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*縣網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作匯報(bào)
根據(jù)文化部和省廳有關(guān)文件精神，從2004年3月起，霍山縣文化局組織有關(guān)人員，扎實(shí)有效地開展了網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作，規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，初步扭轉(zhuǎn)了網(wǎng)吧超時(shí)營(yíng)業(yè)、接納未成年人等違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)秩序有了根本好轉(zhuǎn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證網(wǎng)吧整治工作扎實(shí)有效的開展，霍山縣成立了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會(huì)議研究部署網(wǎng)吧整治工作，組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和六安市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)六安市文化局等部門《關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作的通知》，分析網(wǎng)吧存在的主要問(wèn)題，認(rèn)清網(wǎng)吧問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性。霍山縣文化局對(duì)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密部署；起草制定了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作方案，確定了網(wǎng)吧整治工作的重點(diǎn)，明確了網(wǎng)吧整治工作的目標(biāo)，并上報(bào)縣委、縣政府以兩辦名義下發(fā)各有關(guān)職能部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。在整治過(guò)程中，主要領(lǐng)導(dǎo)多次參加整治小組會(huì)議，布署整治工作，領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)吧整治工作不能走過(guò)場(chǎng)，要依法行政，查出的問(wèn)題，該罰的罰，該停的停，該吊銷《許可證》的吊證，確實(shí)規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。
二、廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾
在網(wǎng)吧整治過(guò)程中，我局加大了網(wǎng)吧整治工作的宣傳力度，在3月網(wǎng)吧整治初期就向各經(jīng)營(yíng)業(yè)主下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步行加強(qiáng)網(wǎng)吧管理工作的通知》，在電視上公布了舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)；播放了宣傳標(biāo)語(yǔ)，公告了《加強(qiáng)網(wǎng)吧管理工作的通知》；統(tǒng)一為網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制做張貼了“未成年人不得入內(nèi)”標(biāo)識(shí)牌，提醒經(jīng)營(yíng)業(yè)主不得接納未成年人，警誡未成年人不要進(jìn)行網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；多次召開了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主會(huì)議。組織經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)網(wǎng)吧管理的有關(guān)通知精神，指出了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，提出了網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營(yíng)的要求。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力
向縣政府建議成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的，有文化、公安、工商等職能部門和電信、移動(dòng)等電信部門組成的網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組。召開了協(xié)調(diào)會(huì)議，并要求在整治工作中要互通情報(bào)，相互配合。5個(gè)月來(lái)，我局共接到群眾舉報(bào)12起，接到工商部門移交案件9件，公安部門互通的情況通報(bào)4起。我局通報(bào)給工商部門無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況3起，通報(bào)給電信部門對(duì)停業(yè)整頓要求暫停接入服務(wù)函件5件。根據(jù)各部門的職責(zé)，我局對(duì)接納未成年人和超時(shí)營(yíng)業(yè)的網(wǎng)吧進(jìn)行了查處，公安機(jī)關(guān)對(duì)涉及互聯(lián)網(wǎng)信息安全、未實(shí)行實(shí)名上網(wǎng)的網(wǎng)吧進(jìn)行了檢查，工商部門取締了無(wú)證經(jīng)營(yíng)的黑網(wǎng)吧，電信部門對(duì)停業(yè)整頓的網(wǎng)吧給予了暫停接入服務(wù)。
四、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法
這次專項(xiàng)整治工作把解決接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為作為工作重點(diǎn)，從3月18日開始，采取不定期檢查的方法，不間斷地對(duì)全縣網(wǎng)吧進(jìn)行了檢查，有時(shí)在早上5時(shí)，有時(shí)在晚上12時(shí)以后，有時(shí)在中午、下午下班之后、有時(shí)在周未，重點(diǎn)對(duì)接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行突擊檢查。共出動(dòng)檢查人員1258人次，檢查網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所458家次，行政處罰18家次，其中：罰款13家次，停業(yè)整頓5家，處罰金額5000元。另外工商部門取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧2家，是歷年來(lái)網(wǎng)吧整治處罰力度最大的一次。
五、長(zhǎng)效管理、鞏固成果
為鞏固網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作成果，網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作中，我們?cè)跁和徟碌木W(wǎng)吧的同時(shí)，堅(jiān)持一手抓整頓，一手抓提高的網(wǎng)吧整治工作方針，與網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任狀，配合共青團(tuán)、學(xué)校等單位開展告別網(wǎng)吧學(xué)生聯(lián)合簽名活動(dòng)，積極向財(cái)政部門要求在罰沒(méi)款中解決一定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，積極探索網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制。
六、存在的主要問(wèn)題
五個(gè)月的網(wǎng)吧整治工作，雖然取得了較好的成績(jī)，到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)，但仍然存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)在：1、網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作效果難于鞏固，由于全縣網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律法規(guī)素質(zhì)不高，依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，加之受經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，專項(xiàng)整治過(guò)后，網(wǎng)吧超時(shí)營(yíng)業(yè)，接納未成年人等違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象有可能抬頭。2、少數(shù)網(wǎng)吧存在安全隱患，受場(chǎng)所制約，縣城約有4家網(wǎng)吧安全出口通道窄校有個(gè)別網(wǎng)吧樓梯私自安裝推拉門，導(dǎo)致出口通道不暢，存在一定的安全隱患。3、網(wǎng)吧卸載監(jiān)控軟件現(xiàn)象嚴(yán)重，根據(jù)省市文化部門的部署，去年，我縣統(tǒng)一安裝了網(wǎng)吧監(jiān)控軟件。網(wǎng)吧監(jiān)控軟件的安裝，加強(qiáng)了我局對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理力度。個(gè)別網(wǎng)吧為逃避監(jiān)管，私自卸載網(wǎng)吧監(jiān)控軟件，給網(wǎng)吧管理工作帶來(lái)不便。4、學(xué)校管理工作滯后，國(guó)務(wù)院規(guī)定禁止中小學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧，學(xué)生只能進(jìn)入學(xué)校內(nèi)部的微機(jī)房上網(wǎng)學(xué)習(xí)娛樂(lè)。而學(xué)校電腦等上網(wǎng)設(shè)備不夠完備，不能滿足廣大學(xué)生的上網(wǎng)學(xué)習(xí)娛樂(lè)需要，導(dǎo)致部分學(xué)生走向網(wǎng)吧，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。
規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，保護(hù)未成年人身心健康，是管理部門義不容辭的責(zé)任。我局將在今后的網(wǎng)吧管理工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主的培訓(xùn)，提高網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。繼續(xù)加大對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)秩序。積極配合學(xué)校和共青團(tuán)組織，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，使學(xué)生自覺(jué)遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，保護(hù)未成年人的身心健康。鞏固網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作成果，促進(jìn)全縣精神文明建設(shè)。
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