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**縣2004年工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施情況匯報(bào)
**縣二OO四年工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施情況匯報(bào)
中共**縣委**縣人民政府
2004年，我縣的工業(yè)強(qiáng)縣工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以骨干企業(yè)為依托，擴(kuò)張現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，狠抓工作落實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度平穩(wěn)增長(zhǎng)、運(yùn)行質(zhì)量明顯提高、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。
一、各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
2004年全縣國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值、利潤(rùn)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度創(chuàng)歷史新高。工業(yè)增加值計(jì)劃21000萬(wàn)元，實(shí)際完成21141萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.7%，占計(jì)劃的100.7%；利潤(rùn)計(jì)劃1300萬(wàn)元，實(shí)際完成1580萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.9%，占計(jì)劃的121.5%；上年建成項(xiàng)目
增加值計(jì)劃1000萬(wàn)元，實(shí)際完成2457萬(wàn)元，占計(jì)劃的245.7%（其中：1萬(wàn)噸無(wú)鈣焙燒紅礬納項(xiàng)目生產(chǎn)紅礬鈉1699噸、鉻酐2073噸、鉻綠479噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4722萬(wàn)元，工業(yè)增加值1559萬(wàn)元；4000噸硫化堿生產(chǎn)線生產(chǎn)硫化堿3000噸，產(chǎn)值390萬(wàn)元，工業(yè)增加值129萬(wàn)元；500噸冰白葡萄酒生產(chǎn)線共生產(chǎn)葡萄酒418噸，產(chǎn)值1672萬(wàn)元，工業(yè)增加值769萬(wàn)元）。
二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
2004年我縣被市上列入計(jì)劃建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)，一般技改項(xiàng)目4項(xiàng)，計(jì)劃總投資7820萬(wàn)元，到年底，各項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資7820萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的100%。全面完成了年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。
重點(diǎn)項(xiàng)目是：
**麥芽公司3萬(wàn)噸麥芽生產(chǎn)線該項(xiàng)目是由****先生、麥芽有限公司、縣糧油貿(mào)易總公司共同出資建成�？偼顿Y2150萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后可增加銷(xiāo)售收入3300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)240萬(wàn)元，稅金96萬(wàn)元。該項(xiàng)目于2003年8月動(dòng)工，完成了浸麥樓、發(fā)芽車(chē)間、鍋爐房、化驗(yàn)室、蓄水池、原料大棚、辦公室等土建工程，各類(lèi)設(shè)備安裝就緒，完成投資2150萬(wàn)元。已于2004年7月中旬聯(lián)機(jī)試車(chē)，8月底正式投產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)人員中有15人接受過(guò)湖北啤酒學(xué)院制麥專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，具備豐富的制麥經(jīng)驗(yàn)。公司設(shè)備精良，工藝先進(jìn)，下設(shè)技術(shù)品管部對(duì)麥芽生產(chǎn)全程跟蹤，麥芽質(zhì)量穩(wěn)定性高。截止目前生產(chǎn)麥芽7042噸，收購(gòu)啤酒大麥1.5萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1902萬(wàn)元。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品被國(guó)內(nèi)眾多啤酒廠家看好，市場(chǎng)銷(xiāo)售供不應(yīng)求。
2500噸蘋(píng)果梨濃縮汁生產(chǎn)線該項(xiàng)目是由*公司和**公司合資建設(shè)的，有**方出設(shè)備和技術(shù)，*公司出廠房和流動(dòng)資金。計(jì)劃總投資1510萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后可增加銷(xiāo)售收入2500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)200萬(wàn)元，稅金80萬(wàn)元。該項(xiàng)目于2003年8月開(kāi)始建設(shè)，2004年1月設(shè)備安裝完畢，項(xiàng)目投資已全部完成，并進(jìn)行了試生產(chǎn)。生產(chǎn)出蘋(píng)果梨濃縮汁60噸，質(zhì)量合格，產(chǎn)品已全部出口美國(guó)。由于2004年受霜凍的影響，河西地區(qū)*果大面積減產(chǎn)，加之融資困難，企業(yè)流動(dòng)資金短缺，無(wú)法收購(gòu)原料，導(dǎo)致該項(xiàng)目不能正常生產(chǎn)。
一般技改項(xiàng)目是：
3萬(wàn)噸碳酸鋇生產(chǎn)線該項(xiàng)目由**化工有限公司投資建設(shè)。計(jì)劃總投資3210萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后可增加銷(xiāo)售收入4800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300萬(wàn)元，稅金700萬(wàn)元。目前已打機(jī)井2眼、架設(shè)輸電線路12公里，氧化鉻綠車(chē)間、動(dòng)力車(chē)間、職工宿舍、食堂、化驗(yàn)室、空壓機(jī)房碳酸鋇車(chē)間、沉降室、辦公樓等工程已建成投入使用；購(gòu)進(jìn)主要設(shè)備42臺(tái)（件）。設(shè)備安裝工程已結(jié)束，于2004年12月20日試車(chē)成功，2005年初可正式投產(chǎn)。
**3000噸氧化鉻綠生產(chǎn)線投資400萬(wàn)元，年增加銷(xiāo)售收入1800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)120萬(wàn)元，稅金90萬(wàn)元，項(xiàng)目已于2004年6月中旬投入生產(chǎn)，截止2004年底生產(chǎn)氧化鉻綠479噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值695萬(wàn)元。
***公司2000噸氧化鉻綠生產(chǎn)線投資150萬(wàn)元，年增加銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)84萬(wàn)元，稅金72萬(wàn)元。項(xiàng)目已于2004年8月中旬投入生產(chǎn)。截止2004年底生產(chǎn)氧化鉻綠830噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1203萬(wàn)元。
**公司2000噸液固態(tài)食醋生產(chǎn)線投資150萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300萬(wàn)元，稅金22萬(wàn)元，利潤(rùn)75萬(wàn)元。該項(xiàng)目已全部完成投資，于2004年12月投入生產(chǎn)，生產(chǎn)食醋45噸。
**公司2萬(wàn)噸復(fù)合肥生產(chǎn)線投資200萬(wàn)元，年增加銷(xiāo)售收入900萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)45萬(wàn)元，稅金30萬(wàn)元。到目前已全部完成投資，生產(chǎn)復(fù)合肥250噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.5萬(wàn)元。
三、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況
為了更加科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約我縣的鐘兇試矗??003年下半年開(kāi)始，我縣委托**大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)**高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制完成了《**生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，分別于2004年4月、6月通過(guò)了市建設(shè)局組織的專(zhuān)家評(píng)審、復(fù)審，9月中旬被市政府批準(zhǔn)實(shí)施；11月開(kāi)始進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，編制了《環(huán)評(píng)大綱》，于12月8日通過(guò)省環(huán)保局組織的專(zhuān)家評(píng)審。預(yù)計(jì)今年元月可拿出正式的環(huán)評(píng)成果。同時(shí)上報(bào)省經(jīng)委和省環(huán)保局，爭(zhēng)取列入省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，以獲取省上更多的支持。
為了實(shí)施好《**生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，今年重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作。一是園區(qū)的生態(tài)建設(shè)。今年化工廠、**林嘗治沙站等企事業(yè)單位和有新建項(xiàng)目的企業(yè)如**化工公司、**公司都對(duì)廠區(qū)周?chē)M(jìn)行了綠化，共植樹(shù)1.2萬(wàn)株。二是工業(yè)園區(qū)主入口景觀規(guī)劃和標(biāo)志性建筑設(shè)計(jì)工作已完成，并基本形成化工小區(qū)三橫兩縱路網(wǎng)體系,供電線路送達(dá)化工小區(qū),實(shí)現(xiàn)有線、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)園區(qū)的目標(biāo)。三是認(rèn)真落實(shí)了工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。加大宣傳力度，積極吸引省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的投資者進(jìn)入工業(yè)園區(qū)投資辦廠，并針對(duì)每一個(gè)具體的項(xiàng)目,研究落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使開(kāi)發(fā)商真正得到實(shí)惠。四是引導(dǎo)骨干企業(yè)在工業(yè)園區(qū)興建項(xiàng)目，初步形成園區(qū)企業(yè)群體，發(fā)揮聚集效應(yīng)，凸現(xiàn)園區(qū)對(duì)全縣工業(yè)的帶動(dòng)作用。
四、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和招商引資工作情況
一年來(lái)，我們堅(jiān)持“以優(yōu)勢(shì)吸引項(xiàng)目，以項(xiàng)目吸引投資”的工作思路，緊緊圍繞“4321”項(xiàng)目工程，積極開(kāi)展了新上項(xiàng)目的考察、論證、儲(chǔ)備和爭(zhēng)引工作。建立民樂(lè)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備了一批工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)我縣實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的情況和本縣的資源優(yōu)勢(shì)，多方收集信息、篩選資料，完善了工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，建起了以食品加工、無(wú)機(jī)鹽化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的動(dòng)態(tài)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，共儲(chǔ)備工業(yè)項(xiàng)目15項(xiàng)，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充、完善，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒體，利用*洽會(huì)、鄉(xiāng)洽會(huì)等機(jī)會(huì)宣傳推介我縣的優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，大力開(kāi)展招商引資，積極尋求合作伙伴。今年建成和正在建設(shè)的引資項(xiàng)目分別是3萬(wàn)噸麥芽生產(chǎn)線和3萬(wàn)噸中藥材加工生產(chǎn)線，其中麥芽項(xiàng)目自投產(chǎn)以來(lái)，以其優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、穩(wěn)定的質(zhì)量，受到國(guó)內(nèi)各大啤酒廠家的青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求；中藥材加工項(xiàng)目正在進(jìn)行后續(xù)工程的建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)的引資項(xiàng)目是10萬(wàn)噸有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)線，目前已簽定了投資協(xié)議，完成了土地劃撥、廠區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目報(bào)批等工作，建設(shè)工程從8月份開(kāi)始全面展開(kāi)。正在引進(jìn)洽談的投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有4項(xiàng)：2萬(wàn)噸菊芋加工、1.5萬(wàn)噸硅鐵加工、2萬(wàn)噸洋芋淀粉加工、5萬(wàn)噸高烹油，這些項(xiàng)目已經(jīng)確定了投資方，洽談工作正在有計(jì)劃地進(jìn)行。
五、企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)管理體制運(yùn)行情況
一是進(jìn)一步深化了企業(yè)改革，重點(diǎn)抓了改制企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行工作。改制后的**集團(tuán)、化工廠、**化工公司、**公司等骨干企業(yè)，不斷探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理模式和管理方法，提高了企業(yè)管理水平。完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立起符合《公司法》要求的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。*、*集團(tuán)引入資本運(yùn)營(yíng)的理念，運(yùn)用資本運(yùn)營(yíng)的手段組織集團(tuán)經(jīng)營(yíng)。二是完善了企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，完善資金、營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量、成本等管理制度；建立了穩(wěn)定的企業(yè)管理框架和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)約束機(jī)制，牢固樹(shù)立法治思想，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，依靠制度的力量，建立穩(wěn)定的企業(yè)管理框架，真正建立起責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。三是妥善解決了改制企業(yè)的遺留問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)改制方案，多數(shù)企業(yè)交清了拖欠多年的職工養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)金，職工的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。四是樹(shù)立現(xiàn)代人才觀，做到了唯才是用、量才用人，避免任人唯親、用人唯情和家族式管理，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入生機(jī)和活力。企業(yè)管理人員通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，尤其是企業(yè)法人代表視野開(kāi)闊，放眼世界，真正磨煉了一支充滿生機(jī)和活力的企業(yè)家隊(duì)伍。重視提高全體職工的整體素質(zhì)和工作能力，在職工培訓(xùn)方面舍得投入，從職工中發(fā)現(xiàn)和選拔高級(jí)人才，培養(yǎng)了解企業(yè)、熱愛(ài)企業(yè)而且留得注用得上的人才。
六、政府發(fā)揮職能作用的情況
結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，有關(guān)職能部門(mén)廢止了一批審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié)，實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、“一站式”辦公、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)幫扶重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目等制度，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率，改善和優(yōu)化了投資、建設(shè)、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。今年全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把企業(yè)的大事抓在手上，小事放在心上，先后為**公司跑**、上**，協(xié)調(diào)車(chē)皮，解決麥芽鐵路運(yùn)輸困難的問(wèn)題；為**公司協(xié)調(diào)解決新上項(xiàng)目的土地劃撥；為**藥材公司協(xié)調(diào)解決企業(yè)用地、辦理藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等，受到了企業(yè)的好評(píng)。
回顧2004年我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施情況，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：
1、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，投資主體單一，融資困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，發(fā)展觀念滯后，這些問(wèn)題仍是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題。
2、資金嚴(yán)重不足，成為制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)的重要因素。“貸款難、擔(dān)保難、融資難”嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。由于融資渠道單一，造成建設(shè)和生產(chǎn)資金短缺，使一些在建項(xiàng)目不能按進(jìn)度完工，而一些已建成的有效益、有銷(xiāo)路的項(xiàng)目因缺乏流動(dòng)資金不能正常生產(chǎn)。
3、大蒜、“雙低”油菜、蘋(píng)果梨、馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“有基地，無(wú)項(xiàng)目”和“有項(xiàng)目、無(wú)基地”的矛盾依然存在。工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)和農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)的支撐作用，沒(méi)有很好的發(fā)揮出來(lái)。
4、工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，不能適應(yīng)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的需要，園區(qū)綠化和生態(tài)建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。
5、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備相對(duì)較少，項(xiàng)目推介渠道窄，方式單一。
6、服務(wù)體系不夠健全。技術(shù)推廣，成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、智力引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓及信息服務(wù)滯后，難以跟上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。
對(duì)于以上問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究解決，逐步加以改進(jìn)。2005年我們將繼續(xù)按照“發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓企業(yè)”的總體思路，以建立“四大工業(yè)支柱”和建設(shè)“4321”項(xiàng)目工程為目標(biāo)，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。集中抓好招商引資和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育龍頭骨干企業(yè)，擴(kuò)展全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。一要抓好項(xiàng)目建設(shè)。確保3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)一般建設(shè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。即投資2000萬(wàn)元的3萬(wàn)噸中藥材加工生產(chǎn)線，主要完成一期工程的配套建設(shè)和后續(xù)工程準(zhǔn)備工作，投資1200萬(wàn)元的1萬(wàn)噸氧化鋁生產(chǎn)線、投資1200萬(wàn)元的1000噸“大成白酒工藝技術(shù)”研發(fā)及規(guī)�；a(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和投資600萬(wàn)元的10萬(wàn)噸有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)線、投資250萬(wàn)元的3000噸低鉻鑄鐵生產(chǎn)線、投資200萬(wàn)元的防近視紙生產(chǎn)線的一般技改項(xiàng)目。二要加大引強(qiáng)、引優(yōu)入民力度，提高招商引資的成效和水平。力爭(zhēng)2萬(wàn)噸菊芋生產(chǎn)線、1萬(wàn)噸硅鐵加工生產(chǎn)線、1萬(wàn)噸濃縮果汁生產(chǎn)線等項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。三要抓好已建成項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)抓好3萬(wàn)噸麥芽生產(chǎn)線、3萬(wàn)噸碳酸鋇生產(chǎn)線和2500噸蘋(píng)果梨濃縮汁生產(chǎn)線、600噸真空凍干生產(chǎn)線等已建成項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，充分發(fā)揮已建項(xiàng)目對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和支撐作用。四要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全縣城市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。六要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境，改進(jìn)作風(fēng)，加大為企業(yè)服務(wù)力度。
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