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組織部對財政局的考核匯報提綱
財政局黨組成立于2001年3月，中間經(jīng)過幾次調(diào)整變動，目前由3名成員組成，年齡分別為49歲、40歲、42歲，任現(xiàn)職時間分別為9年、8年、2年，全都取得大學(xué)本科以上學(xué)歷，1人擁有財經(jīng)類高級技術(shù)職稱，2人獲得會計師技術(shù)職稱，班子搭配、銜接較好，梯次結(jié)構(gòu)合理，一班人心齊、風(fēng)正，能以黨的事業(yè)和工作大局為重，求真務(wù)實，廉潔勤政，忠于職守，發(fā)揮出了班子表率和核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
區(qū)財政局黨組自成立以來，始終堅持“以人為本，夯基提質(zhì)”，按照“強素質(zhì)、樹形象，帶隊伍、促建設(shè)”的基本思路，帶領(lǐng)全系統(tǒng)黨員、干部，開拓進取，創(chuàng)新實干，較好地完成了上級賦予的各項目標任務(wù)，為全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步做出了貢獻。局多次被區(qū)、市評為“文明單位”，局黨支部連續(xù)多年榮獲區(qū)、市“先進基層黨組織”稱號，局黨組被市委評為“黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)先進集體”，連續(xù)兩年被區(qū)評為“黨建工作研究會先進集體”。
一、今年以來主要工作
今年來，區(qū)財政局黨組深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會和區(qū)委一屆六次擴大會議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以“富民強區(qū)、兩個率先”為統(tǒng)攬，抓好班子建設(shè)，帶強“兩支隊伍”，履行財政職能，服務(wù)經(jīng)濟大局，各項建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項工作進展順利。
一、抓實學(xué)習(xí)，增強素質(zhì)，努力提高把握大局、統(tǒng)籌決策和科學(xué)管理財政工作的能力
局黨組充分認識到，班子的整體素質(zhì)和能力主要取決于一班人的思想理論水平。思想理論水平不提高，領(lǐng)導(dǎo)層次就上不去。因此，在學(xué)習(xí)問題上，大家達成了共識，真正把理論學(xué)習(xí)擺在黨組建設(shè)的首要位置來抓。一是抓好學(xué)習(xí)制度。結(jié)合財政工作實際，建立健全了集體學(xué)習(xí)、自學(xué)、考勤、檢查、交流和調(diào)研等有關(guān)制度。確立了集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)緊密結(jié)合的有效形式，集體學(xué)習(xí)以通讀主題材料、討論發(fā)言和體會交流為主，堅持每月不少于2天；個人自學(xué)主要是以閱讀配合書目、思考總結(jié)、撰寫心得體會，保證學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。二是定好學(xué)習(xí)計劃。年初，擬定了黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃，明確成員分組，確定學(xué)習(xí)專題，提出具體要求。最近，遵照區(qū)委的統(tǒng)一部署，以《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》為主要內(nèi)容，專門制定學(xué)習(xí)方案，購買學(xué)習(xí)材料，下發(fā)學(xué)習(xí)通知。三是落實學(xué)習(xí)內(nèi)容。本著“要新、要精、要管用”的原則，確定專題學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)的集中與分散、讀書與討論、研究與交流、帶動與輻射等形式有機結(jié)合起來，采取邀請區(qū)委組織部、宣傳部、紀檢委、機關(guān)黨委和其他兄弟部門領(lǐng)導(dǎo)旁聽并指點指導(dǎo)的方式，不斷改進學(xué)習(xí)方法，切實提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。四是注重聯(lián)系實際。堅持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)與財政實踐緊密結(jié)合起來，在求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新上做文章，既算財政賬、經(jīng)濟賬，又算政治賬、社會賬，把學(xué)習(xí)成效落到實處，使財政工作緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，全力服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮財政對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用。在研究思考的過程中，也鍛煉了班子的認知水平，提高了班子的學(xué)習(xí)層次，使學(xué)習(xí)真正成為一個立德、增智和進娶創(chuàng)新的過程。局黨組抓理論學(xué)習(xí)的經(jīng)驗和做法被區(qū)委推廣，并受到市委組織部、宣傳部表彰。
二、以身作則，率先垂范，不斷增強團結(jié)務(wù)實、樂于奉獻和積極向上的財政工作氛圍
黨組是財政局領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心，班子的形象如何，是關(guān)系核心領(lǐng)導(dǎo)作用能否得到充分發(fā)揮的一個重大問題。對此，我們班子每個成員有清醒的認識，始終堅持把班子的形象建設(shè)作為大事來抓。工作中，注意樹好“四個形象”：一是榜樣模范的形象。一班人堅持，凡要求同志們做到的，自己首先做到；凡要求同志們做好的，自己首先做好；凡要求同志們不做的，自己首先不做。日常，一班人帶頭遵守勞動紀律、工作制度；下鄉(xiāng)歸來，不管是否下班都要回局落實工作銜接，經(jīng)常放棄節(jié)假日、業(yè)余時間加班加點。全局組織辦公自動化中級考核、普通話省級測定，班子成員帶頭參加，并達級達標。二是堅強團結(jié)的形象。高度重視維護和增進班子團結(jié)，注意在團結(jié)的基礎(chǔ)上做好鞏固團結(jié)的工作。局和黨組進行各項活動，都堅持先一步做好統(tǒng)一思想認識的工作，避免因認識不一造成隔閡，產(chǎn)生內(nèi)耗。研究重要工作，決定重大問題，堅持民主集中制，在充分征求班子成員及相關(guān)科室意見，反復(fù)進行醞釀的基礎(chǔ)上，提交黨組或局長、支委聯(lián)席會議討論拍板。一班人感情融洽、工作協(xié)調(diào)，得到了全局上下的認可。三是高尚人格的形象。一班人能夠自覺加強世界觀改造，生活上不搞特殊化，用車、接待都注意分寸，照章辦事，對外交往既熱情又節(jié)儉。注意傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，對涉及干部職工切身利益的住房、配偶工作及子女入托、入學(xué)、就業(yè)等，都是盡心盡力幫助排憂解難；干部職工生并住院、親屬病故等，局領(lǐng)導(dǎo)也都盡量抽出時間或安排專人看望慰問，班子成員在群眾中有較高的威信。四是人民公仆的形象。班子成員都能按照黨員干部的標準，嚴格要求自己，勤勤懇懇工作，踏踏實實干事，全身心投入財政工作實踐，積極服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)的大局。***同志和***同志分別被評為“人民滿意公仆”、“優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部”，受到區(qū)委、區(qū)政府的表彰。
三、創(chuàng)新求進，增收強管，全力服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展
今年，國家經(jīng)濟實施宏觀調(diào)控，吳中區(qū)經(jīng)濟進入“緊運行”階段，財政部門在收入、財力和資金等方面面臨巨大壓力，收支任務(wù)非常艱巨。局黨組一班人團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部、職工，正視困難，積極應(yīng)對，從“增收、節(jié)支、強管、提質(zhì)”四方面著手，認真履行財政職能，全力支促經(jīng)濟發(fā)展。一是科學(xué)聚財，狠抓收入，進一步提升稅收征管質(zhì)量。按照財政收入實現(xiàn)33億元的目標，分解落實征管任務(wù)，加大了與國地稅聯(lián)手征管的力度，牢牢把握征收主動權(quán)。不斷完善征管辦法，全力推進契稅自征和農(nóng)村教育事業(yè)費附加稅務(wù)代征，進一步理順了稅收征管思路，提高了稅收征管質(zhì)量。根據(jù)城市化進程要求，認真做好土地出讓、拍賣收益的核算收繳，為保障全區(qū)農(nóng)村穩(wěn)定、推動城市化進程服務(wù)。適應(yīng)蘇州市電子政務(wù)發(fā)展要求，進一步完善區(qū)鎮(zhèn)兩級財稅庫網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸處理信息化，確保財政收入及時足額入庫。二是保壓結(jié)合，嚴控支出，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。按照公共財政和效益財政的要求，整合、集約財力，科學(xué)編制各項預(yù)算，強化預(yù)算約束力，實行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌兼顧，加大了財政對支出調(diào)控的力度；按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的要求，精心安排各項支出，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力解決事關(guān)吳中區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的問題；按照健全社會化保障體系的要求，支持企事業(yè)單位改革改制，不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，加大了抓城鎮(zhèn)和農(nóng)村各類社會保障基金的征繳、撥付和管理工作的力度。三是精心理財，強化監(jiān)管，進一步提高資金使用效益。進一步拓展深化了全區(qū)預(yù)算內(nèi)外資金管理，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付服務(wù)中心建設(shè)，目前，已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)中心投入實際運行；實行建設(shè)項目的招投標制，施行資金跟蹤問效、工程結(jié)算專項審計和項目竣工驗收考核，加強了財政性資金投資項目的財務(wù)管理；加強政府采購管理，嚴格采購預(yù)算制度和資金集中支付手續(xù)，優(yōu)化供應(yīng)商售后服務(wù)；積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營的有效形式，建立健全高效靈活的資產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)營機制，努力盤活閑置資產(chǎn)；加強了對出讓土地資金的管理，實行財政專戶儲存，統(tǒng)一收支核算辦法；強化財政內(nèi)外監(jiān)督管理，積極組織各類財務(wù)專項檢查，充分發(fā)揮財政稽查的作用，為財政收入增長和支出優(yōu)化創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。從目前情況看，全區(qū)財政收入任務(wù)完成情況良好。
四、全面建設(shè)，提升層次，抓緊造就一支適應(yīng)改革和發(fā)展要求的高素質(zhì)財政干部隊伍
造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍，是局黨組高度關(guān)注、常抓不懈的一個工作重點。今年，主要突出了四個方面的工作：一是抓思想建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，用正確的理論武裝財政干部頭腦，用科學(xué)的理論指導(dǎo)財政工作實踐。堅持用黨組中心組學(xué)習(xí)的成果，輻射帶動全系統(tǒng)黨員干部職工的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)大家振奮精神，昂揚斗志，立足本職崗位踐行“三個代表”，把精力集中到發(fā)展經(jīng)濟這項執(zhí)政興邦的第一要務(wù)上來，增強以財佐政、為民理財?shù)淖杂X性。二是抓作風(fēng)建設(shè)。把轉(zhuǎn)變和改進作風(fēng)與行風(fēng)評議、創(chuàng)建文明單位、樹立財政新形象緊密結(jié)合起來，按照“嚴謹、務(wù)實、高效、便民”的目標要求，進一步完善《文明行業(yè)創(chuàng)建標準》、《財政干部職工守則》，推行文明辦公、首問負責(zé)和承諾服務(wù)的模式，盡可能達到工作“零差錯”、服務(wù)“零距離”和質(zhì)量“零投訴”的目標。三是抓梯隊建設(shè)。認真落實區(qū)委組織部關(guān)于改革干部選拔、考核、任用機制的意見，推行局中層干部競聘上崗；同時，結(jié)合財政工作實際，確定了“區(qū)分層次，明確目標，全程幫帶，跟蹤考核”的隊伍建設(shè)思路，合理確定年輕后備干部的年齡、知識和層次結(jié)構(gòu)，按梯隊建設(shè)目標進行培養(yǎng)，試行“科室交流、多崗鍛煉、重點培養(yǎng)、訓(xùn)用一致”，促使年輕干部盡早成材，區(qū)財政系統(tǒng)干部人事工作步入正軌，實現(xiàn)了良性循環(huán)。四抓載體建設(shè)。堅持定期編發(fā)《吳中財政》，及時傳遞財政業(yè)務(wù)信息，并為全系統(tǒng)干部開展財政課題調(diào)研、探討財政業(yè)務(wù)工作提供了一個平臺，進一步激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)的熱情。另外，5月份，參加了區(qū)機關(guān)趣味運動會和建銀杯籃球賽；7月份，開展了財政干部歌誦聯(lián)誼；8月份，組織了財政干部才藝展示，這些活動成為凝聚全系統(tǒng)干部的有效載體，對于提高干部綜合素質(zhì)，激發(fā)蓬勃向上工作熱情起到了積極作用。
五、常警嚴律，筑牢防線，努力建立依法行政、依法理財?shù)姆ㄖ菩�、廉政型財�?br /> 局黨組堅持把建設(shè)法制型、廉政型財政作為一項重要的工作和任務(wù)，按照各級黨委和政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合財政工作實際，堅持疏、堵、防、治并舉，切實抓緊抓好抓出成效。一是強化教育引導(dǎo)，筑牢思想防線。貫徹“預(yù)防為主、教育為主”的方針，把學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述和黨紀黨規(guī)黨法，作為一項經(jīng)常性的工作和制度落實下去。結(jié)合年度和半年工作總結(jié)，開展了專題法紀教育。8月份，組織全系統(tǒng)干部職工去西山監(jiān)獄聽取服刑人員的現(xiàn)身說法，給全系統(tǒng)人員做了一堂關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育報告。二是完善防范體系，落實監(jiān)管責(zé)任。針對財政工作的任務(wù)特點，確立了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，科所各負其責(zé)，紀檢組織協(xié)調(diào)”的監(jiān)管機制，修訂完善了《吳中區(qū)財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》。局黨組與各科、所（分局）簽訂了《吳中區(qū)財政系統(tǒng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，并向新一輪聘任的科所長發(fā)放“任職誡勉書”。堅決貫徹市、區(qū)兩級黨委和政府關(guān)于《黨政機關(guān)工作人員禁酒規(guī)定》，做到令行禁止、步調(diào)一致，部分財政所還采取了“承諾書”、“責(zé)任狀”、“保證書”等形式，主動接受同級紀檢部門的監(jiān)督。根據(jù)蘇州市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)紀檢委要求，擬定了《蘇州市吳中區(qū)財政系統(tǒng)落實區(qū)懲防腐敗體系建設(shè)責(zé)任實施意見》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，確立了工作目標，分解了各項任務(wù)，落實了相關(guān)責(zé)任，明確了落實措施。三是規(guī)范財務(wù)工作，抓好內(nèi)部監(jiān)控。嚴格按照各項財經(jīng)紀律要求，抓好系統(tǒng)內(nèi)部的各項基礎(chǔ)管理，強化財政財務(wù)財會工作，規(guī)范內(nèi)部財務(wù)核算行為，建立了對財政分局、所實施年度內(nèi)審的制度。目前已完成了5個所的內(nèi)審工作。健全系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督制約機制，抓好目標管理責(zé)任制的執(zhí)行和考核。認真組織了財務(wù)專項檢查，促進了科所會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。四是加強法制建設(shè)，提高執(zhí)法層次。扎實推行財政行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步完善行政執(zhí)法程序，明確行政執(zhí)法責(zé)任，提升行政執(zhí)法水平，努力把財政系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作推上新層次。認真抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)、貫徹和落實，先后組織全系統(tǒng)130多名干部職工收看國務(wù)院法制辦汪永清同志的輔導(dǎo)講座，聽取區(qū)法制辦吳建國主任的專題講解，參加《行政許可法》試題答卷活動，開展多種形式的學(xué)習(xí)討論，確保準確領(lǐng)會精神實質(zhì)，提高實踐運用能力。按照《行政許可法》的規(guī)定，對財政部門審批、審核、核準、備案的事項逐一進行清理、登記和公布，對保留的行政許可項目逐項研究，制訂制約監(jiān)督措施。全力保障區(qū)行政服務(wù)中心的開張運作，根據(jù)財政工作實際，確定了“外商投資企業(yè)財政登記及變更和注銷登記”、“會計從業(yè)資格證的辦理和信息變更”等業(yè)務(wù)，由進駐中心窗口的兩名同志根據(jù)區(qū)局授權(quán)，統(tǒng)一辦理，以提高財政工作的效率效能，更好地為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
二、下一步的工作設(shè)想
隨著市場經(jīng)濟建設(shè)不斷深入，全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)改革、發(fā)展進入攻堅階段，作為擔(dān)負全區(qū)綜合經(jīng)濟管理職能的財政部門，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。根據(jù)財政局全面建設(shè)以及區(qū)財政工作的實際，下一步，局黨組將圍繞中心任務(wù)，重點抓好四項建設(shè)：
一、進一步抓好思想建設(shè)，提升班子的政治素養(yǎng)、理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。一是抓好黨的路線方針政策學(xué)習(xí)，始終保持政治上的堅定和清醒，正確把握財政建設(shè)、財政工作的方向。二是抓好基本政治理論和哲學(xué)知識學(xué)習(xí)，學(xué)會用馬克思主義的立嘗觀點和方法，正確分析、處理和解決財政工作中遇到的問題。三是抓好市場經(jīng)濟理論和財政管理理論學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的思維方法和領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律，增強統(tǒng)籌、決策和科學(xué)管理財政工作的效能。四是抓好人文和自然科學(xué)知識學(xué)習(xí)，不斷豐富頭腦，開闊視野，增強指導(dǎo)財政工作的科學(xué)性和有效性。
二、進一步抓好作風(fēng)建設(shè)，提升財政工作的質(zhì)量、效益和效能。教育引導(dǎo)財政干部職工把“三個代表”重要思想和“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求，貫徹落實到深化財政改革和強化財政管理的實踐中，把工作著力點放到研究解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活面臨的實際困難上，放到研究解決制約財政發(fā)展、影響財力增長的實踐上，切實深入基層，解決問題，撲下身子，真抓實干，不斷增強創(chuàng)新能力，以便更好地服務(wù)于財政改革和工作實踐，服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的大局。
三是進一步抓好隊伍建設(shè)，提升財政工作文明行政和優(yōu)質(zhì)、規(guī)范化服務(wù)水準。圍繞“創(chuàng)建一流行政窗口”目標，根據(jù)財政事業(yè)發(fā)展的客觀需要，更新觀念，積極探索，大膽識才，努力育才，全力打造一支政治堅強、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、高效廉潔的財政干部隊伍。一是積極適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)要求，強化培訓(xùn)，抓好幫帶，培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型財政人才。二是繼續(xù)推進“三嚴三提升”落實，嚴格干部管理，強化業(yè)務(wù)技能，提高財政干部的綜合素質(zhì)。三是健全各項規(guī)章，量化管理目標，完善激勵措施，營造向上氛圍，加速干部隊伍建設(shè)發(fā)展。
四是進一步抓好法制建設(shè)，提升財政工作依法行政、依法理財?shù)哪芰�。繼續(xù)抓好各項財經(jīng)類法規(guī)和《行政許可法》的學(xué)習(xí)和實踐運用，深入開展“講法制、講誠信、講效率”學(xué)習(xí)教育活動，牢固“法無授權(quán)不可為、行政公開權(quán)為民”的理念，整體提升財政系統(tǒng)干部的法律素質(zhì)。下大力抓好財政行政執(zhí)法責(zé)任制的分解落實，繼續(xù)推行財政政務(wù)公開，自覺接受全社會監(jiān)督，認真履行服務(wù)承諾，落實首問負責(zé)，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、程序嚴密、制約有效、公正透明的財稅運行機制，為吳中區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
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