大量的出口配額指標(biāo)，同時(shí)運(yùn)用中小企業(yè)開(kāi)拓資金，推動(dòng)我縣外貿(mào)產(chǎn)品打入國(guó)際市常近年來(lái)，又派出經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到xx定點(diǎn)幫助，促成國(guó)內(nèi)大型勞務(wù)公司來(lái)我縣考察、聯(lián)姻，幫助開(kāi)拓國(guó)際勞務(wù)市嘗建立勞務(wù)培訓(xùn)及組織機(jī)制，有力促進(jìn)了我縣勞力資源向資本的快速轉(zhuǎn)變。
17年來(lái)，商務(wù)部心系老區(qū)，傾情幫扶，激勵(lì)著歷屆縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全縣人民同心實(shí)干、奮發(fā)圖強(qiáng)，使xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)生了巨大的變化。去年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值21.7億元，比96年增長(zhǎng)70.6%；農(nóng)民人均純收入由96年的1124元增加到1864元；地方財(cái)政收入由96年的4398萬(wàn)元提高到6092萬(wàn)元。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，xx發(fā)展步伐逐步加快。
二、搶抓機(jī)遇，牢記囑托，集中全力突破重點(diǎn)
今年1月，針對(duì)xx缺水現(xiàn)狀，胡錦濤作出了“要切實(shí)解決老區(qū)人民生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難”的重要批示；8月14日，胡錦濤又親臨xx視察，作出了“一定要把朱德故居保護(hù)好、把朱德故里建設(shè)好”和“老總家鄉(xiāng)的人民對(duì)中國(guó)革命作出了特殊貢獻(xiàn)，建設(shè)好老區(qū)是我們共同的責(zé)任�！钡戎匾甘荆�8月22日，胡錦濤又在國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉堅(jiān)、交通部部長(zhǎng)張春賢、水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)《關(guān)于xx的調(diào)研報(bào)告》上批示：“兩部一辦的同志雷厲風(fēng)行，提出的安排意見(jiàn)很好。關(guān)鍵是抓落實(shí)，講實(shí)效，真正為老區(qū)人民排憂(yōu)解難。”這充分體現(xiàn)了黨中央和胡錦濤對(duì)革命老區(qū)的特殊關(guān)懷。我們將牢記胡錦濤的囑托，充分利用商務(wù)部對(duì)口幫扶的有利條件，按照“搶抓機(jī)遇，整合資源，背水一戰(zhàn)，突破重點(diǎn)，效益優(yōu)先，全面發(fā)展�！钡墓ぷ魉悸�，集中全力抓好事關(guān)全面發(fā)展的五大重點(diǎn)。一是抓好朱德故居保護(hù)與建設(shè)。在朱德誕辰120周年紀(jì)念前夕，全面完成文物修繕保護(hù)、文物征集、更新布展、完善配套、擴(kuò)大綠化等重點(diǎn)工作，將朱德故居建設(shè)成全國(guó)一流的愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地，把朱德故里打造成全國(guó)聞名、特色鮮明的紅色旅游區(qū)。二是切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活用水困難。按照胡錦濤指示精神，整合資源、聚集優(yōu)勢(shì)，用最短的時(shí)間完成人飲解困工程、骨干水庫(kù)渠系配套工程和新縣城水廠改擴(kuò)建工程，切實(shí)解決26萬(wàn)缺水群眾的用水困難，改善群眾生產(chǎn)生活狀況，提高生活水平。三是建好“兩路一橋”。在2006年11月底前全面完成瀠新路（南充瀠溪－xx新政）、新馬路（xx新政－馬鞍）和新政嘉陵江大橋建設(shè)工程，構(gòu)筑以新縣城為樞紐的新的交通網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)xx發(fā)展基矗四是快速推進(jìn)縣政府駐地遷建。按照規(guī)劃和遷建日程，快速推進(jìn)遷建單位辦公和職工住宅樓建設(shè)，盡快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施。力爭(zhēng)在2005年6月實(shí)現(xiàn)整體搬遷，2006年10月底前完成4平方公里主城區(qū)建設(shè)，使新縣城初具規(guī)模。五是深入開(kāi)展偉人故里農(nóng)村精神文明建設(shè)連片創(chuàng)建活動(dòng)。在新政－馬鞍公路沿線47個(gè)村中深入開(kāi)展偉人故里農(nóng)村精神文明建設(shè)連片創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)兩年努力，使沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改變，人民群眾的物質(zhì)生活更加富裕，精神文化生活更加豐富，黨的基層組織建設(shè)得到增強(qiáng)，群眾素質(zhì)明顯提高。以?xún)?yōu)異的創(chuàng)建成果示范和帶動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，熱切懇請(qǐng)繼續(xù)支持
尊敬的薄部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，改革開(kāi)放以來(lái)，xx縱比變化很大，由于歷史和自然等多種因素，目前也還存在不少困難。一是貧困形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全縣還有貧困鄉(xiāng)36個(gè)，省定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村175個(gè)，年收入在825元以下的低收入人口6.5萬(wàn)人。二是交通狀況較為落后。境內(nèi)沒(méi)有一級(jí)以上公路，60%以上的鄉(xiāng)道屬等外級(jí)，還有236個(gè)村未通公路。新縣城的出入境通道尚未打通，交通狀況十分落后。三是社會(huì)事業(yè)嚴(yán)重滯后。全縣中小學(xué)還有D級(jí)危房2.8萬(wàn)平方米急需改造，120個(gè)村還未設(shè)立村小，2萬(wàn)多名中小學(xué)生上學(xué)困難；86個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位還有危房2.7萬(wàn)平方米，60%以上的老區(qū)農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)困難生病還不能住院就醫(yī)。既要解決這些問(wèn)題，又要建設(shè)重點(diǎn)工程，任務(wù)十分艱巨。我們熱切地懇請(qǐng)商務(wù)部在以下幾個(gè)方面繼續(xù)給予支持：
1、懇請(qǐng)?jiān)谥斓鹿示颖Ｗo(hù)與建設(shè)工程上給予支持。我們按照胡錦濤“一定要把朱德故居保護(hù)好，一定要把朱德故里建設(shè)好”的重要指示，圍繞將朱德故居建設(shè)成全國(guó)一流的愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地的目標(biāo)，完成了朱德故居紅色旅游景區(qū)的總規(guī)和建設(shè)性詳規(guī)并啟動(dòng)了各項(xiàng)建設(shè)。懇請(qǐng)商務(wù)部在有關(guān)項(xiàng)目上予以支持，并動(dòng)員部機(jī)關(guān)和下屬企業(yè)認(rèn)建、捐建朱德故居景區(qū)項(xiàng)目。
2、懇請(qǐng)?jiān)诮鉀Q群眾生產(chǎn)生活困難上給予支持。我縣的社會(huì)事業(yè)還相對(duì)落后，我們懇請(qǐng)?jiān)诹λ芗暗姆秶鷥?nèi)，繼續(xù)對(duì)我縣部分農(nóng)村的學(xué)校、衛(wèi)生院、村級(jí)公路、人畜飲水等方面給予資金扶持。
3、懇請(qǐng)?jiān)谕馀蓜趧?wù)上繼續(xù)給予支持。懇請(qǐng)商務(wù)部指派國(guó)際合作司、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)定點(diǎn)幫扶我縣開(kāi)展外派勞務(wù)，推動(dòng)有實(shí)力的大型外派公司或工程承包公司在勞務(wù)分包和定點(diǎn)招收勞務(wù)方面與我縣開(kāi)展合作，幫助我縣有實(shí)力的建筑企業(yè)到國(guó)外承包工程項(xiàng)目。同時(shí)，懇請(qǐng)商務(wù)部用國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作基金支持我們建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快我縣外派勞務(wù)輸出步伐。
4、懇請(qǐng)?jiān)趪?guó)際援助項(xiàng)目上繼續(xù)給予支持。2002年6月，我們以?xún)x府（2002）37號(hào)文件向部里呈報(bào)了關(guān)于我縣申請(qǐng)國(guó)際援助項(xiàng)目領(lǐng)域及相關(guān)項(xiàng)目的報(bào)告，懇請(qǐng)商務(wù)部在2004年的扶貧工作中幫助落實(shí)。
飲水思源，知恩圖報(bào)。各位領(lǐng)導(dǎo)，在今后的工作中，我們將乘商務(wù)部對(duì)口幫扶之機(jī)，視差距為動(dòng)力，承關(guān)懷而奮起，集中精力抓發(fā)展，集中全力破難關(guān)，抓緊每一天，干好每件事。以一個(gè)快速發(fā)展變化的老區(qū)新形象來(lái)回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志的支持與厚愛(ài)。
最后，請(qǐng)?jiān)试S我再次代表百萬(wàn)老區(qū)人民向一直關(guān)懷、支持xx的商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)和全體同志表示最衷心的感謝！并恭請(qǐng)你們蒞臨xx檢查指導(dǎo)。
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