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落實(shí)便民措施 提高工作效率
落實(shí)便民措施 提高工作效率xx市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局
xx年xx月xx日
今年4月，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳推出26條為民服務(wù)措施后，xx市人事勞動(dòng)保障局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，相繼召開了局班子會(huì)議、中層干部及全體干部職工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，把26條便民措施當(dāng)作進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平的突破口，把為民服務(wù)往深里做，往實(shí)里做。收到良好效果，受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。該局具體做法是。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
為切實(shí)把26條便民服務(wù)措施落到實(shí)處，我局首先成立了提高工作效率、強(qiáng)化便民措施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自的職責(zé)。局長任組長，承擔(dān)落實(shí)便民措施的全面責(zé)任。班子其它成員任副組長，負(fù)責(zé)26條便民措施中涉及分管科室相關(guān)措施的貫徹落實(shí)。成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，職責(zé)是做好各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。二是結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了便民服務(wù)具體意見。各科室對照26條中涉及內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際提出具體貫徹意見，經(jīng)局辦公室歸納匯總后，提交局領(lǐng)導(dǎo)小組討論。形成了《xx市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于落實(shí)<xx省勞動(dòng)保障系統(tǒng)提高工作效率強(qiáng)化為民服務(wù)具體措施>的具體意見》。以局文件下達(dá)到各科室（單位）。三是各科室對照本科室職能，將便民措施落實(shí)到每個(gè)工作崗位，為便民措施的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)
地說1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行便民服務(wù)措施的重要性。一是開展了“換位思考”，“你所做的工作如何便民”的大討論，要求同志們轉(zhuǎn)變思想觀念，把前來辦事人員當(dāng)做自己的朋友、親人對待。樹立“群眾利益無小事”的思想和為民辦事的公仆意識(shí)。二是組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了政策法規(guī)，便民服務(wù)措施和各科室具體措施，使全體人員熟練掌握，以便做好咨詢解釋工作。為促使工作人員掌握并運(yùn)用到實(shí)際工作中，還組織了業(yè)務(wù)知識(shí)考試，對便民事項(xiàng)、辦事程序、政策依據(jù)、工作時(shí)限，全體人員都必須拿準(zhǔn)吃透，對考試不合格的進(jìn)行補(bǔ)考，直到合格為止。
2、實(shí)行政務(wù)公開。一是在局大門口政務(wù)公開專欄和科室政務(wù)公開欄進(jìn)行公開。公開各科室便民措施，辦事程序，政策法規(guī)。二是利用政府網(wǎng)站公開。今年，我們整理出所有保留、調(diào)整、取消的勞動(dòng)保障審批事項(xiàng)，交政府信息中心，在冀州市人民政府網(wǎng)站上公開，主要內(nèi)容有全部勞動(dòng)保障審批事項(xiàng)的辦事指南、近期勞動(dòng)保障政策和法律法規(guī)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)監(jiān)察部門咨詢投訴電話；6月份市政府組建政務(wù)服務(wù)中心，我局31項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)入中心審批，進(jìn)一步提高了工作效率，方便了群眾。三是加強(qiáng)了硬件建設(shè)，利用多形式公開。投資10萬多元購置了電子觸摸屏和電子大屏幕，輸入各項(xiàng)公開事項(xiàng)，電子大屏幕滾動(dòng)播出就業(yè)求職，招聘信息。為方便群眾，醫(yī)保中心、勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)大廳全周對外開放（包括星期六、日），工作人員全部掛牌服務(wù)。四是開展勞動(dòng)保障政策咨詢活動(dòng)。利用集日，發(fā)放宣傳資料2000多份，接待咨詢500余人次。利用新聞媒體在市電視臺(tái)播放勞動(dòng)保障政策問答三期，特別是醫(yī)保政策的咨詢，澄清了對醫(yī)保改革產(chǎn)生的模糊認(rèn)識(shí)，為推動(dòng)醫(yī)保改革順利開展起到了積極作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，勞動(dòng)保障信訪呈增長趨勢，政策咨詢的，案件上訪的平均每天在10幾人次，為盡快解決存在的問題，出臺(tái)了《xx市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局群眾來信來訪接待處理暫行辦法》，確定勞動(dòng)爭議仲裁科為勞動(dòng)保障信訪科室，其它科室負(fù)責(zé)本科室職責(zé)范圍內(nèi)的信訪。來人、來電、來信咨詢或反映問題能立即解決的立即辦理，一時(shí)不能解決的，5個(gè)工作日明確答復(fù)，群眾滿意率逐步上升。今年來沒有出現(xiàn)越級(jí)上訪現(xiàn)象。
3、勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保險(xiǎn)登記工作實(shí)施集中辦公“一站式”服務(wù)。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦是我局兩大窗口。為方便群眾辦理各項(xiàng)手續(xù)，提高工作效率，我們對涉及勞動(dòng)就業(yè)方面工作，如培訓(xùn)就業(yè)、技能鑒定、職業(yè)介紹等項(xiàng)工作進(jìn)行了整合，成立了就業(yè)服務(wù)局，在一個(gè)大廳內(nèi)集中辦公“一站式”服務(wù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、繳納工作過去須跑人勞、地稅兩個(gè)部門辦理。省廳便民措施出臺(tái)后，我局主動(dòng)與地稅局協(xié)調(diào)，每月1-10日由五名同志到地稅局辦公，實(shí)行申報(bào)、繳納“一條龍”服務(wù)，解決群眾“兩頭跑”的問題。
4、推行“無缺位”工作理念和AB角工作制。這項(xiàng)措施是我們幾年來一直倡導(dǎo)的做法，由于機(jī)關(guān)科室人員較少，（最少的工資福利保險(xiǎn)科為兩人），有時(shí)出現(xiàn)一兩人不在某項(xiàng)工作停擺的現(xiàn)象，影響了群眾辦事.為此我局推行了無缺位AB角工作制，重點(diǎn)解決工作人員不在位不能服務(wù)的問題，嚴(yán)格了制度，加強(qiáng)了考勤，上下班實(shí)行兩簽到，中間由辦公室不定時(shí)查崗，與獎(jiǎng)懲掛鉤，全局工作人員做到準(zhǔn)時(shí)或提前到崗，確保工作人員工作時(shí)間在崗�？剖邑�(fù)責(zé)同志搞好傳、幫、帶，一人因公外出其他人員必須能夠處理日常業(yè)務(wù)。
5、實(shí)行便民措施落實(shí)月匯報(bào)制度。在每月召開的工作例會(huì)上，把為民服務(wù)當(dāng)做一項(xiàng)重要內(nèi)容匯報(bào)，本月在工作中采取了哪些便民措施，有哪些好的反映，以期達(dá)到相互學(xué)習(xí)共同提高的目的，使便民服務(wù)滲透到日常工作和機(jī)關(guān)管理之中。
6、征求意見，整改提高。公開熱線電話（xxxxx）、舉報(bào)電話（xxxxx），在局院內(nèi)開設(shè)意見箱。將便民措施實(shí)施意見送到行風(fēng)監(jiān)督員手中，邀請行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行暗訪，并定期走訪監(jiān)督員，我們進(jìn)行了自查自糾，重點(diǎn)對便民措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上我們召開了行風(fēng)監(jiān)督員、各部門主管勞動(dòng)人事的負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)，征求他們對我局工作、及便民措施貫徹落實(shí)情況的意見建議。我們對大家提出的意見和建議進(jìn)行了整理，共梳理出意見1條，建議3條，意見建議集中在加大執(zhí)法力度治理工資拖欠上。據(jù)此我們結(jié)合開展的“百日專項(xiàng)監(jiān)察”活動(dòng)。檢查重點(diǎn)是xx市區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)、使用農(nóng)民工集中的企業(yè)、發(fā)生舉報(bào)投訴及新建立的用人單位。我們確定了81家企業(yè)為重點(diǎn)檢查單位，組織兩個(gè)檢查組利用8月份一個(gè)月的時(shí)間集中進(jìn)行走訪和檢查，先后共出動(dòng)56人次，取締非法職介機(jī)構(gòu)3個(gè)，檢查單位涉及勞動(dòng)者10750人。先后17次深入施工工地，召開相關(guān)人員現(xiàn)場會(huì)，現(xiàn)場解決拖欠工資問題。對層層承包出現(xiàn)的拖欠工資案件，采取抓承建工程法人代表的辦法，解決了大量的疑難問題。我們還召開建設(shè)和經(jīng)濟(jì)主管部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，多部門參予處理，加快了問題的解決速度。還專門同建設(shè)部門召開xx市建筑行業(yè)法人代表會(huì)議、專題解決建筑領(lǐng)域拖欠勞動(dòng)者工資問題，通過多種措施為勞動(dòng)者追回工資50多萬元。
三、方便了群眾，提高了效率
我們認(rèn)為，開展便民措施活動(dòng)的目的，在于密切政府部門同群眾的血肉聯(lián)系，只有最大限度的方便了群眾，勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作才能取得群眾的支持和理解，為提高工作效率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，我們從自身工作的點(diǎn)滴做起，要求相關(guān)科室及單位，對前來辦事的群眾要像親戚、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友那樣，熱情接待，能立即解決的立即解決，不屬于本科室工作范圍的總是主動(dòng)介紹到有關(guān)科室，屬政策不能解決的問題，耐心細(xì)致的講清楚，使來者高興而來，滿意而歸。開展便民措施以來，我局各項(xiàng)工作發(fā)生了可喜的變化，受到群眾的普遍歡迎。
社會(huì)保險(xiǎn)所在開展離退休人員年審時(shí)，考慮到辦公室臺(tái)階較高，老年人不便的情況，搭起臨時(shí)臺(tái)階，對活動(dòng)不便的老人，挽扶他們進(jìn)入辦公室驗(yàn)證。對行動(dòng)自理有困難的老人，工作人員走下臺(tái)階為他們驗(yàn)證。對久病在床的離退休老人，他們組織工作人員深入家中進(jìn)行年審，既開展了工作，防止養(yǎng)老基金流失，又方便了離退休職工，取得了他們的理解和支持。醫(yī)保中心為方便群眾對丟失、損壞醫(yī)保本、醫(yī)療卡的參保人，辦理時(shí)限由30天改為7天完成，同時(shí)，特事特辦，對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理人員，只要手續(xù)齊備，立即辦理，減少他們的往返次數(shù)，使他們既節(jié)省時(shí)間又節(jié)省資金開支。勞動(dòng)監(jiān)察仲裁科在審理案件中，主動(dòng)征求雙方當(dāng)事人的意見，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)盡量避開勞動(dòng)者的工作時(shí)間，開庭審理，讓他們選時(shí)間，甚至可以選擇雙休日，我們工作人員雖然犧牲一些個(gè)人時(shí)間，但方便了群眾。就業(yè)局的工作人員為了方便求職人員，幾個(gè)月來，從沒在雙休日休息過，滿腔熱情的為群眾服務(wù)，他們還經(jīng)常深入鄉(xiāng)村，為群眾當(dāng)場進(jìn)行求職登記介紹服務(wù)，為農(nóng)民工外出就業(yè)提供方便。
通過便民措施的落實(shí)，提高了工作效率，促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作的開展。就業(yè)局想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，采取多種措施指導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位10000多個(gè)，截止9月底，今年已累計(jì)勞務(wù)輸出8192人，比去年同期多輸出1500人，為更多的農(nóng)村勞動(dòng)力找到了致富門路，受到農(nóng)民的歡迎。今年1-9月份，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)征繳1120萬元，當(dāng)期節(jié)余158萬元，比去年同期的904萬元多申報(bào)征繳216萬元，確保了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。醫(yī)療保險(xiǎn)從去年8月正式啟動(dòng)，到目前參保人員已達(dá)12000人，參保人數(shù)在衡水市名列前茅。機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)通過積極努力，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員從今年下半年起，實(shí)現(xiàn)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過銀行或郵局直接發(fā)放，為全市所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員社會(huì)化發(fā)放打下了基礎(chǔ)。
四、存在問題
省廳第16條規(guī)定辦理職工正常退休審批符合條件、材料齊全，即到即辦。考慮到人們對企業(yè)退休特別關(guān)注，且涉及到職工的切身利益，為不出差錯(cuò)或少出差錯(cuò)，我們采取了退休審批公示制，辦理職工退休需在本單位公示，審批前由工資福利科、社會(huì)保險(xiǎn)所、主管局長分別把關(guān)，然后每月25日由局長辦公會(huì)審批。我們承諾符合條件，材料齊全，當(dāng)月辦結(jié)。這樣做，雖未即到即辦，但不影響職工按時(shí)領(lǐng)取退休金。
我們在提高工作效率，強(qiáng)化為民服務(wù)方面做了大量工作，取得了一定成效，但與先進(jìn)單位相比，與群眾的要求還有差距，我們將繼續(xù)努力，深入開展便民服務(wù)活動(dòng)，持之以恒的抓下去，使我局的勞動(dòng)保障工作上一個(gè)新的臺(tái)階，讓服務(wù)對象滿意。
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