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xx區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化物價(jià)檢查所情況匯報(bào)
xx區(qū)總面積194平方公里，下轄3個(gè)街道辦事處和2個(gè)鎮(zhèn)，全區(qū)總?cè)丝?0萬(wàn)人。開發(fā)區(qū)成立以來(lái)，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加大投資的軟硬環(huán)境建設(shè)，初步形成了以大高外和園區(qū)招商為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2004年1—10月份實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值54.95億元，地方財(cái)政收入2.2億元，實(shí)際利用外資1.62億美元。
xx區(qū)物價(jià)檢查所成立于1992年，隸屬于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，現(xiàn)為財(cái)政全額撥款的科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有在編人員7人，所長(zhǎng)1人，平均年齡39歲，全部具有大專以上學(xué)歷，具體專業(yè)以財(cái)政和法律為主。近年來(lái)，我們所緊緊圍繞管委的經(jīng)濟(jì)工作中心，以規(guī)范化物價(jià)檢查所的創(chuàng)建為契機(jī)，按照“以小求精、改弱為強(qiáng)”的總體思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，不斷加大硬軟件建設(shè)，不斷豐富價(jià)格監(jiān)督檢查工作內(nèi)容，全面提高價(jià)格監(jiān)督檢查工作整體水平。xx區(qū)物價(jià)檢查所先后多次榮獲市級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查先進(jìn)集體、案審和統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位稱號(hào)，2003年又被國(guó)家計(jì)委評(píng)為全國(guó)規(guī)范化基層物價(jià)檢查所。為進(jìn)一步深化創(chuàng)建規(guī)范化物價(jià)檢查所活動(dòng)，自2003年以來(lái)，根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、逐步推進(jìn)、嚴(yán)格考核、加強(qiáng)管理”的總體工作要求，我們所立足“好中創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)中爭(zhēng)先”的創(chuàng)建思路，加大整改力度，強(qiáng)化補(bǔ)救措施，全面推動(dòng)經(jīng)區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查工作再上新水平、新層次。
一、注重“比、學(xué)、趕、超”，打造區(qū)域特色，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作
從全市價(jià)格監(jiān)督檢查工作發(fā)展的整體歷程看，xx區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查工作正處于成長(zhǎng)的階段，各方面工作既有自身優(yōu)勢(shì)又有自身劣勢(shì)。在深化創(chuàng)建活動(dòng)的過程中，我們重新理清工作思路，大膽借鑒兄弟市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的總體步驟，以打造區(qū)域特色為重心，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作。
一是全面推進(jìn)制度化建設(shè)。重點(diǎn)建立健全了每周的學(xué)習(xí)制度，建立了自學(xué)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)全體干部開展第二學(xué)歷教育，2003年以來(lái)有2人通過函授等方式取得了大�；虼蟊緦W(xué)歷。注重廉政制度建設(shè)，通過正面示范、反面教育和公示公開廉政制度等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政監(jiān)督制約意識(shí)。全面推進(jìn)依法行政，以全市開展的案審工作會(huì)議為新起點(diǎn)，完善和修訂了價(jià)格執(zhí)法過錯(cuò)追究制度、案件審理工作規(guī)程、案卷審查歸檔責(zé)任制等。整體基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)了以思想建設(shè)為先導(dǎo)、以制度建設(shè)為保障、以法制建設(shè)為中心、以廉政建設(shè)為重點(diǎn)，從制度建設(shè)到執(zhí)法行為，從職業(yè)道德到隊(duì)伍建設(shè)，從辦案程序到案卷管理規(guī)范化的運(yùn)作模式。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳效應(yīng)。充分利用《價(jià)格法》和12358價(jià)格舉報(bào)電話開通紀(jì)念日等關(guān)鍵時(shí)機(jī)，舉行隆重的宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)以“誠(chéng)實(shí)規(guī)范標(biāo)價(jià)，制止價(jià)格欺詐”、“規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序”為切入點(diǎn)，采取分發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答和組織文藝活動(dòng)等豐富多彩的形式，提高全社會(huì)的價(jià)格法律意識(shí)。同時(shí)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，于每年三月份在全區(qū)開展以“清清楚楚標(biāo)價(jià)，明明白白消費(fèi)”為主題的檢查月活動(dòng)，營(yíng)造公開、公平、公正的價(jià)格環(huán)境，健全市場(chǎng)價(jià)格信用體系，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，使全區(qū)的明碼標(biāo)價(jià)普及率進(jìn)一步得到了提高，杜絕價(jià)格欺詐等行為的發(fā)生。
三是切實(shí)樹立12358價(jià)格舉報(bào)電話的“民心工程”。確立了價(jià)格舉報(bào)電話警示語(yǔ)，進(jìn)一步深化了12358是責(zé)任、是命令、是為黨和政府負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的工作理念。制定了嚴(yán)格的受理制度，從值班、接聽、登記、督辦、查處、反愧承諾和保密等多個(gè)環(huán)節(jié)層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行全天24小時(shí)值班制。近兩年以來(lái)共受理來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪舉報(bào)或咨詢105件，沒收違法所得3.67萬(wàn)元，退還用戶0.70萬(wàn)元，結(jié)案率達(dá)100%。
二、立足改善投資環(huán)境，切實(shí)加大價(jià)格監(jiān)管力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。多年來(lái)，xx區(qū)始終把改善和優(yōu)化投資環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，我們所則充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管的職能作用，圍繞管委關(guān)注和群眾關(guān)心的價(jià)格問題，從加強(qiáng)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理入手，加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善和優(yōu)化。
一是加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)的靜態(tài)管理。在全區(qū)各行政事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)單位全面推行價(jià)費(fèi)公示制度，采取收費(fèi)管理部門審核、價(jià)格監(jiān)督檢查部門監(jiān)制的方法，使全區(qū)77個(gè)相關(guān)單位全部完成了價(jià)格和收費(fèi)公示工作。同時(shí)在全區(qū)教育系統(tǒng)全面實(shí)行《學(xué)生交費(fèi)卡》制度，明確要求各學(xué)校將所有每項(xiàng)收費(fèi)如實(shí)填寫，從健全監(jiān)督機(jī)制方面堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為的發(fā)生。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)價(jià)格熱點(diǎn)問題的動(dòng)態(tài)管理。近兩年來(lái)，圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)和教育亂收費(fèi)問題相對(duì)較多等情況，連續(xù)兩年對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、藥品價(jià)格以及教育收費(fèi)開展了專項(xiàng)治理。針對(duì)xx區(qū)城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀，我們因地制宜，對(duì)全區(qū)12家物業(yè)管理公司的收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。為保護(hù)外來(lái)和進(jìn)城務(wù)工人員的合法利益，有重點(diǎn)地加大了對(duì)相關(guān)部門收費(fèi)行為的檢查規(guī)范力度。同時(shí)對(duì)居民和農(nóng)民普遍關(guān)心的供暖收費(fèi)或農(nóng)資石油化肥價(jià)格，抓住重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)期間開展了重點(diǎn)整頓。兩年來(lái)，全所共查處價(jià)格違法案件29件，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁7.29萬(wàn)元，結(jié)案率達(dá)98.2%。
三是動(dòng)靜結(jié)合，加強(qiáng)非典時(shí)期的價(jià)格監(jiān)管。首先以下發(fā)《價(jià)格違法行為告誡書》、《xx區(qū)物價(jià)局價(jià)格公告》、《致全體農(nóng)村義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員的一封信》等形式，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)能力，及時(shí)準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向。其次，針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)者借機(jī)哄抬物價(jià)等行為，開展了持續(xù)性地專項(xiàng)巡回檢查，并予以從嚴(yán)、從快處罰。僅非典期間，查處違價(jià)案件9起，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁0.57萬(wàn)元，公開曝光一起價(jià)格違法案件。
三、以建立健全農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督體系為起點(diǎn)，全力打造品牌工程，服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“三農(nóng)”問題歷來(lái)是各級(jí)政府關(guān)心的熱點(diǎn)問題。近幾年來(lái)，我們所以涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度的推廣為突破點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬價(jià)格監(jiān)督檢查的工作區(qū)域，推進(jìn)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督體系建立。
在嚴(yán)格清理審核涉及公示收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，經(jīng)過積極爭(zhēng)取，獲得了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示專項(xiàng)資金，由我所統(tǒng)一制作涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示牌（欄），免費(fèi)發(fā)到各鎮(zhèn)、街道辦事處和行政村。在保證達(dá)到“看得清、讀得懂、留得妝效果的同時(shí)，更注重公示牌（欄）設(shè)計(jì)的規(guī)范性和美觀性，實(shí)現(xiàn)了部門業(yè)務(wù)性質(zhì)與公示牌（欄）版面圖案設(shè)計(jì)融為一體的實(shí)際效果。全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)及街道辦事處、94個(gè)村和18所中小學(xué)校，設(shè)置了105個(gè)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示牌及18個(gè)教育收費(fèi)公示牌，發(fā)放了3萬(wàn)余份涉農(nóng)價(jià)費(fèi)宣傳單，公示率達(dá)100%。
自2002年以來(lái)，又以建立健全農(nóng)村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為新的突破口，進(jìn)一步完善了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，在多方征求意見的基礎(chǔ)上，因地制宜，充分發(fā)揮區(qū)域面積孝農(nóng)村數(shù)量少、信息傳遞快等優(yōu)勢(shì)，形成了以區(qū)物價(jià)檢查所12358為依托，在物價(jià)所設(shè)立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)總站，在鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)分站，在村聘請(qǐng)農(nóng)村價(jià)格收費(fèi)義務(wù)監(jiān)督員的網(wǎng)絡(luò)體系。聘請(qǐng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管經(jīng)貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)兼職擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)分站站長(zhǎng)，聘請(qǐng)鎮(zhèn)、辦事處經(jīng)貿(mào)科長(zhǎng)兼職聯(lián)絡(luò)員，聘請(qǐng)熟悉農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)情況的村主管會(huì)計(jì)為村義務(wù)監(jiān)督員，同時(shí)大量吸收退休回鄉(xiāng)老干部、退休老支書老村長(zhǎng)等老同志共同參加價(jià)格義務(wù)監(jiān)督。制定了價(jià)格監(jiān)督站及監(jiān)督員的職責(zé)、義務(wù)和各項(xiàng)制度，并一律予以上墻公示，對(duì)監(jiān)督站成員和村監(jiān)督員進(jìn)行了價(jià)格知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)建立了完備的檔案管理，切實(shí)保證了價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)成員各司其職，互為聯(lián)動(dòng)。截止目前，全區(qū)設(shè)立鎮(zhèn)（街道辦事處）監(jiān)督站5個(gè)，聘請(qǐng)鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督員25個(gè)。
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