統(tǒng)戰(zhàn)五年工作匯報(bào)提綱

    自全國第**次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開的*年以來，我們市緊緊圍繞新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)，著力在提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力上下功夫，在推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作自身發(fā)展的同時(shí)，爭(zhēng)取了人心，凝聚了力量，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別是近兩年來，隨著改革的深入，形勢(shì)的變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作也適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的要求，得到了新加強(qiáng)，取得了新成效，有了新變化。
    1、統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治地位更加突出。適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，**市委把加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為推進(jìn)民主政治建設(shè)進(jìn)程的重要舉措牢牢抓在手上。幾年來，市委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持經(jīng)常深入統(tǒng)戰(zhàn)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并多次召開常委會(huì)，專題聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。同時(shí)，突破以往統(tǒng)戰(zhàn)工作與市委中心工作脫節(jié)的實(shí)際，加強(qiáng)了與市委、市政府幾套班子的交流和溝通，爭(zhēng)得了大家對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解和支持，在思想上、行動(dòng)上更加重視和突出統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子。針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員平均年齡較大，大多都是高中、中專學(xué)歷的實(shí)際，市委及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，重點(diǎn)選拔了一批綜合素質(zhì)高、有實(shí)干和創(chuàng)新精神的優(yōu)秀年輕干部到市委統(tǒng)戰(zhàn)部任職，使統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員的平均年齡由幾年前的*歲下降到現(xiàn)在的*歲，并且學(xué)歷都達(dá)到本科以上，真正實(shí)現(xiàn)了知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化。統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的梯次年齡結(jié)構(gòu)，打破了過去到統(tǒng)戰(zhàn)部門任職就是養(yǎng)老的思維定式，既營造了良好的選人用人氛圍，又調(diào)動(dòng)了統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)線干部工作的積極性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)了工作新局面。二是納入重點(diǎn)目標(biāo)考核。市委把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)指標(biāo)分解，納入目標(biāo)考核體系，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，以此來增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的主動(dòng)性。同時(shí)，還把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳納入市委每年的年度宣傳工作計(jì)劃，認(rèn)真加以實(shí)施。并結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策寫入干部培訓(xùn)教材，做專題輔導(dǎo)，受教育干部人數(shù)每年都達(dá)3000多人次，極大提高了統(tǒng)一戰(zhàn)線的帶動(dòng)力和影響力。三是大力優(yōu)化辦公環(huán)境。去年，市政府在緊縮預(yù)算的情況下，為統(tǒng)戰(zhàn)部追加了辦公經(jīng)費(fèi)，又增加了一個(gè)人員編制，新購置兩臺(tái)微機(jī)和新上了一部電話，并且更換了辦公桌椅，使辦公條件大為改善。
    2、基層統(tǒng)戰(zhàn)組織建設(shè)更加鞏固。為了更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織作用，我們借鑒基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，著力創(chuàng)新，去年在全市基層黨委配備了*名統(tǒng)戰(zhàn)委員；在民營企業(yè)大戶安排了*名統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，真正做到了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓、有人管、有人干，為全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基矗以前，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，很大程度引不起各單位的重視�，F(xiàn)在，借助統(tǒng)戰(zhàn)委員和聯(lián)絡(luò)員這個(gè)觸角，統(tǒng)戰(zhàn)部門的權(quán)威性大大增加，更便于了解和協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，通過調(diào)動(dòng)和依靠各方面的工作積極性，實(shí)現(xiàn)了協(xié)同合作、資源共享，形成了大統(tǒng)一的工作局面。特別是為了拓寬新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作渠道，我們聯(lián)系教育界、經(jīng)濟(jì)界、科技界從事、關(guān)心和支持職業(yè)教育的人士，于今年組建了**中華職教社，發(fā)展社員*人，在職教調(diào)研、三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、文化科技下鄉(xiāng)等方面開展活動(dòng)，有效地促進(jìn)了我市職業(yè)教育的快速發(fā)展。
    3、在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上更加有為。幾年來，我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)系廣泛、智力雄厚、位置超脫的優(yōu)勢(shì)，加大了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)力度，取得良好效果。一是廣納良策。我們堅(jiān)持經(jīng)常組織黨外干部和各界人士圍繞市委中心工作及各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展全方位、多角度的調(diào)查研究，各界人士每年都能拿出有真知灼見、切實(shí)可行的調(diào)研報(bào)告，為市委科學(xué)決策提供了十分有價(jià)值的參考意見。去年，我市黨外人大代表提出議案*件，政協(xié)委員提出提案*件，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、交通、教育、衛(wèi)生等多方面，其中有*件被市委、市政府采納并付諸實(shí)踐，有力推動(dòng)了我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我們堅(jiān)持認(rèn)真實(shí)行特約監(jiān)察員制度，聘請(qǐng)黨外人士擔(dān)任監(jiān)察員，每年這些黨外監(jiān)察員都能有效地組織一些對(duì)行政管理部門或執(zhí)法部門的大檢查，特別是2003年“非典”和“兩風(fēng)”建設(shè)期間，通過組織有效的監(jiān)督檢查，查處各種違法違紀(jì)案件*起，處分當(dāng)事人*人，起到了很好的警示作用，凈化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。另外，我們還建立了市委、市政府重大事項(xiàng)向各界人士通報(bào)情況和征求意見制度，去年以來，市委書記**同志分別兩次親臨政協(xié)常委會(huì)，向政協(xié)常委通報(bào)近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及全市政治生活、社會(huì)發(fā)展中的大事，并就市委、市政府即將決策的重大事項(xiàng)征求意見，得到了社會(huì)各界的高度贊譽(yù)。二是全力招商。為充分發(fā)揮各界人士和統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象與國內(nèi)乃至國外客商有著廣泛接觸的招商優(yōu)勢(shì)，我們把招商工作擺到重要位置來抓，通過給任務(wù)、定指標(biāo)、落責(zé)任，力求發(fā)揮每一位統(tǒng)戰(zhàn)人士的招商能量。去年，我們成功召開了全市各界人士招商引資工作座談會(huì)，并以市委、市政府的名義，向**在海內(nèi)外的僑胞、臺(tái)胞發(fā)出一封公開信，以親情、鄉(xiāng)情進(jìn)行招商，擴(kuò)大影響。同時(shí)，在全體統(tǒng)戰(zhàn)委員中廣泛開展“六個(gè)一”活動(dòng)，積極宣傳市委、市政府扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施及招商引資優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)把大多數(shù)與**有關(guān)系的人都能夠團(tuán)結(jié)到關(guān)心**、支持**的建設(shè)事業(yè)上來，力爭(zhēng)把所有關(guān)心**、支持**的有識(shí)之士，都引入到體察**、投資**、建設(shè)**的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)上來，努力達(dá)到引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才的目的。幾年來，各界人士和統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象已為**累計(jì)引進(jìn)資金近*億元，大項(xiàng)目*個(gè)。三是扎實(shí)創(chuàng)業(yè)。我們充分發(fā)揮各界士和統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象人才薈萃的特點(diǎn)，積極支持和扶助他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)大顯身手，抓住機(jī)遇投資創(chuàng)業(yè)。任用一名統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)分管工商聯(lián)工作，將工商聯(lián)這個(gè)人民團(tuán)體定位在發(fā)展民間商會(huì)作用上。市委在研究民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和制定有關(guān)政策和重大決策時(shí)，都邀請(qǐng)工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)參加，聽取工商聯(lián)的意見。工商聯(lián)與個(gè)體勞協(xié)、民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)局等有關(guān)部門建立了固定聯(lián)系渠道，定期交流和解決工作中遇到的情況和問題，促進(jìn)了我市民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，全市已先后建立****等一大批民營企業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值*億多元，年繳稅金*多萬元，成為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。為了發(fā)揮好非黨知識(shí)分子的作用，我們還堅(jiān)持開展了以“立足崗位做貢獻(xiàn)，面向社會(huì)獻(xiàn)良策”為主題的崗位建功活動(dòng)，幾年來，廣大非黨知識(shí)分子在崗位建功活動(dòng)中，共提出合理化建議*多條，積極參與本單位及全市性的經(jīng)濟(jì)決策、技術(shù)論證、科技咨詢，并涌現(xiàn)出*名黨外先進(jìn)人物。
    4、黨外干部的選拔任用更加科學(xué)。自2001年**市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來，我們?cè)诖_定的*名科級(jí)黨外后備干部和*名處級(jí)黨外后備干部中，相繼推薦4名同志到人大、政協(xié)班子任職，*名同志到政府任副市長(zhǎng)。并推薦黨外人大代表*人，其中省人大代表*人，*市人大代表*人，無黨派人士在人大常委和領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例分別為*%和*%；黨外政協(xié)委員*人，其中省政協(xié)委員1人，*市政協(xié)常委1人、委員6人，無黨派人士在政協(xié)常委和領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例分別為44%和25%。特別是去年以來，我們對(duì)全市黨外干部、黨外知識(shí)分子代表逐一建立個(gè)人檔案，對(duì)他們的基本情況、工作業(yè)績(jī)、政治表現(xiàn)、獲獎(jiǎng)情況普遍摸底，登記造冊(cè)，并進(jìn)行定期考核，形成書面材料在統(tǒng)戰(zhàn)部備案。同時(shí)，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治素質(zhì)高，人品作風(fēng)好，與黨真心合作，有較強(qiáng)參政議政能力的黨外人士充實(shí)到黨外后備干部隊(duì)伍中來，先后確定了*名處級(jí)黨外后備干部，*名科級(jí)黨外后備干部，并建議提拔了*名黨外后備干部到市直部門擔(dān)任副職。另外，舉辦了首期科級(jí)黨外后備干部培訓(xùn)班，對(duì)全市*名黨外中青年干部進(jìn)行了培訓(xùn)，還分別向政協(xié)、紀(jì)檢等部門推薦了*名黨外政協(xié)委員、*名黨外監(jiān)察員、15名黨風(fēng)巡視員、7名黨外檢察員、6名黨外審計(jì)員和10名教育督導(dǎo)員，為黨外干部積極參政議政、民主監(jiān)督創(chuàng)造了有利條件。
    5、政治和社會(huì)環(huán)境更加和諧。協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾是統(tǒng)一戰(zhàn)線特有的功能。幾年來，我們充分發(fā)揮這一功能作用，努力協(xié)調(diào)好統(tǒng)一戰(zhàn)線中各種利益關(guān)系，解決好各種矛盾和問題。特別是在民族宗教方面矛盾和問題的解決上，我們以國務(wù)院《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和識(shí)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)了宗教政策的宣傳，每年都印發(fā)宣傳材料一萬多份。2002年，我們舉辦了以基督教信徒為主的城鄉(xiāng)信教群眾培訓(xùn)班，有*多人參加了學(xué)習(xí)。同時(shí)，我們加強(qiáng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所普查登記工作，并把比較分散的聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行合并，強(qiáng)化了宗教場(chǎng)所內(nèi)部管理，幫助建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行登記程序。另外，進(jìn)一步強(qiáng)化了鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作這個(gè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)了對(duì)全市10個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)作用。去年，我們協(xié)調(diào)公安、司法等相關(guān)部門，堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的宗教管理原則，多次深入全市各村屯和宗教場(chǎng)所了解和掌握民族宗教的實(shí)際情況，切實(shí)協(xié)調(diào)解決各種實(shí)際問題，為社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。
    回顧＊年來**抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為，要鞏固新時(shí)期、新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作上臺(tái)階、上水平，就必須牢牢把握以下三條原則。
    1、堅(jiān)持黨管統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則不能動(dòng)遙我們的黨歷來都重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線是革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的三大法寶之一。但隨著和平建設(shè)時(shí)期的到來，特別是改革開放以后，一些基層黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度有所減弱，總認(rèn)為發(fā)展是硬任務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)工作是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，形成了“統(tǒng)戰(zhàn)工作上層重視、基層不重視，說起來重要、做起來次要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致一些基層統(tǒng)戰(zhàn)工作無專人抓、無專人管，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該干什么、應(yīng)該怎么干十分模糊，這個(gè)問題必須要引起我們各級(jí)黨委的高度重視，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持和領(lǐng)導(dǎo)，這是一項(xiàng)必須堅(jiān)持的重大原則。
    2、堅(jiān)持服務(wù)中心的力度不能減弱。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來都是為黨的中心工作服務(wù)的。如果我們脫離了這個(gè)大局，就統(tǒng)戰(zhàn)抓統(tǒng)戰(zhàn)，那就失去了統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)有之義，這也是個(gè)別地方統(tǒng)戰(zhàn)工作始終開展緩慢的重要原因。作為社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，新世紀(jì)、新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，立足自身特點(diǎn)，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供智力支持和監(jiān)督保障，這已是全社會(huì)的共識(shí)。
    3、堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)的措施不能改變。目前，各級(jí)黨委的統(tǒng)戰(zhàn)組織都不同程度得到延伸，領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng)，但在工作實(shí)踐中個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)組織的作用還沒有充分發(fā)揮，一些地方還存在統(tǒng)戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)體系不健全、基層黨委多年沒有統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍出現(xiàn)人才斷層、素質(zhì)不高的問題。這些問題解決不好，統(tǒng)戰(zhàn)工作就會(huì)失去生存基矗所以，要推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作上水平，就必須堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)的原則，在夯實(shí)基礎(chǔ)中推進(jìn)工作，做到統(tǒng)戰(zhàn)組織延伸到那，統(tǒng)戰(zhàn)工作就開展到那；在推進(jìn)工作中打牢基礎(chǔ)，做到那個(gè)地方開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須加大哪的統(tǒng)戰(zhàn)組織和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)力度，相輔相成，同步前進(jìn)。
    以上就是**五年來統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的基本情況，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多加指導(dǎo)，多提寶貴意見，我們一定認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，確保我市統(tǒng)戰(zhàn)工作取得更大成績(jī)。
    

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