計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2004年度的計(jì)劃生育工作開展情況、存在的困難和問題以及下一階段的不成熟的想法向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、基本情況：(略)
二、存在的困難和問題
1、人口出生------“減”。去年以來，新婚人數(shù)在增加，出生人口數(shù)卻在下降，比上年同期減少15人。
2、出生人口性別比------“高”。從這九個(gè)月的統(tǒng)計(jì)報(bào)表可看出，全鎮(zhèn)性別比為，高于縣下達(dá)的指標(biāo)6.67個(gè)百分點(diǎn)。從孩次看，一孩性別比為111.8.13，二孩性別比為250，被縣通報(bào)批評(píng)。
3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收------“差”。從目前統(tǒng)計(jì)看，我鎮(zhèn)自96年以來，政策外生育的對(duì)象多達(dá)16例，已征的額和面離70%、100%的要求還有很大的距離。這些政策外生育的對(duì)象大都家庭非常困難，無能力繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，個(gè)別有能力繳納的對(duì)象拒不繳納，申請(qǐng)了法院強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象也無法繳清。
4、流動(dòng)人口管理------“難”。一方面是工作難度大，表現(xiàn)在“四難”，一是城鄉(xiāng)結(jié)合部的流動(dòng)人口工作配合難；二是用工單位和房屋出租戶合同簽訂難；三是流動(dòng)人口清理時(shí)部門協(xié)調(diào)難；四是對(duì)流入流出人員的管理上辦證審驗(yàn)難。另一方面，從工作中無論是在社區(qū)還是在干部身上都能看到對(duì)流動(dòng)人口的管理或多或少的存在著畏難情緒。
5、技術(shù)服務(wù)------“弱”。由于我鎮(zhèn)的服務(wù)所還未達(dá)標(biāo)，一些技術(shù)服務(wù)工作還跟不上，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有些差距，一是暫未開展術(shù)前化驗(yàn)；二是上半年優(yōu)生檢測(cè)率較低。
三、下一步的工作打算
(一)明確目標(biāo)不動(dòng)遙創(chuàng)建“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)“紅旗單位”，是我今年我鎮(zhèn)的工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)干部要按照“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的工作思路，把《任務(wù)書》分解表的各項(xiàng)工作按要求和職責(zé)落實(shí)到位，同時(shí)按照創(chuàng)建要求做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作，確保今年順利迎接國家的評(píng)估驗(yàn)收。
(二)深入宣傳不過常宣傳工作是“三為主”之首，其重要性不言而喻，因而要營造有利于樹立婚育新風(fēng)尚的社區(qū)文化。為此我們要抓好“三支隊(duì)伍”，即：第一支隊(duì)伍是被市計(jì)生委授予“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)基地的“婆婆文藝宣傳隊(duì)”、第二支是由小學(xué)生組成的“小紅帽計(jì)生宣傳隊(duì)”、第三支是由各社區(qū)組成的“社區(qū)計(jì)生志愿隊(duì)”。充分發(fā)揮這三支老、中、少宣傳隊(duì)伍他們?cè)谏鐓^(qū)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家中的宣傳作用。此外，在實(shí)際工作中，還要落實(shí)我鎮(zhèn)總結(jié)歸納的宣傳工作“五個(gè)一”，即：計(jì)生標(biāo)語每組一條、計(jì)生墻報(bào)每月一張、計(jì)生宣傳欄每月一期、計(jì)生宣傳材料每戶一份、計(jì)生宣傳訪視每季一次。
(三)突出重點(diǎn)不放松。一是整治性別比升高。二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。三是流動(dòng)人口管理。四是對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的跟蹤管理。這四項(xiàng)工作中存在的問題直接影響我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作上水平。性別比必須控制在110以下，鎮(zhèn)居要認(rèn)真落實(shí)干部掛鉤持證育婦孕情跟蹤責(zé)任制，實(shí)行“一人一卡，一月一隨訪，一訪一登記，育婦（或家屬）和掛鉤人共同簽字”的辦法，對(duì)孕情進(jìn)行全程跟蹤管理，同時(shí)要加大對(duì)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、私自終止妊娠、溺棄女嬰等案件的偵察、查處力度，采取宣傳、法制、服務(wù)、管理等多種辦法綜合治理人口性別比升高的問題。要把征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)工作作為人口與計(jì)劃生育的一項(xiàng)常規(guī)性工作，要與有關(guān)部門通力協(xié)作，否則，讓別人主動(dòng)送錢上門是不可能的。在流動(dòng)人口管理方面，真正落實(shí)“六個(gè)不漏”、“以流治流”。即：一是房屋出租戶、用工單位、流出人口不漏簽合同；二是流入人口不漏建臺(tái)帳；三是流入持證人員不漏審驗(yàn)；四是流入無證人員不漏發(fā)催辦通知單；五是外縣市流入育婦不漏通報(bào)和“雙查”；六是流入人口出生不漏通報(bào)。我鎮(zhèn)針對(duì)今年出現(xiàn)的二例政策外生育的對(duì)象均為離異人員這一新情況，把離異喪偶對(duì)象列為重點(diǎn)對(duì)象加以跟蹤管理并把這項(xiàng)工作列為今年及以后我鎮(zhèn)計(jì)生工作的重點(diǎn)，調(diào)查摸底共有離異對(duì)象近600人。通過跟蹤服務(wù)，摸清他們的戀情、婚情、育情，防止政策外生育在這些對(duì)象身上再次出現(xiàn)。
(四)創(chuàng)新機(jī)制不松懈。“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂”，做好計(jì)劃生育工作也一樣要有不斷地創(chuàng)新。開展人口與計(jì)劃生育綜合改革，其核心內(nèi)容就是要建立和完善“二十字方針”，即建立“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，這是今后一個(gè)時(shí)期計(jì)劃生育工作的重中之重。作為一個(gè)純社區(qū)的城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在居民自治方面，要切實(shí)把計(jì)劃生育工作重心下移，根據(jù)“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓村組”的工作要求，制定計(jì)劃生育章程和居規(guī)民約，深化合同管理，完善片區(qū)責(zé)任制，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。充分利用在縣政府所在地這一優(yōu)勢(shì)，在落實(shí)政策、法規(guī)、行政執(zhí)法過程中，取得多方支持和大力參與配合，實(shí)現(xiàn)部門大協(xié)調(diào)；在宣傳方面，取得宣傳、文化、廣電的支持，通過開展形式多樣的活動(dòng)，把政策法規(guī)和新型的生育文化多渠道多層次地滲透到片區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、街道文化、家庭文化中，實(shí)現(xiàn)工作大滲透；各社區(qū)充分利用當(dāng)前抓計(jì)生的有理時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，調(diào)集各方人力、物力、財(cái)力，著力構(gòu)建社區(qū)服務(wù)大平臺(tái)；組織多支隊(duì)伍深入民戶，為他們提供舒心服務(wù)；進(jìn)入學(xué)校開設(shè)“青春期教育課程”，提供知心服務(wù)；免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，提供優(yōu)質(zhì)避孕節(jié)育服務(wù)，提供放心服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)大服務(wù)。
(五)加強(qiáng)管理不掉隊(duì)。臨江的計(jì)劃生育因其特殊優(yōu)越的地理位置常得到縣里關(guān)心指導(dǎo)，也由于歷任領(lǐng)導(dǎo)的重視，有較好的工作基礎(chǔ)，但與工作先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比我們還有很大的差距，我們不希望以往取得的成績(jī)就在我們這一任葬送，也不希望任何一個(gè)社區(qū)、任何一個(gè)單位、任何一個(gè)干部在計(jì)劃生育工作上掉隊(duì)，因此，我們還將認(rèn)真分析新形勢(shì)，探討新方法，解決新問題，進(jìn)一步明確自己的職責(zé)和任務(wù)，完善相應(yīng)的管理辦法，真正做到措施到位，責(zé)任到人，力求將工作做得更好。
謝謝大家！
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