開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的情況匯報(bào)
我所地處xx市xxx路xxx號(hào)，是2001年建成并投入使用的專(zhuān)門(mén)收容吸毒類(lèi)勞教人員的省屬xx所�，F(xiàn)有民警xxx名，職工xx名，收容勞教人員xxxxx名。
根據(jù)司法部、省委政法委的統(tǒng)一部署，我所于2005年5月中旬全面啟動(dòng)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，由于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛動(dòng)員、周密安排、精心組織，較好地完成了專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的各個(gè)階段工作，取得了預(yù)期效果。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、組織發(fā)動(dòng)情況。在全國(guó)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改工作電視電話會(huì)議后，我所黨委高度重視，立即召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政法委、司法部、省政法委、省司法廳、省勞教局關(guān)于開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的文件精神，首先在所領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)的指導(dǎo)，使活動(dòng)真正取得實(shí)效，在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的日常工作，組織抓好活動(dòng)的實(shí)施和檢查。形成了所黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，各黨支部牽頭組織，各部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合，全所民警全員參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，為全面推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
為保證專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)有序開(kāi)展，我所結(jié)合實(shí)際情況制定了《關(guān)于開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》及《工作方案》。確定了專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和要解決的重點(diǎn)問(wèn)題以及方法、要求。為搞好“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)動(dòng)員工作，我所通過(guò)召開(kāi)全所民警大會(huì)、支部大會(huì)進(jìn)行深入的思想動(dòng)員。在5月24日召開(kāi)的全所民警動(dòng)員大會(huì)上，所黨委書(shū)記、政委董喬平作了動(dòng)員報(bào)告，深刻闡述了開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，對(duì)增強(qiáng)民警執(zhí)法能力，提高我所整體執(zhí)法水平的重大意義。
為使全體民警正確理解專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的目的意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的順利進(jìn)行，所黨委和各黨支部的動(dòng)員發(fā)動(dòng)講話，始終緊緊圍繞各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的“五個(gè)進(jìn)一步”即：“執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范，存在的突出問(wèn)題得到進(jìn)一步整改，執(zhí)法監(jiān)督體系得到進(jìn)一步完善，隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法工作和執(zhí)法隊(duì)伍的滿(mǎn)意度進(jìn)一步上升”的目標(biāo)，讓全體民警明確專(zhuān)項(xiàng)整改的目標(biāo)和方向。
6月6日上午，浙江省委副書(shū)記、政法委書(shū)記xxx在省司法廳xxx廳長(zhǎng)等陪同下來(lái)我所視察執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改工作，聽(tīng)取了執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展情況。夏書(shū)記專(zhuān)門(mén)就開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)作了重要講話，他認(rèn)為“浙江省戒毒勞教所對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整改在認(rèn)識(shí)上正確，在把握上準(zhǔn)確，給他留下了深刻的印象�！�
所黨委緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，迅速將夏書(shū)記講話精神傳達(dá)到每一名民警，要求全體民警積極投身“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)、執(zhí)法和創(chuàng)新能力，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，積極參與“平安浙江”建設(shè)，不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的希望。省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和鼓勵(lì)，極大地激勵(lì)了我所全體民警認(rèn)真開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的決心和信心。
二、集中整改情況。根據(jù)省勞教局提出的四個(gè)重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，通過(guò)召開(kāi)民警座談會(huì)、聽(tīng)取駐監(jiān)檢察室的意見(jiàn)、勞教人員及其親屬問(wèn)卷調(diào)查等形式，結(jié)合政工、法制、紀(jì)監(jiān)、管教部門(mén)平時(shí)掌握的情況，所專(zhuān)項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室有重點(diǎn)地列出了對(duì)照檢查打罵體罰或變相體罰勞教人員；違規(guī)照顧關(guān)系勞教人員的現(xiàn)象；在獎(jiǎng)懲考核中徇私舞弊，或運(yùn)用自由裁量造成事實(shí)上的執(zhí)法不公的問(wèn)題；收受勞教人員親屬及委托人的錢(qián)物，或接受宴請(qǐng)、娛樂(lè)、游玩等；勞教人員加班勞動(dòng)調(diào)休時(shí)間、防止“三超”反彈的措施不落實(shí)的現(xiàn)象；所務(wù)公開(kāi)工作不規(guī)范、流于形式的現(xiàn)象；執(zhí)法程序不規(guī)范、監(jiān)督措施不嚴(yán)密現(xiàn)象；一些基層民警執(zhí)法素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的現(xiàn)象；少數(shù)基層民警在執(zhí)法過(guò)程中有不作為現(xiàn)象，存在執(zhí)法權(quán)隱性轉(zhuǎn)移現(xiàn)象等需要對(duì)照檢查的九個(gè)方面問(wèn)題。
同時(shí)重點(diǎn)列出了需要重點(diǎn)解決的“警棍”、“拐棍”二棍問(wèn)題即：少數(shù)民警違規(guī)使用電警棍和執(zhí)法權(quán)的隱性轉(zhuǎn)移問(wèn)題。要求全所上下高度重視，認(rèn)真查找問(wèn)題，并落實(shí)責(zé)任人、限期整改。
各黨支部、大隊(duì)對(duì)照所部列出的問(wèn)題，查找本支部、本大隊(duì)是否存在類(lèi)似問(wèn)題。各黨支部共排查出各類(lèi)執(zhí)法上存在的問(wèn)題64條。如機(jī)關(guān)二支部查擺出了對(duì)勞教人員日�？己藢徍藦�(fù)查不夠仔細(xì);三大隊(duì)黨支部查擺出了個(gè)別民警存在骨干勞教人員應(yīng)適當(dāng)放松的思想；四大隊(duì)黨支部查擺出了存在個(gè)別民警變相體罰勞教人員；醫(yī)院黨支部查擺出了部分醫(yī)務(wù)民警存在自己是醫(yī)務(wù)人員只管看病，管教勞教人員是中隊(duì)民警的事的模糊認(rèn)識(shí)等問(wèn)題。
民警個(gè)人也進(jìn)行了自我分析查找，通過(guò)對(duì)照自查，找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題，明確整改方向。對(duì)今年以來(lái)存在違規(guī)使用電警棍問(wèn)題的民警，根據(jù)省勞教局紀(jì)委的指示，我所紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)逐一認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并給予當(dāng)事人民警相應(yīng)的教育和處理，讓全體民警從中受到教育和警示，提高他們糾正存在問(wèn)題的自覺(jué)性和整改的有效性。
針對(duì)省勞教局領(lǐng)導(dǎo)6月29日對(duì)我所工作督促檢查中指出的“民警嚴(yán)格、文明執(zhí)法還要進(jìn)一步加強(qiáng)；基層民警業(yè)務(wù)熟悉程度有待提高；基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)；勞教人員所內(nèi)消費(fèi)應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)控制”等方面問(wèn)題，全所上下進(jìn)行舉一反三的認(rèn)真整改的同時(shí)，將重大執(zhí)法事項(xiàng)的執(zhí)法環(huán)節(jié)，作為整改的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從嚴(yán)格細(xì)化制度、科學(xué)規(guī)范流程、增強(qiáng)公開(kāi)透明度、加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督等方面，加強(qiáng)對(duì)勞教人員加減期、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整改。如管理部門(mén)在嚴(yán)格遵守我所2004年11月3日制定實(shí)施的《我所提請(qǐng)重要執(zhí)法事項(xiàng)工作程序的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，嚴(yán)格按規(guī)定內(nèi)容和程序操作，定期公示。并明確對(duì)加減期呈報(bào)材料的審核合議時(shí)間、記錄責(zé)任人、檢查責(zé)任人。進(jìn)一步嚴(yán)格禁閉、嚴(yán)管的報(bào)批審核手續(xù)，建立了對(duì)禁閉、嚴(yán)管勞教人員談話制度。確定并落實(shí)了機(jī)關(guān)女民警每月輪流到會(huì)見(jiàn)室?guī)椭訌?qiáng)管理，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)見(jiàn)流程管理。
對(duì)發(fā)生過(guò)一些執(zhí)法問(wèn)題及有執(zhí)法問(wèn)題反映的個(gè)別民警，列為整改中的的重點(diǎn)人員。采取領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談話、戒免談話、批評(píng)與自我批評(píng)的辦法，幫助個(gè)別民警糾正執(zhí)法上存在的不足。要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)勞教法律、法規(guī)，正確掌握勞教工作的法律、法規(guī)，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守勞教法規(guī)履行職責(zé)。
三、制度建設(shè)情況。在專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的第二階段，我所將重點(diǎn)放在加強(qiáng)勞教執(zhí)法的制度建設(shè)方面，結(jié)合ISO9001質(zhì)量認(rèn)證及《民警一日工作規(guī)范》、《規(guī)范化中隊(duì)達(dá)標(biāo)考核辦法》、《黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》“三個(gè)規(guī)范化”制度的制定實(shí)施和勞教管理改革工作，針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺(tái)新的規(guī)章制度加以解決。如針對(duì)違規(guī)使用電警棍問(wèn)題，明確規(guī)定使用電警棍過(guò)程中的報(bào)告程序和要求，以及違反的處罰規(guī)定。
至今已先后制定和修改后重新出臺(tái)《執(zhí)法情況報(bào)告制度》、《民警職工教育培訓(xùn)制度》、《民警職工獎(jiǎng)勵(lì)處罰規(guī)定》、《醫(yī)院執(zhí)法工作考核評(píng)估細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《勞教執(zhí)法質(zhì)量管理體系作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《機(jī)關(guān)民警到基層一線帶班的規(guī)定》、《大宗物資采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》等32項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)修改和完善了原有的75項(xiàng)規(guī)章制度。在原有的基礎(chǔ)上，形成一套更加嚴(yán)密規(guī)范的執(zhí)法制度體系，這些制度基本涵蓋了基層民警個(gè)人和大中隊(duì)勞教執(zhí)法的方方面面，與創(chuàng)建工作、目標(biāo)管理工作要求和上級(jí)的各項(xiàng)規(guī)定相銜接，又做到了簡(jiǎn)明扼要，便于操作，尤其注意到勞教執(zhí)法的程序性，使大中隊(duì)民警明確知道自己在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)該怎么做，從而有效地規(guī)范大中隊(duì)民警勞教執(zhí)法行為，保證勞教執(zhí)法權(quán)的正確有效實(shí)施。其中《執(zhí)法情況報(bào)告制度》在糾正民警違規(guī)使用警棍整改作用尤為明顯。
四、培訓(xùn)考核情況。
我所在9月20日召開(kāi)中層以上干部會(huì)議對(duì)培訓(xùn)考核工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，根據(jù)通過(guò)培訓(xùn)提高民警執(zhí)法能力和公正、高效、文明、廉潔執(zhí)法的要求，根據(jù)不同執(zhí)法崗位的不同要求，分層分類(lèi)組織民警學(xué)習(xí)相關(guān)法律和規(guī)章制度，開(kāi)展好崗位練兵活動(dòng)。
司法部的培訓(xùn)計(jì)劃下達(dá)后，我所在10月10日上午的政工例會(huì)上進(jìn)行動(dòng)員，10月18日制定《實(shí)施意見(jiàn)》，分動(dòng)員、學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)、自測(cè)、參考等環(huán)節(jié)，組織各單位認(rèn)真實(shí)施。按照司法部培訓(xùn)考核要點(diǎn)確定的內(nèi)容，增加對(duì)省局新勞教考核辦法的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，還對(duì)我所新出臺(tái)的制度，要求各單位都認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，明確要求，認(rèn)真落實(shí)。如《規(guī)范化中隊(duì)達(dá)標(biāo)考核辦法》出臺(tái)后，在學(xué)習(xí)、落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了多次工作督查和臺(tái)帳檢查。
11月3日我所又召開(kāi)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)培訓(xùn)考核階段再動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上，傳達(dá)了中央政治局常委羅干同志在浙江省委政法委《關(guān)于采取八項(xiàng)措施認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)規(guī)范執(zhí)法行為經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神的情況報(bào)告》上批示和xxx副廳長(zhǎng)在全省司法行政系統(tǒng)政治部（處）主任培訓(xùn)班上的講話精神，并就專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)培訓(xùn)考核進(jìn)行了再動(dòng)員。為確保培訓(xùn)考核取得實(shí)實(shí)在在的成效，提出了三點(diǎn)要求：
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，將“絕對(duì)不能走過(guò)場(chǎng)”的要求真正貫徹到整改活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，把思想真正統(tǒng)一到中央、省委、司法部的精神上來(lái)。
二是進(jìn)一步明確重點(diǎn)，調(diào)整做法。要按照集中脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天的要求，盡快調(diào)整培訓(xùn)日程計(jì)劃，安排人員集中授課，不折不扣地完成集中培訓(xùn)任務(wù)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，精心組織。專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)辦公室成員要分工包干到各個(gè)單位，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各科室、醫(yī)院和大隊(duì)的指導(dǎo)，了解掌握各單位學(xué)習(xí)開(kāi)展情況和學(xué)習(xí)中民警反映的困難和問(wèn)題。同時(shí)還要統(tǒng)籌兼顧、合理安排、確保日常工作和培訓(xùn)考核工作兩不誤、兩促進(jìn)，確�！叭蟀踩薄�
為了使培訓(xùn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，確保有大的收獲，確定一大隊(duì)、四大隊(duì)先行一步，在所部的部署下，兩個(gè)大隊(duì)精心組織，周密安排，學(xué)習(xí)開(kāi)展的扎實(shí)有效。11月9日，二個(gè)大隊(duì)組織58名民警參加以培訓(xùn)大綱考核要點(diǎn)為內(nèi)容的模擬考試，取得了較好的成績(jī)。除1名民警因準(zhǔn)備不充分而不及格外，其他民警都順利通過(guò)了考試。兩個(gè)大隊(duì)還組織考試分?jǐn)?shù)在90分以下的民警晚上到大隊(duì)部學(xué)習(xí)，直到補(bǔ)考成績(jī)達(dá)到95分以上。11月16日，所專(zhuān)項(xiàng)整改辦公室又組織一、四大隊(duì)民警進(jìn)行了考試，兩個(gè)大隊(duì)的民警取得了平均96分的好成績(jī)。
在搞好兩個(gè)大隊(duì)試點(diǎn)的同時(shí)，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)培訓(xùn)考核階段的工作安排，按照每個(gè)民警參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天的工作要求，所專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)辦公室制定了集中培訓(xùn)工作計(jì)劃，將全所民警分二批，進(jìn)行集中授課為主，各支部組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)為輔的方式學(xué)習(xí)。
于11月14日開(kāi)始正式進(jìn)行集中授課，114名民警參加了第一批的學(xué)習(xí)。集中授課由所領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分別主講，對(duì)《所務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》、《深化勞教辦特色推進(jìn)管理工作改革的意見(jiàn)》、《勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》、《勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》、《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《刑法》、《人民警察法》、《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》和《使用警械和武器條例》等考核大綱要求的有關(guān)法律法規(guī)和制度進(jìn)行講解，幫助大家進(jìn)一步理解和掌握法律法規(guī)、制度的內(nèi)容和要求，為廣大民警參加統(tǒng)一考試取得好成績(jī)打好基礎(chǔ)。
在每批次集中培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，都進(jìn)行了模擬考試，為增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化記憶，對(duì)規(guī)定參加閉卷考試的有關(guān)科室和大中隊(duì)民警一律以簡(jiǎn)答題的形式進(jìn)行閉卷考試，以檢驗(yàn)和鞏固學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，確保在司法部組織的統(tǒng)一考試中取得好成績(jī)。
五、執(zhí)法保障和社會(huì)反映情況。我所在深入開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中，注意做到六個(gè)結(jié)合即：與鞏固先進(jìn)性教育成果相結(jié)合；與促進(jìn)場(chǎng)所安全穩(wěn)定相結(jié)合；與勞教管理工作改革相結(jié)合；與機(jī)關(guān)效能建相結(jié)合；與民警隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合；與構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制相結(jié)合。注意做到規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正的制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化，使專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)取得了應(yīng)有的成效。
�。ㄒ唬┗窘鉀Q了“兩棍”問(wèn)題。通過(guò)教育、處理，使違規(guī)使用電警棍和執(zhí)法權(quán)隱性轉(zhuǎn)移即“警棍”和“拐棍”二個(gè)突出問(wèn)題得到基本解決。據(jù)我所紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)9月21日對(duì)勞教人員的問(wèn)卷情況看，認(rèn)為民警在公正執(zhí)法方面比過(guò)去有較大改進(jìn)，能按規(guī)定使用警戒具和對(duì)此沒(méi)有意見(jiàn)的的占98.7%，對(duì)民警執(zhí)行使用警戒具的不滿(mǎn)意率從專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)前的13.9%下降為1.3%。
�。ǘ┩七M(jìn)了勞教管理工作改革。我所根據(jù)上級(jí)精神，緊密聯(lián)系實(shí)際，在施行封閉、半開(kāi)放、開(kāi)放式管理和自我管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于今年6月出臺(tái)了《浙江我所深化勞教辦特色推進(jìn)管理工作改革方案》。經(jīng)過(guò)積極準(zhǔn)備、周密部署，抓好培訓(xùn)，于8月15日全面實(shí)施了三種管理模式，確定了封閉式管理區(qū)和半開(kāi)放式管理區(qū)（開(kāi)放式管理以辦培訓(xùn)班和所外“三試”形式組織實(shí)施）。目前列入封閉式管理勞教人員450余人，占19.3%，進(jìn)入半開(kāi)放式管理勞教1880人，占80.7%。通過(guò)二個(gè)多月的實(shí)踐，初步形成了強(qiáng)大的威懾作用和特殊預(yù)防、特殊教育作用。改善了基層一線民警的執(zhí)法環(huán)境，改善了勞教接受教育矯治的改造環(huán)境，全所連續(xù)二個(gè)多月出現(xiàn)了勞教人員嚴(yán)重違紀(jì)零記錄的局面，一線民警普遍反映，壓力減輕了，精力集中了，工作好做了。
�。ㄈ┨岣吡苏w執(zhí)法水平。通過(guò)教育培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，使全所民警對(duì)勞教執(zhí)法有關(guān)法律、法規(guī)掌握得更牢固，理解得更深刻。從而做到在日常執(zhí)法工作過(guò)程中，嚴(yán)格依法規(guī)管理教育勞教人員，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法行為，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法，使我所民警的整體執(zhí)法水平有了新的提高。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)了執(zhí)法質(zhì)量提高。從我所紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)對(duì)450名勞教人員就民警執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察文明執(zhí)法的若干規(guī)定》三個(gè)文件的測(cè)評(píng)情況看，對(duì)民警公正執(zhí)法很滿(mǎn)意和滿(mǎn)意的達(dá)98.9％，對(duì)民警“按法定條件、程序辦理勞教人員放假、減期、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行”很滿(mǎn)意和滿(mǎn)意的占97.1％。根據(jù)所執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)對(duì)考核材料抽查情況看，對(duì)勞教人員日常考核的質(zhì)量有明顯提高。差錯(cuò)率從去年同期10%左右下降到2%�；径沤^了以罰代教、獎(jiǎng)罰隨意的現(xiàn)象。
存在的主要問(wèn)題是：1、相對(duì)于收容的勞教人員數(shù)量，執(zhí)法民警人數(shù)明顯不足，二者比例全所為9.5%，基層中隊(duì)民警只有5%左右，大大低于司法部規(guī)定的比例要求，在一定程度上影響了執(zhí)法質(zhì)量的提高。2、教育活動(dòng)中還存在不夠平衡的問(wèn)題。部分民警認(rèn)識(shí)不夠一致;曾一度出現(xiàn)對(duì)工作的畏難情緒。認(rèn)為強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法,影響了對(duì)勞教的有效管理。
總之，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，民警的依法辦事理念得到有效強(qiáng)化，嚴(yán)格遵守勞教法規(guī)的規(guī)定，按照規(guī)定的程序辦理勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)法事項(xiàng)，已經(jīng)成為我所民警的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)對(duì)管理對(duì)象勞教人員的問(wèn)卷和對(duì)勞教親屬的走訪，對(duì)我所民警執(zhí)法的滿(mǎn)意度有了比較大的提升。
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