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*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)情況匯報(bào)
與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
----元謀縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)情況匯報(bào)
元謀縣位于滇中高原北部，隸屬云南省楚雄彝族自治州，轄10鄉(xiāng)3鎮(zhèn)、82個(gè)行政村、647個(gè)村民小組。全縣土地總面積2021.46平方公里，耕地面積20萬(wàn)畝(水田10萬(wàn)畝,旱地10萬(wàn)畝)；總戶數(shù)5.3萬(wàn)戶，總?cè)丝?0.65萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口18.59萬(wàn)人，占人口總數(shù)的90%，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增加值占全縣生產(chǎn)總值(GDP)的44.2%，70%以上的財(cái)政收入亦直接或間接來(lái)自于農(nóng)業(yè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和我國(guó)加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到市場(chǎng)和資源的雙重約束。面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，縣委不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，提出了“富民強(qiáng)縣，支??到ㄉ柰貧?⒒?窘ㄉ柰蹲世???嗲孔炒舐躺??�、发展虆�?糜我怠?/SPAN>的“雙目標(biāo)、雙動(dòng)力、雙支柱”戰(zhàn)略發(fā)展思路，抓住國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，作出了《關(guān)于加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的決定》，大力建設(shè)以蔬菜、熱帶林果為主，集種植生產(chǎn)和產(chǎn)品加工、銷售為一體的綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2003年，綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.94億元，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ蝗h國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7.23億元，比上年增加0.67億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)9.8%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.35億元，比上年增加0.72億元，增長(zhǎng)15.6%；農(nóng)民人均純收入2233元，比上年增加347元，增長(zhǎng)18.4%，居全州第一位。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握縣情，科學(xué)定位
隨著科技的進(jìn)步和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視，世界農(nóng)業(yè)正向持續(xù)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)方式發(fā)展，減少污染、凈化環(huán)境、保護(hù)地球、保護(hù)人類已成為世界各國(guó)的共識(shí)。面對(duì)日益豐富的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，人們已不是僅僅要求滿足于吃飽，而是更加注重健康和環(huán)保，食品安全問(wèn)題已提到重要的議事日程。據(jù)專家預(yù)測(cè)，21世紀(jì)的食品將主要是綠色食品。發(fā)展無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)，符合農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展方向，符合國(guó)務(wù)院關(guān)于新階段“菜藍(lán)子”工作的主要任務(wù)，是要以提高質(zhì)量安全水平為核心，以保障長(zhǎng)期穩(wěn)定供給為目標(biāo)的要求；符合省委、省政府建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略思路，是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)有效措施，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分。發(fā)展無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程方面將發(fā)揮積極的作用，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。為適應(yīng)新的形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，縣委深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，清醒地看到，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠產(chǎn)業(yè)作支撐，我縣富民強(qiáng)縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要樹(shù)立1—2個(gè)市場(chǎng)前景好、牽動(dòng)能力強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)省內(nèi)有比較優(yōu)勢(shì)，能形成億元以上產(chǎn)值，可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)作支柱。
改革開(kāi)放特別是“九五”以來(lái)，縣委、政府始終把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)擺在重要位置，不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮氣候、土地和交通優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)構(gòu)建以蔬菜、蔗糖、林果為主的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大群眾物質(zhì)生活水平的提高作出了重大貢獻(xiàn)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、市場(chǎng)供求關(guān)系的重大變化，以及市場(chǎng)消費(fèi)的新要求，我縣幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步地充分暴露，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步減弱。蔬菜產(chǎn)業(yè)品種老化，種植管理水平低，產(chǎn)品質(zhì)量效益低，形不成優(yōu)良的核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)空間和發(fā)展空間越來(lái)越小，生產(chǎn)種植面積不穩(wěn)，產(chǎn)品產(chǎn)值銳減；蔗糖產(chǎn)業(yè)一直處于高投入低產(chǎn)出、高成本低效益的狀況，國(guó)家貼本、企業(yè)虧損、職工難以為生，最終破產(chǎn)關(guān)閉；林果產(chǎn)業(yè)品種繁雜、良莠不齊，見(jiàn)效周期長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)緩慢，對(duì)增長(zhǎng)增收的貢獻(xiàn)率低�；仡櫸铱h經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，由于缺少?gòu)?qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)作支撐，財(cái)政增長(zhǎng)和群眾增收跌宕起伏，嚴(yán)重地影響了縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的增強(qiáng)。面對(duì)我縣脆弱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和未來(lái)嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)，使其成為足以支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)勁支柱，是我縣當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)�？紤]到支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求和我縣資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素，對(duì)以蔬菜、林果為主的綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)、培強(qiáng)壯大是一個(gè)明智而又務(wù)實(shí)之舉。加之，我國(guó)加入世貿(mào)組織后，客觀上社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)必須同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，由此帶來(lái)人們的物質(zhì)需求也必然同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)上，追求無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品必然成為大家的消費(fèi)共識(shí)，從而形成巨大的市場(chǎng)空間，既對(duì)我縣綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。為此，把握當(dāng)前面臨的重大發(fā)展機(jī)遇，樹(shù)立優(yōu)患意識(shí)，迎接挑戰(zhàn)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，一往無(wú)前地對(duì)我縣多年苦心經(jīng)營(yíng)的蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)發(fā)展變化規(guī)律和無(wú)公害綠色食品生產(chǎn)要求，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行一次傷筋動(dòng)骨的改造，實(shí)現(xiàn)品種更新?lián)Q代，質(zhì)量效益顯著提高，市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，把整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行推入穩(wěn)步持續(xù)快速發(fā)展的軌道，已成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然方向。目標(biāo)定位是：借“天然溫室”打“天然牌”，按照無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展“天然生態(tài)蔬菜”，提高蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，把蔬菜產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大；按照市場(chǎng)需求，尊重群眾意愿，因地制宜，以點(diǎn)帶面、典型示范，大力發(fā)展熱帶林果，不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，把林果業(yè)做成產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)。
二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，我縣充分發(fā)揮地處熱區(qū)、冬春氣候溫暖的“天然溫室”氣候資源優(yōu)勢(shì)和交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)發(fā)冬季農(nóng)業(yè)。根據(jù)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求市場(chǎng)的變化，大春以穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食總產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)糧食自求平衡為主，小春以種植經(jīng)濟(jì)作物為主，形成“大春穩(wěn)糧，小春抓錢”的生產(chǎn)格局，使我縣的農(nóng)產(chǎn)品更加符合市場(chǎng)需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益顯著提高，實(shí)現(xiàn)了糧經(jīng)雙豐收。2003年全縣農(nóng)作物總播種面積36.64萬(wàn)畝，糧經(jīng)比為58.2∶41.8，與2000年的65.4∶34.6相比，經(jīng)濟(jì)作物的比例提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)；糧食總產(chǎn)量6492萬(wàn)千克，實(shí)現(xiàn)了糧食自求平衡。在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的同時(shí)，畜牧業(yè)也得到了較快的發(fā)展，畜牧業(yè)總產(chǎn)值從2000年的0.9億元增加到2003年的1.05億元，增長(zhǎng)17%。
三、抓住機(jī)遇，建設(shè)“四大”綠色基地
（一）抓住國(guó)家實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇，抓好無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地建設(shè)
元謀縣縣境中部是丘陵盆地（亦稱元謀熱壩）,海拔在898—1350米之間，面積1126平方公里，占全縣土地總面積的55.7%，地處金沙江流域干熱河谷地帶，光熱資源充足，年平均氣溫22.0℃，絕大多數(shù)年份無(wú)霜，素有“天然溫室”之譽(yù)，許多喜溫蔬菜在這里可進(jìn)行秋冬反季節(jié)露地栽培。蔬菜產(chǎn)業(yè)是元謀縣最為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有極為重要的地位，隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出一業(yè)興帶來(lái)百業(yè)旺的景象，俗有“蔬菜產(chǎn)業(yè)打個(gè)噴嚏，全縣經(jīng)濟(jì)就要感冒”之喻。元謀冬早蔬菜（秋冬種植，冬季至翌年春季收獲的蔬菜）以上市早、品種多、規(guī)模大而著名，至今已有27年規(guī)模化種植、商品化生產(chǎn)的歷史，蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均占有售菜收入一千多元，是農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來(lái)源。元謀蔬菜面向“三北”地區(qū)，行銷國(guó)內(nèi)25個(gè)省（區(qū)）市的145個(gè)大中城市，部分產(chǎn)品還以轉(zhuǎn)口貿(mào)易的形式出口到韓國(guó)、俄羅斯、日本、美國(guó)和德國(guó)等國(guó)家，是全國(guó)重要的“南菜北運(yùn)”基地縣之一，被譽(yù)為“金沙江畔大菜園”，“南菜北運(yùn)”量占全國(guó)的10%，占云南省的40%。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為進(jìn)一步培強(qiáng)壯大元謀蔬菜產(chǎn)業(yè)，在上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)我縣多年的努力，爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)部于2001年4月將元謀縣列為全國(guó)首批55個(gè)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣之一。我縣對(duì)此極為重視，提出了“舉全縣之力，打造國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范大縣”的目標(biāo)和元謀蔬菜“二次創(chuàng)業(yè)”的理念，以基地建設(shè)為契機(jī)，致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。通過(guò)兩年多的努力工作，元謀縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地建設(shè)取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是普及了無(wú)公害蔬菜知識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)。通過(guò)廣泛的宣傳培訓(xùn)，提高了全縣各級(jí)干部和廣大菜農(nóng)對(duì)發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的必要性、重要性的認(rèn)識(shí)；無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)已在全縣大面積推廣應(yīng)用，菜農(nóng)的種菜水平和質(zhì)量安全意識(shí)明顯提高，全縣蔬菜已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化生產(chǎn)。二是蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平有了明顯提高。根據(jù)抽樣速測(cè)結(jié)果表明，2002年冬至2003年春菜季，符合國(guó)家無(wú)公害蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的合格率達(dá)到94%，比基地建設(shè)前提高了23個(gè)百分點(diǎn)；去冬今春菜季，經(jīng)抽取4442個(gè)樣品檢測(cè)表明，合格率達(dá)到97%，又比上年提高了3個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部評(píng)定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范“合格單位”和“先進(jìn)單位”。三是促進(jìn)了蔬菜生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。冬早蔬菜種植面積、外銷量、農(nóng)民賣菜收入，2002年冬至2003年春菜季達(dá)到10.91萬(wàn)畝、11.94萬(wàn)噸、1.58億元，分別比上年度增加1.63萬(wàn)畝、1.24萬(wàn)噸、0.56億元，增長(zhǎng)18%、12%和55%；2003年冬至2004年春菜季達(dá)到12萬(wàn)畝、16.38萬(wàn)噸、1.92億元，又分別比上年度增加1.1萬(wàn)畝、4.44萬(wàn)噸、0.34億元，增長(zhǎng)10%、37.2%和21.5%；蔬菜平均畝產(chǎn)值從2002年的1187元增加到2004年的1597元，提高了34.5%。一大批蔬菜收貯、保鮮、運(yùn)銷、加工企業(yè)發(fā)展壯大，蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體效益顯著提高，實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)同增。四是樹(shù)立了品牌形象。通過(guò)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地建設(shè)，已有16個(gè)蔬菜品種獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，注冊(cè)了商標(biāo)，樹(shù)立了元謀無(wú)公害蔬菜品牌的形象和聲譽(yù)，提高了元謀蔬菜的知名度，客商紛至沓來(lái)，促進(jìn)了蔬菜的銷售和出口，農(nóng)民種菜收入大幅度增加，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。五是促進(jìn)了農(nóng)民增收。無(wú)公害蔬菜已形成農(nóng)民增收的一個(gè)“亮點(diǎn)”，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，售菜收入已成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來(lái)源，占全部現(xiàn)金收入的71%。在蔬菜產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)下，2003年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.35億元，比上年增加0.72億元，增長(zhǎng)15.6%；農(nóng)民人均純收入2233元，比上年增加347元，增長(zhǎng)18.4%，居全州第一位。六是積累了發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的初步經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)基地建設(shè)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、行政管理、技術(shù)措施的制訂和推廣、產(chǎn)品質(zhì)量安全控制等方面積累了初步經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)打下了基矗目前，已帶動(dòng)糧食、水果向無(wú)公害生產(chǎn)方向發(fā)展，全縣已獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證25個(gè)(蔬菜16個(gè)、水果7個(gè)、大米2個(gè))，綠色食品認(rèn)證2個(gè)(葡萄、石榴)。
（二）抓住國(guó)家實(shí)施大型生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)遇，大力建設(shè)綠色林果基地
元謀縣地處低緯高原，四面環(huán)山，中間低凹，特殊的地形地貌形成高溫、干燥、少雨的氣候特征。由于歷史的原因，自然植被破壞嚴(yán)重，生態(tài)脆弱，神奇的“元謀土林”，既是奇特的旅游景觀，也是水土流失嚴(yán)重的象征。為改善生態(tài)環(huán)境條件，全縣人民進(jìn)行了不懈的努力，結(jié)合國(guó)家實(shí)施生態(tài)恢復(fù)、水土保持、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等工程的大好機(jī)遇，把生態(tài)建設(shè)與綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)發(fā)荒山，種植印楝、龍眼、芒果、咖啡、葡萄、石榴、小棗、大青棗等經(jīng)濟(jì)林果，無(wú)公害、綠色林果產(chǎn)業(yè)已逐步發(fā)展壯大成為元謀的又一支柱產(chǎn)業(yè)。至2003年底，累計(jì)種植經(jīng)濟(jì)林果2.99萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到2635萬(wàn)元，綠色林果生產(chǎn)基地已初具規(guī)模，葡萄、大青棗、龍眼、芒果等產(chǎn)品已開(kāi)始打入國(guó)內(nèi)大中城市。
（三）抓住國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，建設(shè)綠色食品加工基地
為促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)民增收，我縣認(rèn)真貫徹中央“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的精神和云發(fā)[2002]26號(hào)文件精神，根據(jù)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展基儲(chǔ)布局實(shí)際和大宗農(nóng)產(chǎn)品種植的區(qū)域特點(diǎn)，縣委、政府果斷作出以元謀火車站為中心，建設(shè)能禹綠色食品加工園區(qū)的決定，并上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門列項(xiàng)扶持。采取優(yōu)惠提供土地、減免稅收、全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)等優(yōu)惠政策措施，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和發(fā)展條件，千方百計(jì)引進(jìn)資金、項(xiàng)目和人才入駐園區(qū)參與綠色食品加工開(kāi)發(fā)。目前，全縣已有農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷企業(yè)26戶，固定資產(chǎn)投資總額1.2億元；2003年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.66億元，上繳稅金528萬(wàn)元，帶動(dòng)3萬(wàn)多戶農(nóng)戶種植蔬菜、水果，支付農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金8019萬(wàn)元；有4戶企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，有18個(gè)企業(yè)的23個(gè)產(chǎn)品獲得省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，去冬今春菜季，出口洋蔥1.37萬(wàn)噸，出口脫水香蔥450噸。縣委、政府加大招商引資力度，于2003年與北京匯源果汁飲料集團(tuán)簽訂協(xié)議，采取更加優(yōu)惠的政策，吸引匯源集團(tuán)到元謀投資。按照協(xié)議，匯源集團(tuán)將注資3億元人民幣，在能禹綠色食品加工園區(qū)內(nèi)興建年加工處理農(nóng)產(chǎn)品30萬(wàn)噸的加工企業(yè)。該項(xiàng)目建成后，將極大地提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的加工處理能力，從根本上解決我縣農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大大提高我縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。
（四）抓住國(guó)家實(shí)施種子工程的機(jī)遇，加快建設(shè)冬繁制種基地
繁種產(chǎn)業(yè)尤其是冬繁制種是元謀的一大優(yōu)勢(shì)，有“天然溫室”這一得天獨(dú)厚的氣候條件和交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。元謀還是農(nóng)業(yè)部列項(xiàng)建設(shè)的、最優(yōu)越的農(nóng)作物種子南繁基地，由于沒(méi)有臺(tái)風(fēng)和梅雨襲擊，溫暖干燥的氣候特別適宜繁殖各種蔬菜種子和糧食作物種子，全國(guó)每年有60多個(gè)單位到元謀進(jìn)行冬繁制種和種質(zhì)鑒定，所繁制的蔬菜、花卉、小麥、玉米等作物種子，質(zhì)量十分優(yōu)良，部分種子還出口到國(guó)外。為使元謀適宜冬繁制種這一資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，造福群眾，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民增收入，根據(jù)州委、州政府“三區(qū)八大基地”建設(shè)的總體要求，縣委、政府十分重視我縣繁種基地建設(shè)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作措施，使我縣的繁種產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。2003年冬至2004年春，全縣冬繁制種面積達(dá)到7613畝，比2000年的6030畝增加1583畝，增長(zhǎng)26.3%；種子總產(chǎn)量55萬(wàn)公斤，產(chǎn)值1024萬(wàn)元。有許多農(nóng)戶通過(guò)繁種增加了收入，擺脫了貧困，走上富裕之路。
四、畜牧產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展
畜牧業(yè)是元謀縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。改革開(kāi)放以來(lái)，我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)品總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，品種改良和種草養(yǎng)畜步伐加快，動(dòng)物防疫水平不斷提高，市場(chǎng)建設(shè)初具規(guī)模。畜牧產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)的成立進(jìn)一步提高了畜牧生產(chǎn)規(guī)�；⒔M織化程度。
2003年我縣畜牧業(yè)克服了疫病等因素的影響，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。年末生豬存欄14.41萬(wàn)頭、大牲畜存欄8.94萬(wàn)頭匹（其中牛存欄5.74萬(wàn)頭）、羊存欄12.45萬(wàn)只，同比分別減0.25%、減4.6%（牛減2.5%）和增8.7%；出欄肉豬11.09萬(wàn)頭、大牲畜1.32萬(wàn)頭匹（其中牛0.91萬(wàn)頭）、羊3.84萬(wàn)只，同比分別增1.94%、8.4%（牛增7.3%）和2.9%；肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)1.26萬(wàn)噸，同比增10.42%。畜牧業(yè)產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）達(dá)1.05億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入538元，占總收入的25.3%。
縣委、縣人民政府提出2004年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收100元的發(fā)展目標(biāo)。今年1—6月，累計(jì)出欄肉豬5.82萬(wàn)頭(其中:肥豬5.69萬(wàn)頭,屠宰仔豬0.13萬(wàn)頭),比上年同期增加0.41萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)7.54%；出欄肉牛0.35萬(wàn)頭,比上年同期減少64頭,同比減少1.77%；出欄肉羊1.7萬(wàn)只,比上年同期增加0.31萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)22.41%；出欄家禽18.49萬(wàn)只,比上年同期增加2.9萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)18.62%；牛奶產(chǎn)量17噸。
(一)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加大家畜品種的改良力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。2003年全縣完成生豬雜交改良2.32萬(wàn)胎、馬匹改良524胎，選種選配牛0.56萬(wàn)頭，選種選配羊1.03萬(wàn)胎。去年10月以來(lái)建立的老城、黃瓜園兩個(gè)牛凍精改良點(diǎn)，迄今已配種黃牛50胎、水牛110胎、奶牛8胎。生豬生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，肉牛、肉羊個(gè)體產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。
(二)種草養(yǎng)畜，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。我縣1993—2002年累計(jì)種植利用優(yōu)質(zhì)牧草1.26萬(wàn)畝。2003年種植優(yōu)質(zhì)牧草4736畝，主要品種為皇竹草1786畝，特高黑麥草1752畝，印度木豆1198畝,還有魯梅克斯、高丹草等。通過(guò)種草養(yǎng)畜的示范推廣工作，優(yōu)化了畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高了生產(chǎn)效益，促進(jìn)了全縣草食畜商品生產(chǎn)的發(fā)展。
(三)認(rèn)真組織做好動(dòng)物疫病防治工作，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。2003年全縣預(yù)防接種豬瘟—豬肺疫二聯(lián)苗20.15萬(wàn)頭次,豬W病疫苗17.72萬(wàn)頭次,牛W病疫苗4.07萬(wàn)頭，羊W病疫苗10.58萬(wàn)只,山羊痘疫苗10.81萬(wàn)只,牛出敗疫苗1021頭,牛羊炭疽疫苗775頭(只),雞新城疫疫苗31.85萬(wàn)只，禽霍亂疫苗4.28萬(wàn)只;預(yù)防性驅(qū)治家畜、家禽寄生蟲(chóng)病93.81萬(wàn)頭(只)次。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料和抽查結(jié)果，全縣豬死亡率為1.78%，牛死亡率為0.73%，馬屬動(dòng)物死亡率0.34%,羊死亡率為0.67%,家禽死亡率為0.78%，均在盛州規(guī)定的控制指標(biāo)之內(nèi)。
(四)建基地，抓示范，促發(fā)展。我縣江邊鄉(xiāng)是省列畜牧扶貧工程示范項(xiàng)目和州列黑山羊特色養(yǎng)殖基地，通過(guò)舉辦示范村、示范戶改造羊廄，調(diào)種換種，種植使用優(yōu)質(zhì)牧草、科技培訓(xùn)，科學(xué)飼養(yǎng)管理水平有較大提高，山羊生產(chǎn)快速發(fā)展，出欄量明顯提高，今年1—6月全鄉(xiāng)出欄山羊5532只，比上年同期的2602只增加了2930只，同比增長(zhǎng)112.6%。
(五)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)畜產(chǎn)品流通，保證畜牧商品生產(chǎn)順利發(fā)展。2003年政府投資對(duì)黃瓜園畜產(chǎn)品交易中心進(jìn)行了改造擴(kuò)建，增強(qiáng)了服務(wù)功能，適應(yīng)了不斷增加交易量的需要，保證了我縣畜牧業(yè)商品生產(chǎn)的順利發(fā)展。
(六)發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變化市場(chǎng)的連接，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。到7月23日發(fā)展畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)3個(gè)，會(huì)員144人。
(七)以企業(yè)為龍頭，發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn)。去年引進(jìn)龍川江奶業(yè)公司建立牛奶加工生產(chǎn)線，于12月正式投入生產(chǎn)，為我縣的奶業(yè)發(fā)展打下了基矗
五、完善營(yíng)銷服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能
縣委、政府始終站在發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好人民群眾利益的高度，牢牢地把培育壯大營(yíng)銷隊(duì)伍、聚合力量開(kāi)拓市場(chǎng)擺在工作的首位。首先是加快體制創(chuàng)新，培植農(nóng)產(chǎn)品銷售龍頭。將縣蔬菜公司改制為股份有限公司，使之增強(qiáng)自我發(fā)展能力；大力扶持發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)他們加強(qiáng)同全國(guó)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的聯(lián)系與合作，穩(wěn)定和發(fā)展客戶，并逐步在全國(guó)各大中城市建立產(chǎn)品流通窗口和直銷點(diǎn)，開(kāi)拓市場(chǎng)空間。其次是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。在全縣確定100戶重點(diǎn)扶持的經(jīng)紀(jì)人，實(shí)行正科以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)紀(jì)人制度，從政策、資金、科技服務(wù)上重點(diǎn)給予支持，使經(jīng)紀(jì)人放心、放膽地發(fā)揮組織群眾、連接市場(chǎng)的能動(dòng)作用，拓寬銷售渠道和信息渠道，有效提高群眾生產(chǎn)的針對(duì)性和農(nóng)產(chǎn)品的商品率，最大限度地占有市場(chǎng)和開(kāi)拓市常第三是大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。以能人為基礎(chǔ)，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局的特點(diǎn)，大力發(fā)展各種農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。對(duì)各種協(xié)會(huì)給予積極扶持和引導(dǎo)，充分發(fā)揮他們信息來(lái)源廣、機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，按照誠(chéng)實(shí)守信的原則，采勸好品種+訂單”的方式，有效組織千家萬(wàn)戶進(jìn)行蔬菜和林果種植生產(chǎn)，同時(shí)，多渠道、寬領(lǐng)域開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，實(shí)行訂單生產(chǎn)和訂單銷售。目前，全縣已有農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)94個(gè)，會(huì)員8433人，其中：經(jīng)濟(jì)實(shí)體型協(xié)會(huì)46個(gè)，占48.9%；技術(shù)服務(wù)型協(xié)會(huì)26個(gè)，占27.7%；技術(shù)交流型協(xié)會(huì)22個(gè)，占23.4%。對(duì)協(xié)會(huì)的發(fā)展堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，不施加任何行政干預(yù)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)真正交給農(nóng)民。第四是努力打造品牌。農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)抓緊對(duì)主要蔬菜品種和林果品種進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，辦理商標(biāo)注冊(cè)登記，改善包裝條件，打造“天然”、“無(wú)公害”品牌，實(shí)施品牌營(yíng)銷。第五是優(yōu)化交易環(huán)境。加大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)交易秩序的清理整頓力度，嚴(yán)厲打擊欺行霸市行為，協(xié)調(diào)好運(yùn)力關(guān)系，適度減免交易費(fèi)用，降低交易成本，維護(hù)客商和菜農(nóng)的合法利益。第六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在元謀火車旁建成規(guī)模較大的蔬菜交易市唱—云南省元謀縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，占地面積7.8萬(wàn)平方米，其中，有綜合性服務(wù)辦公大樓1500平方米，收菜貨棚80間、2310平方米，貯菜貨棚37間、3000平方米，發(fā)運(yùn)場(chǎng)地3.1萬(wàn)平方米。建有鐵路專用線1216米，火車裝車站臺(tái)貨位48個(gè)；制冰廠1579平方米，日產(chǎn)白冰50噸，儲(chǔ)冰房?jī)勺蓛?chǔ)冰500噸。另外，在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建成大小不一的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)14個(gè)。第七是強(qiáng)化服務(wù)�？h委、政府把如何為企業(yè)、協(xié)會(huì)搞好服務(wù)列入重要議事日程，實(shí)行正科以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)幫扶制度，對(duì)企業(yè)、協(xié)會(huì)制訂了特殊的保護(hù)政策，嚴(yán)禁各種侵害企業(yè)、協(xié)會(huì)利益的行為發(fā)生。職能部門積極為企業(yè)、協(xié)會(huì)申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)部門列項(xiàng)扶持，在省農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門的關(guān)心支持下，已有縣蔬菜公司、金沙綠色食品有限公司列入省級(jí)龍頭企業(yè)扶持；翰泰食品有限公司、龍川江化工有限公司、中山葡萄公司、金珠公司列入州級(jí)龍頭企業(yè)扶持；清和果蔬協(xié)會(huì)獲國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目扶持。
六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，全面推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)
元謀境內(nèi)工業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境幾乎未受到污染，十分有利于發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（昆明），對(duì)元謀主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的水、土、氣采集樣品檢測(cè)出434個(gè)數(shù)據(jù)分析表明，元謀農(nóng)業(yè)環(huán)境清潔無(wú)污染，符合國(guó)家規(guī)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求，完全適合生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。為保護(hù)這一清潔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《云南省基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《云南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，經(jīng)常性的開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督工作，堅(jiān)決杜絕新建污染大的工業(yè)項(xiàng)目。在良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家和農(nóng)業(yè)部頒布的標(biāo)準(zhǔn)，制定了無(wú)公害蔬菜和葡萄、小棗等部分林果的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，采取集中培訓(xùn)和分類指導(dǎo)等多種形式大力推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)；全面清理整頓農(nóng)藥市場(chǎng)，在全縣范圍內(nèi)禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥，推廣使用殺蟲(chóng)燈、生物農(nóng)藥、種植害蟲(chóng)喜食作物集中誘殺等物理、生物防治措施，最大限度降低農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染；加強(qiáng)對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，及時(shí)掌握質(zhì)量安全狀況，反饋指導(dǎo)生產(chǎn)。扎實(shí)的技術(shù)推廣和產(chǎn)品監(jiān)管工作，促進(jìn)了全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，全縣主要農(nóng)產(chǎn)品已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化生產(chǎn)。
七、以科技為支撐，多方位搞好技術(shù)服務(wù)
一是抓好科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與省農(nóng)科院熱帶亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物研究所進(jìn)行縣所科技合作，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣優(yōu)新蔬菜品種，探索、積累和推廣生產(chǎn)種植技術(shù)；同時(shí)，在全縣確定一批享受政府津貼的農(nóng)村和非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀專業(yè)人才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)“金土地”種植能手，多渠道、多方位帶動(dòng)群眾掌握和應(yīng)用農(nóng)村實(shí)用科技。二是抓好技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)行農(nóng)、科、教統(tǒng)籌，充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的積極作用，把制定科學(xué)技術(shù)規(guī)范和推廣實(shí)用技術(shù)、培訓(xùn)干部群眾緊密結(jié)合起來(lái)，形成多渠道、多角度服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)的新機(jī)制；充分發(fā)揮我縣屬老菜區(qū)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期聘請(qǐng)省級(jí)有關(guān)專家對(duì)各級(jí)科技人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)科技人員知識(shí)更新、服務(wù)手段更新。三是辦好示范樣板。充分發(fā)揮省農(nóng)科院熱經(jīng)所和縣級(jí)農(nóng)業(yè)、科技、蔬菜等部門的科技優(yōu)勢(shì)，在黃瓜園鎮(zhèn)小丙嶺創(chuàng)辦蔬菜科技示范園區(qū)500畝，引進(jìn)噴灌、滴灌、塑料大棚栽培等新技術(shù)和太空椒、五彩椒、高價(jià)值洋花菜繁種等蔬菜新品種進(jìn)行示范栽培，以示范基地培訓(xùn)、帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)新的栽培技術(shù)。四是逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督體系。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)督，最大限度地確保上市的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，成立了元謀縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督站，在全縣蔬菜主產(chǎn)區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)設(shè)置了10個(gè)質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)，配置農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)儀34臺(tái)，其中：全自動(dòng)高感度大量樣品速測(cè)儀1臺(tái)，臺(tái)式速測(cè)儀11臺(tái)，便攜式速測(cè)儀22臺(tái)。一個(gè)由縣、鄉(xiāng)和部份產(chǎn)銷實(shí)體型農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組成，從田間地頭到產(chǎn)品交易市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督體系已初步形成。制訂了《元謀縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法（試行）》，由縣人民政府行文執(zhí)行，菜農(nóng)的蔬菜必須通過(guò)抽樣檢測(cè)合格才能上市交易，菜商收購(gòu)的蔬菜必須通過(guò)抽樣檢測(cè)合格才能外運(yùn)。
八、存在問(wèn)題
目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體水平還不高，發(fā)展中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是龍頭企業(yè)弱小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我縣龍頭企業(yè)平均年銷售收入僅600多萬(wàn)元，最多的也僅2000萬(wàn)元左右，與外地大企業(yè)相比，規(guī)模和實(shí)力都比較弱，市場(chǎng)開(kāi)拓能力和帶動(dòng)能力不強(qiáng)，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也比較弱。二是龍頭企業(yè)的科技和質(zhì)量水平不高。大部份農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平還比較低，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的初加工，能開(kāi)展精深加工的不多，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品加工深度不夠，產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品少，包裝差，質(zhì)量檔次不高，加工轉(zhuǎn)化和增值率低。三是融資困難。政府扶持資金少，金融機(jī)構(gòu)又因企業(yè)缺少擔(dān)保人而不予貸款或貸款數(shù)額少，建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，使一些有市場(chǎng)前景的好項(xiàng)目也不能及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，制約著企業(yè)的發(fā)展壯大。四是管理水平低。大部份企業(yè)還是家族式的經(jīng)營(yíng)管理，沒(méi)有建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。五是缺少知名品牌作支撐。我縣雖已結(jié)合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證，申請(qǐng)注冊(cè)了一批商標(biāo)，但數(shù)十年來(lái)一直未形成一個(gè)知名的品牌，市場(chǎng)和消費(fèi)者對(duì)元謀蔬菜、元謀水果等農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知程度還比較低。六是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低。目前我縣雖已成立了94個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，但加入農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的農(nóng)戶僅占全縣農(nóng)戶總數(shù)4.63萬(wàn)戶的18.2%，而且其中有很大一部份協(xié)會(huì)是與農(nóng)戶之間沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體，真正能夠完成從生產(chǎn)到銷售全過(guò)程為農(nóng)民提供服務(wù)的實(shí)體型協(xié)會(huì)較少，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚需進(jìn)一步探索、健全和完善�？偟膩�(lái)看,農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度仍然較低。
九、對(duì)策和建議
1、國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持，一是要加大資金扶持力度；二是要扶持新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)；三是要加強(qiáng)為企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)戶提供信息服務(wù)；四是要對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓能力和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)的培訓(xùn)。
2、要進(jìn)一步發(fā)展精、深加工，加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，改進(jìn)包裝，提高產(chǎn)品的質(zhì)量檔次，提高加工轉(zhuǎn)化和增值率。
3、以不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，努力打造一批知名品牌。
4、逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)的自我發(fā)展能力，把龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒外地行之有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益聯(lián)結(jié)形式，促進(jìn)龍頭企業(yè)通過(guò)股份制、股份合作制等形式，吸收農(nóng)戶入股，與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益共同體，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)企業(yè)和農(nóng)戶的利益，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用，使農(nóng)民在流通環(huán)節(jié)受益，也可增強(qiáng)企業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)也要進(jìn)一步完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，密切協(xié)會(huì)與農(nóng)戶之間的關(guān)聯(lián)度，使協(xié)會(huì)真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁和紐帶，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，健全完善服務(wù)功能，使之更好的為畜牧生產(chǎn)、流通經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)全縣畜牧商品生產(chǎn)的快速發(fā)展。
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