扶貧開發(fā)工作匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)在，我就＊＊縣貫徹＊＊扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，實(shí)施八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，以及今后的扶貧開發(fā)工作思路，簡要匯報(bào)如下：
一、貧困人口基本情況：
八七扶貧攻堅(jiān)以前，全縣有特困人口＊＊戶＊＊人，通過實(shí)施八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，到＊＊年底，特困人口減少為＊＊戶＊＊人，主要分布在＊＊確定的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)，其中＊＊鄉(xiāng)＊戶*人；＊＊鄉(xiāng)＊戶＊人；＊＊鄉(xiāng)＊戶＊人。
二、扶貧開發(fā)工作情況：
多年來，縣委、縣人民政府始終把扶貧開發(fā)工作作為關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事來抓。全縣動(dòng)手，全社會(huì)動(dòng)員，各方支持，合力攻堅(jiān)，扶貧開發(fā)取得了顯著成效，貧困鄉(xiāng)村的面貌發(fā)生了很大變化，特困人口由八七扶貧計(jì)劃以前的＊＊戶＊＊人減少到＊＊年的＊＊戶＊＊人，減少了＊＊戶＊＊人。
1、生產(chǎn)生活條件明顯改善。我縣從改善農(nóng)牧民基本生產(chǎn)、生活條件入手，加大水、電、路、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。通過實(shí)施異地搬遷、對(duì)口幫扶、牧農(nóng)結(jié)合、牧民定居等一系列脫貧措施，幾年來，貧困鄉(xiāng)村累計(jì)修建基本農(nóng)田＊＊畝，改建公路＊＊公里，解決了＊＊村四個(gè)村的用電問題和＊＊人＊＊頭牲畜的飲水問題，我縣的移民搬遷工作取得了較好的成績。貧困地區(qū)人口過快增長勢頭得到初步控制，人口自然增長率有所下降；義務(wù)教育辦學(xué)條件明顯改善；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了重新改造和建設(shè)，缺醫(yī)少藥的狀況有所緩解；推廣了一大批農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高；95%的行政村能夠收聽收看到廣播電視節(jié)目，群眾的文化生活得到明顯改善。
2、異地插花安置工作成效顯著。為確保扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，＊＊年，我縣將山區(qū)＊戶＊＊人貧困人口插花安置到農(nóng)區(qū)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給每個(gè)貧困人口調(diào)整＊畝熟地，確定幫扶單位解決其生產(chǎn)生活問題，引導(dǎo)他們逐漸走向自力更生、艱苦奮斗的脫貧道路。經(jīng)過努力，插花安置戶的糧食自給有余，棉花獲得豐收，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧。
3、大力實(shí)施集中搬遷工程。＊＊年—＊＊年四年中，我縣累計(jì)投資＊＊多萬元，分別在＊＊水電站、＊＊農(nóng)場等地建立了＊個(gè)牧民搬遷點(diǎn)，建成牧民定居房屋＊＊套，開發(fā)土地＊＊畝，新挖排渠＊＊公里，新修引水干渠＊＊公里、支渠＊＊公里、毛渠＊＊公里，建造橋＊＊座、閘＊＊座，新修道路＊＊公里，修建棚圈＊＊座，架設(shè)高壓線＊＊公里，植樹造林＊＊畝。＊個(gè)牧民定居點(diǎn)規(guī)劃整齊美觀，林、渠、路、飲水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套，已初具小康村的基礎(chǔ)設(shè)施條件。四年來，共有＊＊戶＊＊人貧困牧民喜遷新居。
4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)�？h委、政府高度重視扶貧工作，始終把扶貧作為一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓。近年來，進(jìn)一步加大了扶貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，多次調(diào)整充實(shí)了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由縣委、政府分管農(nóng)牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，具體抓扶貧工作。從而真正形成了扶貧工作有人管，各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓的局面。
5、扶貧開發(fā)工作目標(biāo)、任務(wù)明確。根據(jù)＊＊的要求按照規(guī)劃到村，扶貧到戶，整村推進(jìn)的原則，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，以提高貧困人口收入、改善重點(diǎn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，編制了操作性強(qiáng)、易實(shí)施、便于管理的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧規(guī)劃，實(shí)事求是地確定扶貧開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)，確定了切實(shí)可行的扶貧開發(fā)項(xiàng)目。我縣的＊個(gè)貧困鄉(xiāng)和＊＊個(gè)貧困村被＊＊確定為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)和重點(diǎn)村。
6、積極爭取上級(jí)支持。我縣積極做好扶貧開發(fā)工作的調(diào)查研究，確定切實(shí)可行的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，并積極主動(dòng)地向上級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，爭取上級(jí)部門的大力支持。＊＊年—＊＊年在上級(jí)有關(guān)部門積極努力下，共爭取各類資金＊＊萬元，其中：財(cái)政扶貧資金＊＊萬元，牧區(qū)開發(fā)示范工程資金＊＊萬元，以工代賑資金＊＊萬元，人畜飲水資金＊＊萬元，棉花基地資金＊＊萬元，草場建設(shè)資金＊＊萬元，扶貧信貸資金＊＊萬元，這些資金的投入使我縣的貧困鄉(xiāng)村、牧民定居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大的改善。
7、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧攻堅(jiān)工作。我縣積極發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)工作，安排全縣＊＊個(gè)單位對(duì)口幫聯(lián)＊＊戶貧困戶，做到不脫貧不脫鉤。各單位堅(jiān)持科技扶貧和智力扶貧，幫助包聯(lián)貧困鄉(xiāng)村理思路、謀發(fā)展，加大科技和文化水平的培訓(xùn)，同時(shí)堅(jiān)持辦實(shí)事、辦好事，為貧困戶積極捐款、捐物，解決貧困人口的基本生產(chǎn)生活問題。幾年來，各單位捐款捐物折合資金＊＊萬元,為貧困戶購買化肥＊＊噸、種子＊＊噸、畜力車＊＊輛，不但增強(qiáng)了貧困戶扎根、脫貧致富奔小康的信心和決心，而且密切了黨群干群關(guān)系。
8、加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的管理。為確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成，杜絕資金挪用，我縣加強(qiáng)了扶貧資金、以工代賑資金的管理，使項(xiàng)目資金做到�？顚Ｓ�，嚴(yán)格按照扶貧資金報(bào)帳制管理。
9、減輕貧困農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。對(duì)尚未解決溫飽問題的貧困戶，按照農(nóng)業(yè)稅條例有關(guān)規(guī)定，制定優(yōu)惠政策，減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。僅＊＊年，就對(duì)牧區(qū)＊個(gè)貧困鄉(xiāng)和＊個(gè)國營牧場免除了＊%的集體提留。
三、扶貧開發(fā)工作中存在的問題：
一是貧困人口較多，大部分集中在高寒牧區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件極差，交通、電力、通訊、廣播、電視、醫(yī)療、教育等設(shè)施條件相對(duì)落后，各項(xiàng)建設(shè)需大量資金，扶貧難度較大。
二是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，生產(chǎn)資金投入不足，造成低投入低產(chǎn)出，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，經(jīng)濟(jì)增長緩慢�？萍嘉幕降�，勞動(dòng)力素質(zhì)差，人口增長快，人才奇缺。
三是部分干部思想不夠解放，面對(duì)新時(shí)期、新形勢思想未轉(zhuǎn)變，面對(duì)新情況、新問題，不知如何去把握，而是按照過去的舊思路、老辦法去處理，結(jié)果力沒少出，工作卻沒起色。
四、＊＊年扶貧開發(fā)工作目標(biāo)及工作安排：
＊＊扶貧開發(fā)工作會(huì)議結(jié)束以后，我縣迅速傳達(dá)貫徹了會(huì)議精神，并召開專題會(huì)議，就＊＊年我縣扶貧開發(fā)工作作了詳細(xì)的安排部署。今年扶貧開發(fā)工作的奮斗目標(biāo)是：解決＊＊戶＊＊人貧困人口的溫飽問題，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變貧困鄉(xiāng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)文化的落后狀況，為建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。
1、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行扶貧工作“一把手”負(fù)責(zé)制。建立和落實(shí)扶貧責(zé)任制，與各扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)簽訂責(zé)任書。把扶貧開發(fā)工作的成效作為貧困鄉(xiāng)村和縣直包聯(lián)單位年終考核的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貧困鄉(xiāng)村和縣直對(duì)口包聯(lián)各級(jí)黨政把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧幫困的突破口來抓，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大投入和爭取上級(jí)支持，切實(shí)為貧困群眾建設(shè)好電、路、渠、通訊、文、教、衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
3、對(duì)貧困人口建檔立案。各貧困鄉(xiāng)（村）對(duì)670元以下特困人口、低收入人口進(jìn)行建檔立卡，時(shí)時(shí)掌握特困戶生產(chǎn)、生活情況，及時(shí)幫助解決困難和問題。
4、多渠道籌集資金，加大對(duì)扶貧開發(fā)投入。積極爭取以工代賑資金、財(cái)政扶貧資金、扶貧信貸資金。實(shí)施好＊＊年以工代賑資金項(xiàng)目、財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目（牲畜養(yǎng)殖、牛羊育肥、基本農(nóng)田建設(shè)、飼草基地建設(shè)、防滲渠建設(shè)），完成＊＊下達(dá)的解決特困人口溫飽的目標(biāo)。
5、繼續(xù)開展社會(huì)扶貧，合力攻堅(jiān)。一是繼續(xù)實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧聯(lián)系點(diǎn)制度；二是繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)口幫扶貧困村活動(dòng)，每年實(shí)實(shí)在在為貧困村辦1至2件實(shí)事；三是開展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，因地制宜，幫助解決實(shí)際問題，不脫貧不脫鉤；四是充分發(fā)揮群眾團(tuán)體在扶貧開發(fā)中的作用。五是鼓勵(lì)和倡導(dǎo)社會(huì)通過捐贈(zèng)支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。
6、加大減輕貧困人口負(fù)擔(dān)力度。按照農(nóng)業(yè)稅條例有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)實(shí)施好國家對(duì)所有尚未解決溫飽問題的貧困戶，減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減免提留，實(shí)行特困戶子女上中小學(xué)一費(fèi)制等優(yōu)惠政策。根據(jù)扶貧開發(fā)的特點(diǎn)和需要，適當(dāng)延長扶貧貸款的使用期限，放寬抵押和擔(dān)保條件。
7、管好用好扶貧資金。對(duì)扶貧資金實(shí)行報(bào)帳制，嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金使用管理辦法用好扶貧資金，按照項(xiàng)目工程進(jìn)度撥付資金。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保扶貧資金�？顚Ｓ�，發(fā)揮更大效益。
關(guān)于＊＊的扶貧開發(fā)工作情況，在調(diào)研過程中我們還將作專題匯報(bào)。
以上是我縣扶貧開發(fā)工作情況，不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
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