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加強農村黨員干部科技培訓工作情況匯報
近幾年來，我們適應農村新形勢新任務的要求，以創(chuàng)建農村黨員干部培訓基地為突破口，不斷拓寬培訓內容，改進培訓方式，有針對性地大力加強農村黨員干部培訓，提高了農村干部隊伍素質，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地促進了農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，為“脫貧致富、全面小康”提供堅實的組織保證。我們的主要做法和體會是：
一、立足農村實際，強化培訓意識，把加強農村黨員干部隊伍建設作為農村小康建設的強有力支撐夯牢抓實
我縣共有18萬人口，其中農業(yè)人口14.8萬人,占82.5%。農業(yè)和農村工作直接關系到全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。農業(yè)興，則全縣興；農村安，則全縣安；農村穩(wěn)，則全縣穩(wěn)。為此我們在農村基層組織建設中，立足農村工作大局，緊緊圍繞黨在農村的中心任務開展工作。特別是把加強培訓、提高農村黨員干部素質作為推動農村基層黨建工作的切入點，堅持以人為本，不斷加大培訓工作力度，取得了明顯成效。為了適應近年來農村形勢的新變化，努力培養(yǎng)和造就適應農村經濟發(fā)展需要、能夠有效領導新時期農村工作的農村黨員干部隊伍，近幾年，我們堅持每年對農村黨員干部培訓進行一次深入調查分析，準確掌握農村黨員干部隊伍的素質狀況，摸透了農村黨員干部在想什么、需要什么、最歡迎什么樣的培訓方式。調查發(fā)現，全縣農村黨員干部文化程度比較低，初中以下學歷占到82%，文盲占到11%，整體素質不高，對農村發(fā)生的深刻變化，許多農村黨員干部表現出了很不適應。如有的在帶領群眾調整經濟結構、發(fā)展農村經濟、增加農民收入方面，缺路子，少法子，心有余而力不足；有的不善于做新時期的群眾工作，作風不民主，辦事不公道，工作方法簡單粗暴，造成黨群干群關系緊張；有的農村政策不熟，法制觀念淡薄，不能嚴格依法辦事，按政策辦事，導致群眾不滿。農村黨員干部對培訓工作也提出了不少好的意見和建議。他們有的反映，培訓內容年復一年不變樣，離新形勢遠，常常是想學的學不到，有時學的不少，能用上的不多；還有的提出，培訓管理不嚴，“上面講得陣陣響，下面想著逛商場”，學習質量難保證。特別是農村黨員干部的情況千差萬別，他們需求各不相同。有的農村黨員干部反映，他們最需要的是適合各自特點的實用技術、調整農業(yè)經濟結構、增加農民收入的辦法；有的農村黨員干部最需要的是市場營銷、合同法規(guī)等方面的知識；新任的農村黨員干部最渴望教給他們解決實際問題的法子；干了多年的村黨員干部最想學點人家的新經驗。
我們對農村黨員干部的素質狀況和提出的意見建議，進行了認真研究分析，深切感到，這些年我們在農村黨員干部培訓上，盡管下了不少功夫，但對新時期農村黨員干部培訓的內在規(guī)律把握得還不夠準。隨著農村市場經濟的發(fā)展和改革的深化，農村黨員干部培訓工作必須適應發(fā)生了深刻變化的農村社會，適應農村改革與發(fā)展的現狀，適應各種環(huán)境條件下農村黨員干部的實際需求。在統(tǒng)一思想認識的基礎上，我們把農村黨員干部的培訓擺上重要位置，研究確定了“適應形勢，拓寬內容，改進方式，科學管理”的指導思想，制定出臺了《**縣農村黨員和基層干部實用技術和市場經濟知識培訓規(guī)劃》和《關于對農村基層黨員干部進行中專學歷教育的實施意見》，成立了農村黨員干部培訓工作領導小組，我們組織部門充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，協同縣科協、農業(yè)局、農業(yè)技術推廣中心等單位和部門通力合作，落實了各級黨委和有關職能部門共同抓好培訓工作的責任制。從2001年開始，依托**職業(yè)中學創(chuàng)建農村黨員干部培訓基地，不斷探索，大膽實踐，使全縣農村黨員干部培訓工作逐步走上了因材施教、求真務實的發(fā)展軌道。
二、加大培訓力度，造就一支適應農村經濟發(fā)展的農村黨員干部隊伍
近年來我們對農村黨員干部突出抓了“三個代表”重要思想、黨的基本路線的教育，宗旨觀念、群眾觀念的教育，黨的農村政策、法制觀念的教育和新形勢下做好群眾工作的方法教育。適應調整經濟結構和生態(tài)縣建設，發(fā)展農村經濟，增加農民收入的需要，加大了對農村黨員干部市場經濟知識、農業(yè)科技知識的培訓力度，提高農村黨員干部帶領群眾發(fā)展經濟致富奔小康的本領。據統(tǒng)計，近年來，我縣共舉辦各類實用技術培訓班550多期，受訓人數近6萬人次，在1245名農民技術員中農村黨員干部占到90%，有85%以上的農村黨員、基層干部掌握了解1—2門實用技術。在培訓工作中，通過因材施教，拓寬培訓內容路子，在培訓對象、內容、方式上大膽創(chuàng)新，使一大批農村黨員干部脫穎而出，成為農村致富奔小康的“領頭雁”。
在培訓對象上，把握“三個層次”。對文化水平低。缺乏實用技術的農村黨員干部，在抓好文化教育的基礎上，著重讓他們掌握一些易于操作的“短、平、快”致富實用技術，幫助他們跨入學用實用技術致富行列，不斷壯大農村實用人才隊伍。對有知識、有文化、有經濟頭腦、能干肯干的農村青年黨員和退伍軍人黨員，著重讓他們掌握一些高新實用技術。對專業(yè)生產大戶黨員和示范戶黨員，著重進行新品種、新技術開發(fā)和運用的知識培訓，進一步促使他們上規(guī)模、上檔次，提高產品的科技含量。
在培訓內容上，抓好“三個突出”。為全面提高農村黨員干部隊伍的整體素質，我們在著力抓好農村實用技術培訓的基礎上，突出人生觀、價值觀教育，突出政策法規(guī)教育，突出文化基礎、新技能運用教育，使農村黨員干部的思想政治素養(yǎng)、法律法規(guī)知識、文化理論水平和新技能運用能力明顯提高。一些原先依靠實用技術先富的黨員干部增強了幫帶意識，變“一人學”為“大家學”，真正起到了“點燃一盞燈，照亮一大片”的輻射示范作用。一些原來不知合同為何物的農村黨員干部，不但增強了依法守法觀念，還提高了用法能力，懂得在生產經營中用法律保護自己。一些原來改進技術靠自己摸索抓生產憑直接經驗的農村黨員干部，文化水平大大提高，不但能通過科技書籍獲取專業(yè)理論知識，不少人還掌握了了解市場的技能。**鎮(zhèn)九架村黨支部書記符**，通過培訓掌握了多門生產技術，種植了檳榔7000多株，創(chuàng)建了**第一家檳榔粗加工點，他加工的檳榔干果貨供不應求，非常暢銷，短短幾年間成了村里的“萬元戶”，同時他把學到的農業(yè)技術傳授給村里群眾，帶動群眾做大“檳榔”文章，使九架村發(fā)生了很大的變化，成為全縣有名的檳榔村。
在培訓方式上，注重“實用實效”。我們始終堅持實用實效的原則，不斷改革傳統(tǒng)的培訓模式，重點在拓展陣地、拓新手段、拓寬渠道、拓深層次上狠下功夫，探索出了五種培訓方式。一是依托農村黨員干部培訓基地，進行學歷培訓。我們充分利用縣中等技術學�，F有的辦學條件，創(chuàng)建了以“學校+場”（園）模式的農村黨員干部培訓基地，作為農村黨員干部教育培訓的主陣地，開辦農村黨員干部中專學歷培訓班�！按骞佟弊x中專，在我縣是破天荒的一回事。目前共舉辦7期培訓班，培訓學員370多人，已有31人獲取了中專文憑，改善了農村黨員干部隊伍的素質結構。此外，還先后選送76名35歲以下、基礎好、潛力大的農村黨員干部到華南熱帶農業(yè)大學、東北財經大學、廣東省高州農業(yè)學校等大中專院校脫產學習，接受較高層次的學歷培訓。二是利用黨校分期辦班，進行系統(tǒng)培訓。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級黨校的干部培訓主渠道作用，適時對農村黨員干部分期、分批進行集中培訓，舉辦各類型的農技培訓班。如在夏季進行荔枝、龍眼種植技術的培訓等。今年，村“兩委”換屆一結束，我們又對152名新任村支部書記、副書記和村委會主任、副主任，分期分批在縣委黨校進行培訓。三是組織外出參觀學習，進行觀摩培訓。近三年來，我們先后組織100多名農村黨員干部到廣東高州、清遠、花都、從化等省外先進村考察取經。還組織376名農村干部和黨員骨干到**、**、**、**等鄰近縣市的先進村參觀學習，拓寬視野，開闊眼界。每次參觀考察之后，都適時組織他們對照先進找差距、定措施，變壓力為動力。一些村黨支部書記到廣東高州參觀學習回來后，每人帶頭種植300株荔枝、龍眼，帶動了群眾發(fā)展荔枝、龍眼等水果的積極性。全縣的荔枝、龍眼種植面積從2000年的4000畝發(fā)展到現在的1.5萬畝，成為農村經濟新的增長點。四是充分利用電教等現代手段，有效開展農業(yè)實用技術的培訓。五是選派部分農村黨員干部到**、**等地跟班學習先進的種養(yǎng)技術，培養(yǎng)我縣科技興農的帶頭人。
三、圍繞增強農村黨員干部科技培訓的實效性，落實配套措施，加強培訓管理
首先，配強師資力量。縣里在經常外請專家學者來**講課的同時，還專門成立了農村黨員干部培訓講師團，由組織部、黨校、民政局、農業(yè)局、農技部門、司法部門等單位的負責人或具有中級以上職稱的農技人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務副書記、先進村黨支部書記共40人組成。他們中既有在基層工作多年，有豐富農村工作經驗的領導同志，又有科班出身的專家教授，還有土生土長的“土專家”。這些同志講課，既有理論高度，又有親身體會，入腦入耳，受到學員一致好評。
其次，落實培訓經費和培訓陣地。縣委、縣政府在農村黨員干部培訓上舍得投入，每年都從縣財政撥出專項經費，用于農村黨員干部培訓，并千方百計籌措資金，保證培訓正常運轉。特別對創(chuàng)辦培訓基地，縣委、縣政府非常重視，采取財政撥、黨費補的辦法，多方籌集，保證到位。2000年以來，縣財政先后撥款100多萬元，專項用于農村黨員干部培訓。為建好縣委黨校和農村黨員干部培訓基地，目前已累計投資140多萬元，建設和修善了培訓教室、宿舍1000多平方米，教學示范園 200多畝，并配齊了電化教育等現代化的教學設施，形成了集吃、住、學和實踐于一體的新型綜合培訓陣地。同時，還加強村級辦公陣地建設，改善農村黨員干部的學習培訓場所。近三年來，全縣共改造、新建村級辦公室47間，投入資金近300萬元，其中縣財政投入30多萬元。目前，全縣60個村（居）辦公室陣地基本實現了鋼筋水泥平頂化，辦公室、電教室、黨員活動室功能配套化，培訓學習條件明顯改善。
第三，建立健全制度。在培訓工作中，我們堅持嚴格要求、嚴格管理，確保培訓實效。每期培訓班都針對學員類別制定《學員守則》和學習、考勤、住宿等一系列制度。學員無特殊情況不準請假，確需請假的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具證明，黨委書記簽字，縣委組織部批準。培訓班實行開放式辦學、封閉管理，培訓期間統(tǒng)一安排食宿，統(tǒng)一組織活動，統(tǒng)一組織考試。我們縣委組織部每期培訓班都安排兩名同志跟班管理。學員在培訓期間的現實表現，學習情況及考試成績及時通報到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
第四，加強跟蹤管理。為達到學以致用、鞏固培訓成果的目的，我們還專門建立了農村黨員干部培訓檔案，農村黨員干部參加培訓和學以致用的情況都記錄在案。每半年調閱一次，及時掌握農村黨員干部學習培訓和實踐運用的情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度都舉辦1—2期農村黨員干部科技培訓班，并把農村干部所學知識的運用情況列入干部考核范疇，每年對農村干部的工作能力提高情況、實用技術掌握情況、帶領群眾發(fā)展經濟等情況，組織群眾開展民主評議，進行綜合考核，考核結果同干部生活補貼和評先樹優(yōu)等掛鉤，有效地調動了農村干部踴躍參訓、發(fā)揮作用的積極性。
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