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綏化市農(nóng)技協(xié)會發(fā)展情況匯報(bào)提綱
我市農(nóng)技協(xié)自1980年創(chuàng)建以來，在各級黨委、政府的高度重視和上級科協(xié)的精心指導(dǎo)下，經(jīng)歷了發(fā)展、鞏固、規(guī)范和提高四個(gè)階段，通過多樣化的服務(wù)組織、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，給農(nóng)民帶來了實(shí)際效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、基本情況
目前，我市有各級各類農(nóng)技協(xié)組織1650個(gè)，會員25.2萬人，分布在全市120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)674個(gè)村，涉及到種、養(yǎng)、加農(nóng)村各業(yè)。其中，省級3個(gè)，市級21個(gè)，縣級665個(gè)，鄉(xiāng)級752個(gè)，村級215個(gè)。全市產(chǎn)值500萬元以上的農(nóng)技協(xié)35個(gè)，產(chǎn)值100萬元以上的91個(gè)，產(chǎn)值50萬元以上的247個(gè)。
我市農(nóng)技協(xié)的組織形式大體有五種：⑴能人帶動型，是由農(nóng)民科技致富大王、科技示范戶和各類能人牽頭，通過自身示范和引帶，把從事同一生產(chǎn)項(xiàng)目的農(nóng)民組織起來，形成一定的生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，占總數(shù)的57%；⑵民辦官助型，是在各級政府直接扶持下成立的農(nóng)技協(xié)組織，同政府部門形成了功能互補(bǔ)、互助互惠的關(guān)系，占總數(shù)的4.7%；⑶中介組織型，是通過上聯(lián)大專院校、科研單位、大企業(yè)、大市場，下聯(lián)千家萬戶，發(fā)揮承上啟下的中間環(huán)節(jié)作用，占總數(shù)的13.2%；⑷經(jīng)濟(jì)實(shí)體型，是通過興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，集生產(chǎn)、科研、開發(fā)、經(jīng)營為一體，為會員提供產(chǎn)、供、銷系列化服務(wù)，占總數(shù)的20.1%；⑸股份合作型，是農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞動力或其它有效生產(chǎn)資料入股，組成股份聯(lián)合體，利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，按勞取酬，按股分紅，占農(nóng)技協(xié)總數(shù)的5%。
我市農(nóng)技協(xié)的主要作用表現(xiàn)在：一是推動了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用，各級農(nóng)技協(xié)共推廣果樹抗寒、食用菌栽培、良種繁育等技術(shù)264項(xiàng)，開發(fā)和引進(jìn)萬壽菊、中草藥等新品種482個(gè)，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技含量的進(jìn)一步提高，全市農(nóng)村先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%，科技進(jìn)步對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)到48.4%；二是推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，通過發(fā)揮農(nóng)技協(xié)集科研、示范、推廣、服務(wù)于一體和能人眾多、組織靈活、龍頭帶動優(yōu)勢，全市農(nóng)村已經(jīng)形成了各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，望奎的瓜菜、慶安的綠色水稻、北林區(qū)的馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)都是在協(xié)會的推動下發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)的；三是推動了農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，通過為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解決了一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不劃算的事情。望奎縣農(nóng)民蔡景學(xué)興辦的黑龍江省瓜菜研究會，在全國設(shè)有8家分公司，會員4.5萬人，今年，該研究會實(shí)行“三包一�！保ò夹g(shù)、包物資、包回收，保證畝收入750元以上）和“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一銷售），與望奎縣農(nóng)民簽訂瓜菜種植合同8000多畝，并全部進(jìn)入“景豐瓜菜批發(fā)市場”統(tǒng)一銷售，使農(nóng)民增收160多萬元；四是推動了農(nóng)民組織化程度的提高，通過技術(shù)引帶、項(xiàng)目吸納、市場開發(fā)等有效途徑把分散的農(nóng)戶組織起來，促進(jìn)了一家一戶小生產(chǎn)與大市場的對接，目前全市實(shí)體型、股份型農(nóng)技協(xié)已達(dá)540多個(gè)，吸納農(nóng)戶10萬多戶，肇東市向陽鄉(xiāng)蛋雞協(xié)會吸納了全鄉(xiāng)所有養(yǎng)雞戶，在會員內(nèi)部開展統(tǒng)一供應(yīng)種雛、統(tǒng)一購買飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售等項(xiàng)服務(wù)，使全鄉(xiāng)養(yǎng)雞戶達(dá)到1500戶，蛋雞存欄82萬只，年產(chǎn)鮮蛋90萬公斤，全部銷往廣州、溫州、大慶等地；五是推動了農(nóng)民致富奔小康進(jìn)程，農(nóng)技協(xié)廣泛吸收貧困農(nóng)民參與，能夠?yàn)樨毨艚鉀Q資金、項(xiàng)目、技術(shù)、銷售等一系列問題，實(shí)現(xiàn)了扶貧、開發(fā)、致富并舉，目前全市農(nóng)技協(xié)共組建扶貧聯(lián)合體680多個(gè)，累計(jì)投入扶貧資金2600多萬元，幫助9863戶農(nóng)民擺脫貧困，使10%的農(nóng)戶由昔日的貧困戶變成今天的富裕戶，農(nóng)技協(xié)會員收入比農(nóng)民人均收入多150元左右。
二、主要做法
多年來，我們始終把農(nóng)技協(xié)工作作為科協(xié)的一個(gè)“品牌”，擺上重要位置，牢牢抓在手上。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，納入工作日程，提供發(fā)展保障。市委書記胡世英剛到綏化工作不久，便參加了農(nóng)技協(xié)代表座談會并講話，要求各級黨委、政府和有關(guān)部門要為農(nóng)技協(xié)出臺扶持政策、提供優(yōu)惠待遇；市政府副市長王洪烈多次參加農(nóng)技協(xié)的各項(xiàng)會議，要求農(nóng)口各部門配合科協(xié)抓好農(nóng)技協(xié)，以此探索農(nóng)村工作新的方式方法；市委常委鄭新英主管科協(xié)工作，每月至少聽取一次農(nóng)技協(xié)工作匯報(bào)，并多次深入農(nóng)技協(xié)中進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)，在她的幫助下，爭取到省科技廳、省財(cái)政廳為農(nóng)技協(xié)提供的無償項(xiàng)目資金60萬元，用來扶持全市獺兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年8月份召開的全市加快農(nóng)技協(xié)發(fā)展西長發(fā)現(xiàn)場會，各縣（市）區(qū)委副書記、農(nóng)委主任、科協(xié)主席和典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記70余人參加，會議由市委常委鄭新英主持，省科協(xié)黨組書記、副主席舒展，市委副書記馬烈分別做了重要講話。今年市委還將農(nóng)技協(xié)工作納入市委工作會議任務(wù)目標(biāo)，列為督辦項(xiàng)目。
2、結(jié)合本地實(shí)際，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確發(fā)展思路。為了抓好農(nóng)技協(xié)工作，市科協(xié)多次召開各縣（市）區(qū)科協(xié)主席會議，專門研究農(nóng)技協(xié)工作，還組成農(nóng)技協(xié)考察小組去山東泰安等地參觀考察，回來后進(jìn)一步制定和完善了促進(jìn)我市農(nóng)技協(xié)加快發(fā)展的具體措施，確立了“抓典型、帶一般，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)模推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，制定了“打基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模、抓重點(diǎn)、搞服務(wù)、上水平”的工作方針，重點(diǎn)抓“五個(gè)結(jié)合”：一是把農(nóng)技協(xié)工作與農(nóng)業(yè)科技推廣結(jié)合起來，使新技術(shù)、新成果、新品種迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力給農(nóng)民帶來實(shí)惠；二是把農(nóng)技協(xié)工作與“農(nóng)村黨員服務(wù)區(qū)”活動結(jié)合起來，在服務(wù)區(qū)里根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦各類農(nóng)技協(xié)，或在農(nóng)技協(xié)中根據(jù)黨員發(fā)揮作用的情況來創(chuàng)辦“農(nóng)村黨員服務(wù)區(qū)”，以不斷提高農(nóng)民組織化程度；三是把農(nóng)技協(xié)工作與“農(nóng)函大”培訓(xùn)結(jié)合起來，使農(nóng)技協(xié)會員能夠系統(tǒng)地掌握農(nóng)業(yè)科技知識；四是把農(nóng)技協(xié)工作與“農(nóng)民科技致富大王競賽”活動結(jié)合起來，發(fā)揮典型引帶作用，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才；五是把農(nóng)技協(xié)工作與“科普之冬”活動結(jié)合起來，在“科普之冬”活動中有效發(fā)揮農(nóng)技協(xié)的培訓(xùn)、推廣、普及、示范作用，真正把農(nóng)村科普工作任務(wù)落到實(shí)處。
3、深入調(diào)查摸底，促進(jìn)整頓規(guī)范，創(chuàng)造發(fā)展條件。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我們采取發(fā)展一批，規(guī)范一批、提高一批的辦法，為農(nóng)技協(xié)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。發(fā)展一批，就是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和應(yīng)對入世需要，對那些自愿組合、自我服務(wù)的農(nóng)民群體，對各類大王及周圍農(nóng)戶，通過各級科協(xié)積極引導(dǎo)，吸收到農(nóng)技協(xié)隊(duì)伍中來；規(guī)范一批，就是在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，對于組織不健全，制度不規(guī)范，沒有活動或活動不經(jīng)常的農(nóng)技協(xié)，要求基層科協(xié)進(jìn)行逐級包扶，幫助農(nóng)技協(xié)建立組織機(jī)構(gòu)、完善規(guī)章制度、加大對外宣傳、研究興辦實(shí)體等方面的問題，推動了農(nóng)技協(xié)向規(guī)范化和制度化方向發(fā)展；提高一批，就是對那些基礎(chǔ)較好的，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)技協(xié)，符合市級或縣級農(nóng)技協(xié)標(biāo)準(zhǔn)的，為其晉檔升級。
4、積極加強(qiáng)引導(dǎo)，努力搞好服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是搞好政策服務(wù)。多年來，為了保障農(nóng)技協(xié)的發(fā)展，市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)工作的意見》，各縣（市）區(qū)相繼制定了一系列優(yōu)惠政策，在登記審批、市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)物資經(jīng)營、銀行貸款等方面積極給予支持。2002年，市科協(xié)協(xié)調(diào)市信用社為基層農(nóng)技協(xié)提供500萬元貸款；望奎縣委縣政府為黑龍江瓜菜研究會（全國十佳研究會）建立試驗(yàn)示范基地解決用地111畝。二是搞好培訓(xùn)服務(wù)。各級科協(xié)有計(jì)劃、有步驟地對農(nóng)技協(xié)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的農(nóng)技協(xié)帶頭人。三是搞好信息服務(wù)。各地充分發(fā)揮信息平臺作用，為農(nóng)技協(xié)及時(shí)提供各種技術(shù)和市場信息，解決農(nóng)技協(xié)發(fā)展中的實(shí)際問題。安達(dá)市率先開通過了全省首家農(nóng)民科普網(wǎng)站；“肇東時(shí)空”網(wǎng)站開辟了科普之冬網(wǎng)頁；望奎縣在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布技術(shù)、市場信息282條。四是搞好典型服務(wù)。近幾年，市科協(xié)開展了全市“十佳百強(qiáng)農(nóng)技協(xié)”創(chuàng)建活動，培養(yǎng)扶持了一批象蔡景學(xué)的瓜菜研究會、肇東向陽鄉(xiāng)籠養(yǎng)蛋雞協(xié)會、北林區(qū)馬鈴薯研究會等有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)功能強(qiáng)、輻射作用大的農(nóng)技協(xié)典型群體，并對其進(jìn)行了命名和表彰。
5、通過多種形式，廣泛宣傳報(bào)道，營造發(fā)展氛圍。近年來，舉辦了“黑龍江省肇東農(nóng)技協(xié)論壇和大王峰會”、全市農(nóng)技協(xié)代表座談會、綏化市農(nóng)技協(xié)發(fā)展論壇、全市加快農(nóng)技協(xié)發(fā)展西長發(fā)現(xiàn)場會，同時(shí)利用廣播、電視等媒體對農(nóng)技協(xié)進(jìn)行專題報(bào)道，在《綏化日報(bào)》開辟“大王傳經(jīng)”和“農(nóng)技協(xié)擷萃”專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道農(nóng)技協(xié)典型。通過不同形式的宣傳，既加強(qiáng)了農(nóng)技協(xié)之間的溝通和交流，又使社會各界對農(nóng)技協(xié)有了更多的了解、關(guān)心和支持，同時(shí)也擴(kuò)大了農(nóng)技協(xié)的影響和知名度。如在《綏化日報(bào)》的“大王傳經(jīng)”中刊登了肇東市“養(yǎng)牛大王”辛維清的事跡后，就有人把電話打到了報(bào)社，要購買他的架子牛；蘭西縣特種養(yǎng)殖場的“獺兔養(yǎng)殖技術(shù)”上了報(bào)紙后，當(dāng)天就有人拿著報(bào)紙買走2組種兔。
三、努力方向
以黨的十六大精神為指針，認(rèn)真貫徹“全國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展論壇”精神，按照省科協(xié)六大提出的“努力快發(fā)展，科技要先行”的要求，認(rèn)清形勢，明確方向，加大力度，快速推進(jìn)，走出一條符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，符合農(nóng)民意愿的農(nóng)技協(xié)發(fā)展之路。
第一、因地制宜，走多元創(chuàng)辦的路子。一是鼓勵農(nóng)民自辦。要尊重實(shí)踐，尊重創(chuàng)造，特別是要發(fā)揮農(nóng)村各類能人的作用，鼓勵有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有開拓能力的能人牽頭創(chuàng)辦農(nóng)技協(xié)組織。二是依托公司、企業(yè)創(chuàng)辦。形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所領(lǐng)辦。結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所職能作用，按照市場需求和農(nóng)民需要來創(chuàng)辦農(nóng)技協(xié)。四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興辦。立足當(dāng)?shù)刭Y源和特色，按照產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)布局興辦農(nóng)技協(xié)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成。
第二、不拘一格，走形式多樣的路子。在組織形式上，根據(jù)農(nóng)民需求和自身實(shí)際，可以發(fā)展松散型的，也可以發(fā)展緊密型的，可以發(fā)展服務(wù)型的，也可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體型的，并積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)向高層次發(fā)展；在發(fā)展原則上，要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”原則，只要有利于科技進(jìn)步，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于農(nóng)民增收，不管采取什么形式，不管由誰來創(chuàng)辦，都應(yīng)該積極鼓勵和扶持，避免行政命令，不搞一刀切；在發(fā)展規(guī)模上，要堅(jiān)持兼收并蓄，能大則大，能小則小。
第三、聯(lián)大靠強(qiáng)，走借力提高的路子。要通過聯(lián)營聯(lián)合、建立商品生產(chǎn)基地等多種形式，廣泛與外埠企業(yè)、市場建立聯(lián)系，拓寬農(nóng)技協(xié)的發(fā)展空間；要掛靠大專院校、科研單位，使農(nóng)技協(xié)能及時(shí)引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新成果，為農(nóng)技協(xié)發(fā)展提供科技支撐；要推進(jìn)農(nóng)技協(xié)的聯(lián)合重組，力爭在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有農(nóng)技協(xié)的強(qiáng)力牽動；要鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)技協(xié)中創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮他們的技術(shù)、人才優(yōu)勢；要充分利用各種媒介和渠道，宣傳、推介農(nóng)技協(xié)及其產(chǎn)品，提高農(nóng)技協(xié)的知名度，吸引外商共同發(fā)展。
第四、加強(qiáng)管理，走規(guī)范發(fā)展的路子。要幫助農(nóng)技協(xié)建立良好的運(yùn)行機(jī)制，制定規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，按市場規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)技協(xié)發(fā)展；要定期搞好對農(nóng)技協(xié)管理人員的培訓(xùn)，提高他們的政策、法律和管理水平；要從產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向出發(fā)，拓寬視野，突出重點(diǎn)，在擴(kuò)充農(nóng)技協(xié)總量同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)向股份制發(fā)展；要廣泛開展農(nóng)技協(xié)的創(chuàng)建、評比活動，對優(yōu)秀的農(nóng)技協(xié)進(jìn)行表彰獎勵；要加大對農(nóng)技協(xié)典型的宣傳力度，形成有利于農(nóng)技協(xié)發(fā)展的良好氛圍。
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