基層組織建設(shè)工作匯報
區(qū)委組織部:
在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委組織部的精心指導(dǎo)下，平安鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，積極探索開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制、為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作機(jī)制，開拓創(chuàng)新，注重承諾、狠抓指導(dǎo)，使我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了較好的成效，現(xiàn)對農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制，為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和選區(qū)派農(nóng)村工作指導(dǎo)員這三項工作的開展情況匯報如下。
一、合理設(shè)崗，明確職責(zé)，在做好設(shè)崗定責(zé)制上下功夫
為激活基層黨組織的“細(xì)胞”，挖掘黨組織的“潛在能源”，搭建無職黨員發(fā)揮作用的平臺，結(jié)合新時期農(nóng)村改革發(fā)展的實際，鎮(zhèn)黨委組織人員深入基層細(xì)致調(diào)查研究，摸清了各村黨員的年齡、文化、能力素質(zhì)以及家庭情況，并收集整理一大批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，找到了需要黨員發(fā)揮作用的支點，充分掌握了第一手資料，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委會多次討論研究，確定了“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動思路，設(shè)定了政策宣傳崗、科技普及崗、致富幫帶崗、民主理材崗、治安管理崗和小康示范崗六個崗位。同時鎮(zhèn)黨委專門召開農(nóng)村黨建工作會議，對設(shè)崗定責(zé)工作進(jìn)行了動員部署，并充分利用廣播、板報、標(biāo)語進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，著力營造“黨員光榮，上崗黨員更光榮”的氛圍，充分調(diào)動了農(nóng)村、社區(qū)無職黨員上崗的積極性。
在此基礎(chǔ)上鎮(zhèn)黨委組織人員成立了以黨委書記為第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實施方案，建立了民主評議黨員上崗制、定期匯報制和跟蹤考察制，并將工作分解到人，責(zé)任到人。在設(shè)崗定責(zé)的過程中大力實行“四個傾斜”(向回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)退軍人傾斜；向種植能手、養(yǎng)殖能手和致富能人傾斜；向35歲以下優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀青年傾斜；向農(nóng)村青年婦女、少數(shù)民族傾斜)，同時與“雙培雙帶”工程有機(jī)結(jié)合，對思想品德好、作風(fēng)正派、沒有技術(shù)專長的無職黨員進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵他們帶頭致富，然后選擇合適的崗位上崗讓他帶領(lǐng)群眾致富；對年輕、有文化、思想上要求進(jìn)步的致富能手，將他們推薦到致富幫帶崗，采取與黨員跟班的方式上崗帶領(lǐng)群眾致富，并作為入黨員積極分子進(jìn)行跟蹤考察；對雙帶能力強的黨員，把他們放在重要崗位上進(jìn)行鍛煉，條件成熟提拔為村組干部。通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，架起了黨組織與群眾之間的橋梁，密切了黨群、干群關(guān)系，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)進(jìn)步。自設(shè)崗定責(zé)工作開展以來，黨員和發(fā)展能手與64個貧困戶結(jié)成幫扶對子，調(diào)處各類矛盾糾紛128起，無職黨員在農(nóng)村“三個文明”建設(shè)起到了明顯的促進(jìn)作用。據(jù)統(tǒng)計，目前共有180多名農(nóng)村無職黨員上崗，上崗率達(dá)76.9%。
二、做好服務(wù)，注重承諾，在為民服務(wù)上狠下功夫
平安鎮(zhèn)把推行為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)、先進(jìn)性教育工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，狠抓落實。
一是結(jié)合設(shè)崗定責(zé)明確承諾內(nèi)容。對農(nóng)村在職黨員明崗明責(zé)，按照現(xiàn)有崗位履行工作職責(zé)，明確重點工作內(nèi)容，向群眾做出承諾；對農(nóng)村無職黨員按照自我認(rèn)崗、民主薦崗、定崗定責(zé)、公示明崗的程序要求確定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身特長申報崗位，立足崗位做出承諾，通過承諾的兌現(xiàn)情況考核黨員履行崗位職責(zé)情況，使無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作更加具體實在，無職變有責(zé)，有責(zé)變有為。
二是結(jié)合村民代表大會公開承諾。各村支部充分發(fā)揮村民代表大會的作用，每季度末組織支部黨員在村民代表大會上向黨員、群眾匯報本季度履行承諾情況，匯報在政策宣傳、解決群眾思想疑點、幫助群眾解決困難、維護(hù)社會治安、發(fā)揮“雙帶”作用等10個方面所做的工作及取得的成效。同時，還在會上公開承諾下一季度要履行的職責(zé)。
三是結(jié)合民主評議狠抓承諾兌現(xiàn)。各村對黨員承諾制的執(zhí)行情況，每季度進(jìn)行一次評比，年終要進(jìn)行總結(jié)評比，評比采用個人自評、群眾評議、支部考評相結(jié)合的辦法，考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四項�？己私Y(jié)果及時向群眾公布，接受群眾的監(jiān)督。同時，建立了相應(yīng)的激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核，對成績突出的個人給予表彰。
四是結(jié)合先進(jìn)性教育載體活動狠抓承諾。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，鎮(zhèn)黨委在充分掌握各村實際與黨員思想狀態(tài)的基礎(chǔ)上，推出了“五承諾”制度，號召每個村有一技之長的黨員以書面形式向群眾做出五項承諾：要做生產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人、要做生活富裕的實現(xiàn)人、要做鄉(xiāng)風(fēng)文明的帶頭人、要做村容整潔的引導(dǎo)人、要做民主管理的踐行人。引導(dǎo)廣大黨員以解決群眾實際困難和冷暖安危為重點，根據(jù)自身特點選擇具體承諾的事項，在兌現(xiàn)承諾中體現(xiàn)先進(jìn)性。目前，全鎮(zhèn)358名農(nóng)村黨員承諾內(nèi)容已經(jīng)確定，經(jīng)過黨委、黨支部、黨員“三關(guān)”審核，做到了承諾內(nèi)容定的準(zhǔn)、定的實。
三、創(chuàng)新方法，明確責(zé)任，選派好農(nóng)村工作指導(dǎo)員
建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，是新時期加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村工作方法，推進(jìn)黨委政府工作重心下移的有力舉措。從平安農(nóng)村工作的實際需要出發(fā)，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真討論，選派了10名年輕有為、懂政策、有能力、事業(yè)心和責(zé)任感比較強的干部作為農(nóng)村工作下派指導(dǎo)員派駐各村進(jìn)行指導(dǎo)。在人員選派工作落實后，我們及時組織開展了對駐村指導(dǎo)員的培訓(xùn)，通過對有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策、土地承包、村級組織建設(shè)等有關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使指導(dǎo)員對農(nóng)村政策、法律法規(guī)有一個比較全面的了解，對農(nóng)村工作的復(fù)雜性有了更加充分的認(rèn)識。通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為農(nóng)村工作指導(dǎo)員了解農(nóng)村政策法規(guī)、掌握做好農(nóng)村工作經(jīng)驗、方式、方法，更快更好地融入村級基層管理，做好農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)。同時為加強對駐村指導(dǎo)員的日常工作管理，專門制定了駐村指導(dǎo)員崗位責(zé)任制度、情況通報制度、考勤簽到制度、請銷假制度、值班制度和星期例會制度等，用制度規(guī)范、激勵、監(jiān)督指導(dǎo)員工作。要求指導(dǎo)員要圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)“強核心、強素質(zhì)、強管理、強服務(wù)、強實力”的“五強”要求，切實履行村情民意調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、群眾信訪調(diào)解、富民強村服務(wù)、民主制度規(guī)范、組織建設(shè)督導(dǎo)的職責(zé)，發(fā)揮引導(dǎo)督導(dǎo)幫助協(xié)助的作用。同時，也為指導(dǎo)員提供了相互交流經(jīng)驗、相互學(xué)習(xí)的平臺。從而在一定程度上規(guī)范了指導(dǎo)員的工作行為，形成了互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)、踏實工作的良好氛圍。
為發(fā)揮派駐農(nóng)村指導(dǎo)員駐村工作的積極性和創(chuàng)造性，增強責(zé)任意識和創(chuàng)業(yè)意識，使駐村指導(dǎo)員真正沉到農(nóng)村第一線，當(dāng)好農(nóng)村工作的四大員，鎮(zhèn)黨委在全體農(nóng)村工作指導(dǎo)員實行任期創(chuàng)業(yè)承諾，任期創(chuàng)業(yè)承諾是指駐村指導(dǎo)員以實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定”為目標(biāo)，因村制宜，確定派駐任期創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和年度承諾事項，向村民作出辦實事的公開承諾，充分調(diào)動了駐村指導(dǎo)員的能動性和創(chuàng)造性，切實解決了人民群眾生產(chǎn)、生活中的實際困難，贏得了農(nóng)村廣大黨員干部和村民們的好評，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
我們的工作雖然取得了一定的成效，但離上級的要求和群眾的愿望還有一定的差距，今后我們將進(jìn)一步鞏固好的做法和經(jīng)驗，大膽探索，創(chuàng)新方法，便黨員的先鋒模范作用和以充分發(fā)揮，努力開創(chuàng)基層組織建設(shè)工作新局面。
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