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政法系統(tǒng)貫徹落實縣委擴大會議情況匯報
xxx同志
在全縣政法系統(tǒng)貫徹落實縣委擴大會議情況匯報會上的講話
（2005年1月20日）
同志們：
前不久召開的縣委十一屆十一次全體（擴大）會議，既是對2004年工作的總結(jié)會，又是對2005年工作任務(wù)的動員部署會，曹書記的大會報告起點高、立意新、思路清、措施實，振奮人心，催人奮進，提出的圍繞“雙倍”目標(biāo)，實施“四大”戰(zhàn)略，堅持“六個更加突出”的總體思路，為我們做好今年甚至今后更長時期的各項工作指明了方向。與我們政法工作密切相關(guān)的是更加突出構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會、更加突出保障群眾基本生活，而歸根結(jié)底是要加強執(zhí)政能力建設(shè)。曹書記對執(zhí)政能力概括為“五種能力”，就是執(zhí)行政策的能力、分析形勢的能力、發(fā)展經(jīng)濟的能力、依法行政的能力和維護穩(wěn)定的能力。政法部門作為執(zhí)法機關(guān)，提高執(zhí)政能力顯得尤為重要。今天我們召開政法系統(tǒng)貫徹落實縣委擴大會議情況匯報會，就是要在全縣政法系統(tǒng)進一步掀起落實縣委擴大會議精神的熱潮，細化任務(wù)，抓實措施，嚴(yán)明責(zé)任，為全縣經(jīng)濟的倍增發(fā)展提供優(yōu)良的法制環(huán)境。剛才，政法各部門主要負責(zé)人和有關(guān)職能科室中層干部作了交流發(fā)言。從發(fā)言的情況看，政法各部門都能緊緊圍繞曹書記的報告要求，緊密結(jié)合本部門工作實際，認真貫徹落實，動作比較多，問題找得準(zhǔn)，規(guī)劃排得細，措施比較實，體現(xiàn)了一定的廣度和深度，為做好全年政法工作開了一個好頭，打下了比較好的基矗但對照縣委、縣政府的要求，政法工作還有許多尚待加強的地方，必須切實抓細抓實抓到位。繼續(xù)深入貫徹落實縣委擴大會議精神，是當(dāng)前和今后一階段政法各部門的首要任務(wù)，必須進一步統(tǒng)一思想，細化方案，剛化措施，全力維護社會大局穩(wěn)定。下面，我就如何深入貫徹落實縣委擴大會議精神，講三點意見。
一、按照“六個更加突出”的要求，認真研究制定全年工作目標(biāo)和思路
縣委擴大會議旗幟鮮明地提出了“更加突出構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會”的要求，這是我們做好今年政法工作的總綱。政法各部門要對照這一要求，進一步完善本部門工作目標(biāo)和思路，使其更貼近縣委要求，更貼近工作實際，指導(dǎo)性和操作性都要強，以推動面上工作的開展。初步考慮，今年政法工作要以鞏固“平安創(chuàng)建”成果為重點，以建立健全長效工作機制為目標(biāo)，以提高全民法制意識為前提，全面推進法治建湖建設(shè)進程。這里要特別強調(diào)的是，關(guān)于平安創(chuàng)建工作，經(jīng)過政法各部門的艱苦努力，我縣已于前不久捧回了省委、省政府頒發(fā)的“社會治安安全縣”獎匾，可以說來之不易。如何鞏固平安創(chuàng)建成果，是今年政法工作的中心任務(wù)。千萬不要以為一勞永逸，躺在功勞簿上睡大覺，必須抓實各項創(chuàng)建措施，鞏固提高創(chuàng)建成果。具體講，要進一步完善大調(diào)解機制，建立健全信息預(yù)警機制和運作機制，加強對調(diào)解人員的教育培訓(xùn)，提高調(diào)解隊伍的能力和水平。要繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭，針對黑惡勢力犯罪、侵財性犯罪、擾亂市場經(jīng)濟秩序犯罪等突出問題，扎實開展專項整治行動，堅決控制刑事案件高發(fā)的勢頭。要進一步強化“大防控”格局，加大硬件投入，在縣城的要害部位、交通要道、繁華商業(yè)街安裝電子探頭和電子報警器，努力使電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個縣城。加快縣城小區(qū)規(guī)范化、制度化建設(shè)，安裝紅外報警裝置，確保盡快投入使用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)契約式聯(lián)防推進力度，切實解決人員配置、經(jīng)費籌措等問題。同時扎實抓好基層基礎(chǔ)工作，主要是預(yù)防青少年違法犯罪、流動人口管理、刑釋解教人員的安置幫教、學(xué)校治安環(huán)境整治工作。從中發(fā)現(xiàn)典型，探索規(guī)律，規(guī)范總結(jié)，形成制度，逐步推開。民政局和殘聯(lián)要結(jié)合自身實際，做好本職工作，特別是涉及到民生問題，必須充分考慮到廣大群眾，尤其是弱勢群體的切身利益，使他們基本生活得到保障，不會因為我們的決策使一些基層群眾遇到新的生活問題，從源頭上避免或減少不安定因素。
二、堅持法律效應(yīng)與社會效應(yīng)相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作
執(zhí)法為民是政法各部門的應(yīng)盡職責(zé)。長期以來，政法各部門恪盡職守，依法處理了大量案件和事件，得到了社會各界的理解和支持。今后要繼續(xù)堅持和發(fā)揚，更加貼近實際，貼近群眾，創(chuàng)造性地開展工作，既要依法辦事，又要靈活運用法律，做到法律效應(yīng)和社會效應(yīng)的和諧統(tǒng)一。對待每一起案件，從偵破、取證到起訴、判決，每一個細節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實，最終辦成鐵案。同時要根據(jù)案件產(chǎn)生的社會影響，在辦案的每個方面都要過細工作，全力以赴把證據(jù)拿準(zhǔn)，抓到位，防止出現(xiàn)不必要的疏漏，以更好地提高辦案質(zhì)量。具體講，就是公安機關(guān)要快偵快破，檢察機關(guān)要快捕快訴，審判機關(guān)要快審快判，互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)，以實際行動來提高公眾的信任度，提高公眾安全感。司法部門要切實加大法制宣傳力度，注意形式與內(nèi)容的和諧統(tǒng)一，切實增強全民法制意識，加快推進依法治縣進程。以后召開政法委成員會議或會辦研究專項案件時，我們不希望開成法理的辯論會，各執(zhí)一詞，固執(zhí)己見，而應(yīng)該多考慮社會的反映，如何出點子、想辦法，把棘手、疑難案件辦好。什么時候能夠看出政法機關(guān)的業(yè)務(wù)水平和戰(zhàn)斗力，就是在處理這些案件時才能集中體現(xiàn)。在過去的工作中，全縣政法系統(tǒng)創(chuàng)造出不少經(jīng)驗和特色�，F(xiàn)在全縣發(fā)展戰(zhàn)略就是創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)造特色、創(chuàng)新機制、創(chuàng)塑人才。政法機關(guān)都要在“四創(chuàng)”上多動腦筋，發(fā)揚成績，增創(chuàng)優(yōu)勢，勇于探索，創(chuàng)造性地開展工作，力爭2005年政法各塊都能創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，為全縣工作爭光添彩。
三、以加強執(zhí)法能力建設(shè)為關(guān)鍵，不斷提高政法隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力
鍛造一支高素質(zhì)的政法隊伍，是做好政法工作，維護社會穩(wěn)定的重要保證。當(dāng)前，全縣政法隊伍總體是好的，涌現(xiàn)了上岡交巡警中隊和羅學(xué)文、陸立兵等一批有影響的典型。但政法隊伍還存在一些問題，這次“百企千人評機關(guān)”活動，政法各部門和相關(guān)科室的總體得分不是很好，這就說明政法系統(tǒng)在社會上的反映還沒有達到一致公認的程度。對待這一問題，我們不能過多地強調(diào)客觀，而要更多地在主觀上找原因，看看我們政法部門是不是存在服務(wù)意識不強、主動性不夠的問題；是不是存在對法理的研究拘泥于理論，與實踐脫節(jié)，辦案視野不寬，從大局思考問題，能動執(zhí)法不夠的問題；是不是存在遇有重大活動、重要任務(wù)或處理突發(fā)事件時，有意回避、退讓，像溫吞水的問題。政法各部門要認真反思，排查問題，采取扎實有效措施，切實加強政法隊伍建設(shè)，努力把這支隊伍建設(shè)成拉得出、打得響，敢于出頭、敢負責(zé)任、勇挑重擔(dān)的維護社會穩(wěn)定的主力軍。要抓好思想政治建設(shè)，以開展保持黨員先進性教育活動為契機，加強政法干警的思想教育、職業(yè)教育和法制教育，始終保持維護公平與正義的價值追求，自覺做到嚴(yán)格、公正、文明、高效執(zhí)法。要抓好班子建設(shè)，首先從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，各個班子成員要以身作則，學(xué)法知法，懂法用法，以增強班子的整體戰(zhàn)斗力。今天的會議請各位中層干部參加，就是要增進相互了解，以后在執(zhí)法過程中還會更多地了解大家。那些經(jīng)得起實踐考驗、能夠獨當(dāng)一面、出色完成工作任務(wù)的，可以建議組織上提拔重用。對那些得過且過，敷衍了事，實績平平，形象不好的，不管是領(lǐng)導(dǎo)班子成員還是一般干部，都要讓位子，甚至調(diào)出政法隊伍。要抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)，以“大練兵”為抓手，切實增強政法隊伍的體能和技能，努力培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)精、實戰(zhàn)能力強的政法專門人才和業(yè)務(wù)精兵。
同志們，做好新形勢下的政法工作，構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們一定要緊緊圍繞縣委擴大會議要求，求真務(wù)實，與時俱進，開拓創(chuàng)新，深入推進平安建湖創(chuàng)建，為實現(xiàn)“雙倍”目標(biāo)作出新的更大的貢獻。
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