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關(guān)于全縣法律援助工作簡要匯報(bào)
我縣地處秦嶺南麓，商洛西南部，總面積3487平方公里，境內(nèi)山大溝深，地形復(fù)雜，素有“九山半水半分田”之稱，既屬傳統(tǒng)型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，又是國家重點(diǎn)扶持的老、少、邊、窮山區(qū)貧困縣，全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（14個(gè)建制鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng)），205個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)，1060個(gè)村民小組，73240戶、283312人，其中農(nóng)業(yè)人口26.59萬人。現(xiàn)將全縣法律援助工作向各位領(lǐng)導(dǎo)予以匯報(bào)：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。我縣法律援助工作于99年正式逐步展開，特別是2002年《省法律援助條例》出臺(tái)后，我縣加大了法律援助工作的投入，曾多次向縣委、政府匯報(bào)，贏得了縣委、政府高度重視和支持，去年借國務(wù)院頒布實(shí)施的《法律援助條例》之東風(fēng)，又專題向縣委、政府匯報(bào)，得到了縣編委的大力支持，去年，9月縣編委下發(fā)了關(guān)于成立“鎮(zhèn)安縣法律援助中心”及人員編制的文件，定編3人，系事業(yè)單位建制。因政府機(jī)構(gòu)改革原因，人員暫時(shí)未到位，此項(xiàng)業(yè)務(wù)由縣局基層股代辦。為了扎實(shí)認(rèn)真的搞好法律援助工作，縣局在全縣基層相繼成立了法律援助工作站14個(gè)（主要掛靠公證、律師、基層法律服務(wù)所），從事法律援助人員39人。其中專職3人，具有律師資格的4人，公證員資格的2人，法律服務(wù)資格的29人，均系大專以上文化程度，法律援助隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯加強(qiáng)，從而保證了法律援助工作的順利開展。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、全縣法律援助機(jī)構(gòu)、人員網(wǎng)絡(luò)健全。
二、開拓進(jìn)娶扎實(shí)工作，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，打造了司法行政愛民窗口形象。全縣從事法律援助的工作人員，從不講條件，不講報(bào)酬，默默地為那些法律上無知、經(jīng)濟(jì)上無助的弱者、殘者及社會(huì)困難群體提供法律援助，為當(dāng)事人服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等的憲法原則努力工作，上為黨和政府分憂，下為弱勢群體解難，樹立了司法行政機(jī)關(guān)愛民窗口的形象，贏得了廣大人民群眾的贊譽(yù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年以來，全縣法律援助機(jī)構(gòu)共承辦法律援助案件391件，其中刑事案件14件，民事57件，行政1件，非訴訟代理70件，法律咨詢、代書249人次或件，支付法律援助經(jīng)費(fèi)高達(dá)5萬元，全系自行承擔(dān)。青銅關(guān)鎮(zhèn)法律服務(wù)所積極主動(dòng)為殘疾弱勢群眾提供法律援助，去年5月受到司法部、中國殘聯(lián)的表彰。目前我縣的法律援助中心受理并辦理2002年9月22日特大交通事故索賠案，受遇難者家屬委托，擔(dān)任28名受害者訴訟代表的委托代理，為其提供全方位的法律援助，此案涉及訴訟人數(shù)之多，涉及索賠金額高達(dá)60余萬元，在我縣尚屬首例。
三、抓住機(jī)遇、乘勢而上，努力開創(chuàng)了我縣法律援助工作局面。一是廣泛宣傳國務(wù)院、省人大及中、省分別頒布的《法律援助條例》及配套規(guī)范性文件，采取了多種形式，從黨政領(lǐng)導(dǎo)，從咱們司法行政系統(tǒng)內(nèi)部和基層人民群眾三個(gè)層面進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，大力營造領(lǐng)導(dǎo)重視法律援助、全社會(huì)支持法律援助、法律服務(wù)人員積極參與法律援助的良好氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣法律援助工作更快更好地開展；二是認(rèn)真履行管理職能，推進(jìn)法律援助的規(guī)范發(fā)展，《法律援助條例》明確了監(jiān)督管理是司法行政機(jī)關(guān)的職能，我們將切實(shí)履行這一職能，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，堅(jiān)持“統(tǒng)一、便捷、效率”的原則，規(guī)范案件運(yùn)作流程，規(guī)范法律援助行為，建立規(guī)范、科學(xué)的業(yè)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)人員的培訓(xùn)、教育，不斷提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平為受援人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)；三是完善法律援助組織網(wǎng)絡(luò)，更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求。進(jìn)一步完善以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以社團(tuán)法律援助組織、社會(huì)力量為補(bǔ)充，以村級(jí)“兩會(huì)一戶”及社區(qū)工作點(diǎn)為基礎(chǔ)的法律援助網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求，把貫徹《法律援助條例》的過程，變成擴(kuò)大法律援助服務(wù)的過程，通過對(duì)符合法律援助條件的當(dāng)事人給予幫助，引導(dǎo)他們通過法律程序解決問題，為黨委、政府排憂，為困難群眾解難，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，為“安全鎮(zhèn)安”創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
四、存在問題。一是法律援助工作人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)較低，影響承辦法律援助案件的質(zhì)量；二是宣傳不夠深入，導(dǎo)致當(dāng)事人不知自己是否屬于法律援助對(duì)象，貽誤案件時(shí)機(jī)；三是因無分文經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重制約法律援助業(yè)務(wù)正常開展，使許多受援對(duì)象，擋在門外，無法為他們提供法律“救濟(jì)”；四是專職人員未到位，制度不健全，阻礙了法律援助事業(yè)的向前發(fā)展；五是法律援助工作開展的不夠平衡，目前主要承辦的是刑事、清欠民工勞動(dòng)報(bào)酬、法律咨詢、代書，對(duì)外出辦案，因無經(jīng)費(fèi)無力援助。
以上匯報(bào)妥否，請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
鎮(zhèn)安縣司法局
二OO四年七月二十七日
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