某縣林業(yè)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況

   
       首先我謹(jǐn)代表林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持、幫助林業(yè)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位議評(píng)員表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝！一年來，我局在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣糾風(fēng)辦的幫助指導(dǎo)下,立足行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“糾正行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重塑林業(yè)新形象，爭(zhēng)做優(yōu)秀林業(yè)人”為主題，以“作風(fēng)整頓年”、“行風(fēng)整改年”和“項(xiàng)目質(zhì)量年”為突破口，狠抓林業(yè)隊(duì)伍的作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改工作，為促進(jìn)我縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍�，F(xiàn)將我局開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況匯報(bào)如下：
       一、整風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中所做的主要工作
       1、統(tǒng)一思想，高度重視，提早安排，周密部署，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作有序開展
       去年，我局被民主評(píng)議為行風(fēng)不合格單位，縣精神文明辦公室確定為精神文明建設(shè)限改一年單位，全縣綜合目標(biāo)考核倒數(shù)第一，在行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了極其不良的影響。今年春節(jié)一收假，我們黨組就著手林業(yè)隊(duì)伍的作風(fēng)整頓和行風(fēng)整改工作，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，成立了“作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”親自抓，分管副局長(zhǎng)具體抓，抽出專人負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)的日常工作，并形成了“關(guān)于2005年在全縣林業(yè)系統(tǒng)開展作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改的安排意見”。6月10日，我們召開了全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工180多人參加的作風(fēng)整頓和行風(fēng)整改動(dòng)員大會(huì)，作了“臥薪嘗膽，高度重視，精心組織，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)搞好林業(yè)隊(duì)伍作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改”的動(dòng)員講話，會(huì)上對(duì)王占超、會(huì)議邀請(qǐng)了5名行風(fēng)評(píng)議員和15名由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)知名人士組成的行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，同時(shí)還邀請(qǐng)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委分別對(duì)林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作了重要講話、縣糾風(fēng)辦、縣精神文明辦負(fù)責(zé)同志對(duì)如何搞好林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提出了，為林業(yè)系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改工作墊定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
       林業(yè)局在班子成員中組成了4個(gè)督查組，分別對(duì)基層林業(yè)站和下屬企事業(yè)單位開展作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改工作分片負(fù)責(zé)，重點(diǎn)督查督導(dǎo)，并適時(shí)到各林業(yè)站所上黨課，與地方政府交換意見，懇請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)助林業(yè)局共同搞好基層林業(yè)站人員的管理，進(jìn)行縱、橫雙向全方位聯(lián)系、幫助和監(jiān)督。局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)辦公室對(duì)各林業(yè)企事業(yè)單位政風(fēng)行風(fēng)整頓工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，每一個(gè)整改階段結(jié)束后，由各單位總結(jié)階段工作，提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，各片區(qū)督導(dǎo)組審核把關(guān)，局黨組討論后再作出是否準(zhǔn)予轉(zhuǎn)段的決定。作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改第一、二、三階段結(jié)束后，局黨組又安排了10天時(shí)間扎扎實(shí)實(shí)的搞了一次“回頭看”，一看思想發(fā)動(dòng)是否深入；二看學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間要求是否落實(shí)；三看是否廣泛深入開展了征求單位意見和查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題；四看是否堅(jiān)持邊學(xué)邊改，整改到位；五看是否開展重點(diǎn)查問題，深入找原因，關(guān)鍵找自身的書面剖析材料；六看是否開展了專題民主生活會(huì)；七看問題的整改落實(shí)情況；八看制度是否健全，政風(fēng)、行風(fēng)是否得到了根本性的轉(zhuǎn)變。通過這一系列的措施和手段，確保了政風(fēng)行風(fēng)整頓工作的順利開展
       2、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。
       堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅抓好學(xué)風(fēng)。我局行風(fēng)建設(shè)和“兩整”工作，結(jié)合縣委和先教辦的要求，邀請(qǐng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦、法制辦等單位舉辦法紀(jì)知識(shí)講座，組織業(yè)務(wù)股室，林業(yè)站所進(jìn)行林業(yè)法律、法規(guī)、政策學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)縣委、縣政府制訂的機(jī)關(guān)干部職工“十不準(zhǔn)”的規(guī)定及林業(yè)局制定的財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、林政資源管理等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了再學(xué)習(xí)，干部職工人均學(xué)習(xí)時(shí)間45學(xué)時(shí)以上，學(xué)習(xí)筆記達(dá)2.5萬字以上，其中學(xué)習(xí)體會(huì)文章《談?wù)劻洲r(nóng)林木林地協(xié)調(diào)發(fā)展--學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論的一點(diǎn)體會(huì)》，發(fā)表于國(guó)家林業(yè)局主辦的《中國(guó)林業(yè)》雜志2005年第5期，引起了同行的關(guān)注。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，干部職工的學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力得到了提高，有關(guān)法律、法規(guī)和政策及規(guī)章有了深入的理解，業(yè)務(wù)技能明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
       堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)與查問題、挖根源相結(jié)合，掛牌銷號(hào)，嚴(yán)格整改。一是堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行開門整風(fēng)，廣納良言，真正把問題找準(zhǔn)、找實(shí)、查深。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)共到187個(gè)部門、單位征求意見，發(fā)放《征求意見表》1680余份，回收率達(dá)到90%，通過“自己找、群眾提、組織點(diǎn)”，找準(zhǔn)了林業(yè)系統(tǒng)學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、行風(fēng)，工程項(xiàng)目建設(shè)，林政資源管理和財(cái)務(wù)管理四個(gè)方面16種不良表現(xiàn)；二是誠(chéng)懇“請(qǐng)進(jìn)來”。全系統(tǒng)共召開各種類型的座談會(huì)8次，邀請(qǐng)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部、管理服務(wù)對(duì)象等人員參加，虛心聽取對(duì)林業(yè)工作的意見和建議，真心實(shí)意地幫助部門、單位、企業(yè)解決實(shí)際問題。三是“三講三不講”。今年在查找自身存在的問題中全系統(tǒng)提出了“講主觀，不講客觀；講自己，不講別人；講具體措施，不講理由”的規(guī)定，要求局機(jī)關(guān)和各林業(yè)站所從自身上找原因，從深層次上找問題。
       我們針對(duì)問題，立說立行，認(rèn)真整改。今年，我局對(duì)歷年項(xiàng)目資金進(jìn)行了自查自糾，將挪用的天保項(xiàng)目資金和德援項(xiàng)目資金48.5萬元，千方百計(jì)籌措資金，并全部歸還到位；對(duì)去年滯留的26萬多元養(yǎng)老保險(xiǎn)金如數(shù)撥付到了基層林業(yè)站所；對(duì)退耕還林項(xiàng)目和天保公益林建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，撥付了項(xiàng)目資金20多萬元。各基層林業(yè)站也解決了許多歷史遺留問題，如文昌中心林業(yè)站擠出了2萬元資金，支付了場(chǎng)鎮(zhèn)餐館的歷年接待費(fèi)欠款，并及時(shí)深入退耕還林項(xiàng)目小班檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)項(xiàng)目資金11萬多元，得到了群眾的一致好評(píng)。
       原東青中心林業(yè)站站長(zhǎng)王占超，用公款大吃大喝，鋪張浪費(fèi)，今年我局進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并給予王占超行政記大過處分，同時(shí)免去了東青中心林業(yè)站站長(zhǎng)職務(wù)，并處負(fù)有直接責(zé)任的財(cái)務(wù)主管人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任款8667元；三川中心林業(yè)站職工楊輝挪用項(xiàng)目資金，今年林業(yè)局給予了行政降級(jí)處分，并作出了待崗半年學(xué)習(xí)的處理。林業(yè)局一職工家屬入股參與木材加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)找該職工座談，講道理，說政策，勸其退出了股份，收繳了木材加工經(jīng)營(yíng)許可證，并在職工會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)。我們對(duì)這些違紀(jì)違規(guī)行為，絕不辜息養(yǎng)奸，無論涉及到什么人，都一視同仁，起到了查處一案，教育一線，影響一片的警示教育作用。
       堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)人員。我局一手抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，一手抓業(yè)務(wù)工作，促林業(yè)發(fā)展。林政資源管理方面：一是完善了林木采伐、木材經(jīng)營(yíng)加工、林地占用、森林防火、林政案件查處、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林病蟲害防治及檢疫、錯(cuò)案追究等管理制度，管理工作步入了制度化的軌道；按照“山上管嚴(yán)、市場(chǎng)管住、路上管死”的原則，一年來共查處各類林業(yè)案件29起，行政處罰29人，截獲無證運(yùn)輸木材32立方米；對(duì)全縣木材經(jīng)營(yíng)加工戶進(jìn)行了全面清理整頓，保留合法經(jīng)營(yíng)戶43戶；開展林地征占用清理，查辦臨時(shí)占用林地的磚廠5個(gè)，占用面積1.69畝，并按政策法規(guī)進(jìn)行了處理。二是完成了商品材采伐試點(diǎn)設(shè)計(jì)，在全市第一個(gè)通過了市林業(yè)局審查。三是對(duì)全縣的古樹名木進(jìn)行了普查，并編號(hào)建檔實(shí)行掛牌保護(hù)，縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)古樹名木保護(hù)管理工作的通知》，彌補(bǔ)了某地方政府加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的空白。四強(qiáng)化森林防火工作。緊緊抓住組織機(jī)構(gòu)、防火宣傳、防火制度、火警撲救四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整了縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，落實(shí)了劃片包干責(zé)任制，進(jìn)一步完善了《某縣森林防火預(yù)案》，設(shè)置了森林防火報(bào)警電話12119、0839-5224012，利用宣傳車在39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，受教育人數(shù)30多萬人（次）。五是狠抓森林病蟲害防治。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)實(shí)施調(diào)查監(jiān)測(cè)面積253萬畝，今春大面積發(fā)生大柏毛蟲災(zāi)，組織群防群治和綜合防治面積12095畝。全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生，森林病蟲害成災(zāi)率控制在5‰以下，無亂砍濫伐林木，無亂捕濫獵野生動(dòng)物，無亂批亂占林地，林業(yè)案件查處率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積、覆蓋率“三增長(zhǎng)”。
       綠化造林方面：一是狠抓了全民義務(wù)植樹，新建義務(wù)植樹基地5個(gè)，投工5萬多個(gè)，植樹30多萬株，盡責(zé)率達(dá)98%，建卡率達(dá)100%。二是對(duì)歷年造林項(xiàng)目進(jìn)行了集中補(bǔ)植、撫育，順利通過了省林業(yè)廳抽查驗(yàn)收，面積核實(shí)率，面積合格率達(dá)到了兩個(gè)100%。特別是禪林鄉(xiāng)鶴鳴村5、6、10號(hào)小班退耕還林項(xiàng)目，在市林業(yè)局第三次回訪時(shí)仍未補(bǔ)植，寨山鄉(xiāng)的高峰村2個(gè)不合格造林小班，年年被市林業(yè)局通報(bào)批評(píng)，今年春、秋季節(jié)局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)帶領(lǐng)工程技術(shù)人員多次親臨現(xiàn)場(chǎng)督促整改，指導(dǎo)村組干部、退耕農(nóng)戶因地制宜的更換樹種，抓住造林季節(jié)及時(shí)補(bǔ)植，落實(shí)專人管護(hù)，現(xiàn)已達(dá)到了項(xiàng)目質(zhì)量要求。三是利用造林項(xiàng)目建設(shè)“三木”藥材基地1830畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)干果1500畝，優(yōu)質(zhì)水果3500多畝，其它造林5000多畝。四是創(chuàng)辦了科技示范點(diǎn)，菩提樹引種建園成功，10萬畝工業(yè)原料林基地建設(shè)正在籌劃，年底可望引資投入。
       縣委、縣府的中心工作方面：一是組織專業(yè)技術(shù)人員50多人，利用兩個(gè)多月時(shí)間完成了《某縣城（鎮(zhèn)）周綠化和綠色通道建設(shè)規(guī)劃》，拿出了今秋縣城“五山”和蒼劍線綠化方案。二是按時(shí)按要求完成了東河五級(jí)梯級(jí)電站開發(fā)、亭子口電站和某航電樞紐工程征占用林地的勘察及審批手續(xù)辦理工作。三是在人手少，資金緊缺的情況下，抽調(diào)20多名技術(shù)人員僅僅5個(gè)月時(shí)間，就踏遍了某2000多平方公里的山山水水，完成了森林資源二類調(diào)查的外業(yè)工作。來某指導(dǎo)的省廳專家說：“這樣的工作效率，調(diào)查質(zhì)量在全省的同類工作中，是不多見的�！�
       堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)和文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，完善制度，嚴(yán)格按規(guī)章辦事。我局在行風(fēng)建設(shè)中，一是綠化美化辦公環(huán)境，徹底整治了“臟、亂、差”，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣9個(gè)中心林業(yè)站建站房3000多平方米，硬化進(jìn)出口道路1600多米，辦公環(huán)境大為改觀；二是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，開展“換位思考”、站在群眾的角度著想，從管理者轉(zhuǎn)到服務(wù)者的角度著想，以服務(wù)方式帶動(dòng)管理到位,使系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工都牢固樹立起立黨為公、執(zhí)政為民的理念，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能作為自己的自覺行動(dòng)，糾正了門難進(jìn)，臉難看，事難辦的衙門作風(fēng)，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量；三是結(jié)合林業(yè)行業(yè)實(shí)際完善了學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定了林業(yè)行業(yè)工作紀(jì)律“六不準(zhǔn)”；制定了黨組，局務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，凡是涉及項(xiàng)目資金使用，人事安排等重大問題必須通過班子成員或班子擴(kuò)大會(huì)議充分討論集體研究決定；建立了財(cái)務(wù)、政務(wù)公開欄；對(duì)基層林業(yè)站等下屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、工作用車等，明確了具體的限額審批制度。實(shí)現(xiàn)了制度管人，按制度辦事的格局，確保了工作秩序。
       二、對(duì)行風(fēng)調(diào)查意見和建議的整改情況
       根據(jù)縣糾風(fēng)辦反饋的問題，我們狠抓了以下整改工作。
       1、關(guān)于反映“木材運(yùn)輸暢通無阻，甚至有拿錢就放行的現(xiàn)象存在”的問題
       我局對(duì)木材運(yùn)輸檢查實(shí)行的是局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，由分管資源林政工作的副局長(zhǎng)分管，林業(yè)公安科負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作，檢查業(yè)務(wù)由省府批準(zhǔn)的城郊、元壩兩個(gè)木材檢查站負(fù)責(zé)實(shí)施。近幾年來，雖實(shí)施了天然林保護(hù)工程，國(guó)家未給我縣下達(dá)商品材采伐限額，我縣青山料運(yùn)輸出境指標(biāo)為零，但周邊縣區(qū)國(guó)家下達(dá)有人工商品材采伐限額，木材運(yùn)輸出境要從我縣經(jīng)過，再則就是我縣個(gè)別地方亂砍濫伐林木和亂收濫購(gòu)木材縣內(nèi)流通時(shí)有發(fā)生。加之我縣回水、元壩木材檢查站，多年來處于有單位而無人員、機(jī)構(gòu)、編制的問題，一直靠借用人員從事木材檢查工作，由于借用的極個(gè)別人員法紀(jì)意識(shí)淡薄，對(duì)偷拉盜運(yùn)木材時(shí)有拿錢就放行的現(xiàn)象存在，為此，林業(yè)局針對(duì)此類問題專題研究后，辭去了原借用的臨聘人員，重新整頓了檢查站隊(duì)伍，借用科技推廣站和勘察設(shè)計(jì)隊(duì)二名有執(zhí)法資格的人員負(fù)責(zé)木材檢查工作，進(jìn)一步完善了木材檢查站值班、檢查、登記、處罰、報(bào)告等有關(guān)工作制度。同時(shí)加強(qiáng)了木材流通檢查管理力度，由森林警察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)峻專職管理，并安排林政、公安執(zhí)法人員輪流值班，對(duì)流通運(yùn)輸已通過檢查站的木材隨時(shí)抽查檢查，從而有效地預(yù)防了此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。
       2、關(guān)于反映“林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施管理不到位，年年栽樹不見樹，退耕還林成了退耕還荒，項(xiàng)目資金使用存在漏洞，應(yīng)逐一清查，例如寨山鄉(xiāng)高峰五組50畝良田退耕還林后不見樹反而荒了”的問題
       我縣退耕還林工程項(xiàng)目從2000年開始實(shí)施，2000年至2002年是非顛倒退耕還林工程項(xiàng)目試點(diǎn)，個(gè)別地塊退耕還林工程項(xiàng)目在規(guī)劃時(shí)順應(yīng)了農(nóng)戶和個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要求，沒有嚴(yán)格按適地適樹原則，一味強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)林，栽植花椒、香椿等不適樹種，造成了個(gè)別造林地造林不見林的現(xiàn)象存在。但我們林業(yè)部門在檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)進(jìn)行了整改，2000年、2001年、2002年實(shí)施的項(xiàng)目已基本成林，原寨山鄉(xiāng)高峰村五組50畝退耕還林的情況，今年秋季局領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)技術(shù)人員一行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部一同落實(shí)整改，目前已經(jīng)成林，只是經(jīng)過多次造林補(bǔ)植，樹木參差不齊，今年雨水較多，農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，缺乏勞動(dòng)力，夏季撫育未跟上，導(dǎo)致雜草生長(zhǎng)茂盛，今秋經(jīng)過整改，進(jìn)行撫育和管理，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任制，造林地情況得到了根本改觀。
       3、關(guān)于反映“退耕還林面積不實(shí)，有個(gè)別村騙取退耕還林面積達(dá)幾十畝易引起社會(huì)矛盾”的問題
       在2000—2001年退耕還林工程項(xiàng)目試點(diǎn)階段中由于規(guī)劃是以地形圖調(diào)繪，其面積與農(nóng)戶的習(xí)慣丈量面積存在差異。在今年行風(fēng)整改工作中，我局調(diào)查組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和聘請(qǐng)的行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行調(diào)查了解，極個(gè)別地方因退耕后，把土地全面進(jìn)行了平差調(diào)整，仍有面積分配不均或面積不實(shí)的情況，我局再次按項(xiàng)目要求進(jìn)行了整改，從根本上解決了面積差的問題。今年以來，我局對(duì)群眾舉報(bào)的個(gè)別地方虛報(bào)面積的問題，及時(shí)進(jìn)行了查處，如龍洞鄉(xiāng)柳河村村三職干部虛報(bào)3.8畝，歧坪鎮(zhèn)銀龍村一組退耕1畝又復(fù)耕等問題，都作出了嚴(yán)肅處理。
       4、關(guān)于對(duì)“木材經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)嚴(yán)把關(guān)口，發(fā)多了不利于制止亂砍濫伐”的建議
       《森林法》第34條規(guī)定：“在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)”。根據(jù)省林業(yè)廳（川林發(fā)〔2002〕44號(hào)）文件精神，首先，我們對(duì)木材加工廠進(jìn)行了清理整頓，清理出全縣木材加工廠（點(diǎn)）計(jì)93戶，按照省、市的要求，清理整頓后，縣上共上報(bào)審批了68個(gè)木材經(jīng)營(yíng)加工廠，其中包括原兩河鄉(xiāng)王遠(yuǎn)興個(gè)體木材加工廠。自去年以來，我局未新上報(bào)1戶木材加工戶，做到了嚴(yán)格控制和監(jiān)管。原兩河鄉(xiāng)王遠(yuǎn)興木材加工點(diǎn)近兩年沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，無取締關(guān)閉的合法理由，但我們按照代表們的建議，加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)管理，確保木材加工戶依法經(jīng)營(yíng)。
       5、關(guān)于對(duì)“退耕還林工程項(xiàng)目應(yīng)與產(chǎn)業(yè)化相配套，經(jīng)濟(jì)林、薪炭林與矮桿作物結(jié)合，如胡豆、黃豆、蔬菜、花生套種，不能浪費(fèi)資源”的建議
       《退耕還林條例》第29條明確規(guī)定：退耕還林禁止林糧間作和破壞原有林草植被的行為。因此，退耕還林地內(nèi)不能種植農(nóng)作物。在實(shí)施中我們按照退耕還林條例要求認(rèn)真檢查驗(yàn)收，認(rèn)真做好群眾的政策宣傳解釋工作。。
       6、關(guān)于對(duì)“建議取消向退耕還林的農(nóng)戶收取的捐款。每畝收取10元錢捐款，沒有合法依據(jù)”的建議
       因退耕還林工作量大、面廣，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，2005年林業(yè)站根據(jù)蒼林發(fā)〔2005〕34號(hào)文對(duì)退耕還林農(nóng)戶每畝收取10元的科技承包服務(wù)費(fèi)。2005年縣委、政府要求整改，我局以蒼林發(fā)〔2005〕43號(hào)《關(guān)于廢除蒼林發(fā)〔2005〕34號(hào)文件的通知》，2005年已全面停止收費(fèi)。經(jīng)查，此后再?zèng)]林業(yè)站收取此項(xiàng)目費(fèi)用。同時(shí)實(shí)行退耕農(nóng)戶統(tǒng)一在信用社開戶，嚴(yán)格按照“專戶儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行”的辦法，兌現(xiàn)補(bǔ)助，嚴(yán)禁現(xiàn)金過手，有效地防止了亂收費(fèi)和截留、挪用補(bǔ)助資金情況的發(fā)生。
       7、關(guān)于對(duì)“減少虛假瞞報(bào)，少克扣農(nóng)民補(bǔ)助款項(xiàng)”的建議
       在項(xiàng)目的試點(diǎn)階段，個(gè)別地方存在虛報(bào)的現(xiàn)象，但從2002年正式實(shí)施后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全面整改，將農(nóng)戶的實(shí)施面積、檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行公示后，方可兌現(xiàn)。這樣就從根本上杜絕了個(gè)別村組虛報(bào)瞞報(bào)，克扣農(nóng)戶補(bǔ)助款項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。加之近幾年加大了對(duì)挪用、截留項(xiàng)目資金的查處力度，同時(shí)從項(xiàng)目資金兌現(xiàn)方法、監(jiān)管制度上改革和不斷完善，有效地遏制了克扣農(nóng)民補(bǔ)助款的問題發(fā)生。今后對(duì)克扣農(nóng)戶項(xiàng)目資金款的問題發(fā)生一起，從嚴(yán)查處一起，決不姑息遷就，確保人民群眾的利益不受損害。而且為進(jìn)一步確保退耕農(nóng)戶的利益，從2005年起原由縣林業(yè)局各中心站兌付的20元醫(yī)教補(bǔ)助也統(tǒng)一與糧食補(bǔ)助款一起以存折方式兌現(xiàn)，進(jìn)一步杜絕克扣現(xiàn)象。
       8、關(guān)于對(duì)“退耕還林項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)定不透明，存在暗箱操作”的建議
       退耕還林工程項(xiàng)目的申報(bào)是經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣退耕還林工程辦公室寫出書面申請(qǐng)后，由縣退耕辦和計(jì)劃局根據(jù)項(xiàng)目指標(biāo)及其實(shí)際情況確定項(xiàng)目實(shí)施的范圍，縣政府審批后向確定實(shí)施退耕還林的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)計(jì)劃并進(jìn)行了公示。但存在個(gè)別村組由于面積少，怕分配不均衡，引起部分群眾的不滿，導(dǎo)致了沒有及時(shí)做到公示。今后，我局將加大項(xiàng)目申報(bào)前的宣傳工作，項(xiàng)目初步確定后的公示工作，檢查督促鄉(xiāng)、村項(xiàng)目實(shí)施公示情況，確保項(xiàng)目實(shí)施的公開和透明。
       9、關(guān)于“縣城及周圍龔家山、武當(dāng)山、少屏山、白鶴山的綠化滯后，希望通過退耕還林解決”的建議
       近年來，隨著全民義務(wù)植樹活動(dòng)的深入開展和退耕還林等系列工程項(xiàng)目的實(shí)施，縣城周圍山頭樹草植被得以恢復(fù)，武當(dāng)山、白鶴山等地已出現(xiàn)了樹木蔥籠的景象。但是也存在城鎮(zhèn)、公路、河灘綠化步伐緩慢，針葉樹種比重過大，闊葉樹少，引進(jìn)名貴樹種少，個(gè)別地方管護(hù)較差等問題。為了加快城周綠化步伐，今年五月縣林業(yè)局組織技術(shù)人員實(shí)地調(diào)查、規(guī)劃，組織編寫了《某縣城周綠化及綠色通道建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)說明書》，城周綠化總體布局為：（1）武當(dāng)山森林公園區(qū)面積為172.34公頃；（2）白鶴山生態(tài)家園規(guī)范園區(qū)，面積為207.39公頃；（3）龔家山休閑、游樂園區(qū)面積為50公頃；（4）少屏山宗教文化園區(qū)，面積為221.23公頃；（5）杜里壩旅游區(qū)，面積為150公頃；將武當(dāng)山森林公園區(qū)建設(shè)成既有名、特、優(yōu)樹種，又有紅軍文化集休閑、娛樂、觀山望景為一體的森林公園；將白鶴山建設(shè)成體現(xiàn)某“生態(tài)家園示范園”為特色，望水觀城的游覽區(qū)；將龔家山建設(shè)成為休閑娛樂設(shè)施設(shè)備齊全，休閑、賞花的市民休閑區(qū)；將少屏山（含老舐山、營(yíng)房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺）建設(shè)成為以“佛教文化”背景為特色的風(fēng)景區(qū)；將杜里壩建設(shè)成為水上游樂為特色的“休閑娛樂”區(qū)。已將縣城周圍龔家山、武當(dāng)山、少屏山、白鶴山的綠化納入了城周綠化并與退耕還林工程項(xiàng)目相配套，將分階段組織實(shí)施，從2005年起全面啟動(dòng)，2008年底全面完成，初見成效。
       三、行風(fēng)建設(shè)取得的成效
       1、班子凝聚力明顯增強(qiáng)，快速發(fā)展意識(shí)牢固樹立。
       我們積極發(fā)揮班子帶動(dòng)作用，在行風(fēng)建設(shè)中對(duì)每位黨員干部所想、所盼，進(jìn)行深入的了解，關(guān)心貧困黨員，轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶苗頭性和傾向性問題。一是充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，制定了議事規(guī)則，凡是涉及項(xiàng)目資金使用，人事安排等重大問題都通過班子成員或班子擴(kuò)大會(huì)議充分討論集體研究決定；建立健全了財(cái)務(wù)、政務(wù)公開制度；二是公平待人，公正辦事，在基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)改革，人員競(jìng)聘上崗，沒有出現(xiàn)一例因辦事不公不透明而造成的上訪和告狀。其它上訪案件大幅度下降。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪，班子成員帶領(lǐng)相關(guān)股室多次深入基層幾次現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決了一批歷史積案和群眾急需解決的問題。成立了退休職工黨支部，建立了活動(dòng)室，訂閱了報(bào)刊雜志，節(jié)假日看望慰問退休老同志，多次召開座談會(huì)，通報(bào)工作情況，聽取他們的意見和建議，增強(qiáng)了向心力，林業(yè)局退休干部家屬毛紡廠退休職工陳德榮、糖酒公司退休職工董明霞兩人都將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到了該局退休黨支部；四是改善了局機(jī)關(guān)辦公條件，增強(qiáng)了向心力，上班時(shí)間人員整齊，精神面貌大有改觀。上網(wǎng)打游戲、聊天的沒有了，說實(shí)話、辦實(shí)事的多了；品頭論足說閑話的少了，思進(jìn)思干謀發(fā)展的多了。
       今年，我們心往一處想，勁往一處使，在省、市都沒有給我縣計(jì)劃2005年退耕還林任務(wù)的情況下，為解決超計(jì)劃退耕還林的遺留問題，發(fā)展罐藏原料基地，托熟人、找關(guān)系，三上成都爭(zhēng)取到了退耕還林任務(wù)0.5萬畝、荒山造林任務(wù)1萬畝，封山育林0.77萬畝，解決擱荒土地2000多畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)干果1600多畝，罐藏原料基地1000多畝，全年共爭(zhēng)取國(guó)家無償項(xiàng)目資金投入2500多萬元。
       我局認(rèn)真貫徹《行政許可法》，減少行政審批事項(xiàng)五項(xiàng)，開展了“一站式”服務(wù)，提高辦事效率，為招商引資企業(yè)開辟快速辦事綠色通道，實(shí)行特事特辦，急事急辦。完成了招商引資任務(wù)450萬元，其中，招商引資建立九龍山風(fēng)景區(qū)接待中心（九龍賓館）250萬元；馬尾松采脂加工投資150萬元；在雙河鄉(xiāng)引種菩提樹建種子園500畝投資50萬元，目前又洽談了木工板中皮加工廠和珍貴植物品種園兩個(gè)項(xiàng)目，年底可望投資建設(shè)。同時(shí)，吃透政策精神，整合現(xiàn)有資源，積極打捆申報(bào)投資項(xiàng)目，現(xiàn)已完成了退耕還林項(xiàng)目、獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目、斑竹筍材兩用竹產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目等10多個(gè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
       2、干部職工學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。
       我們通過開展形勢(shì)教育，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，由要求職工學(xué)，轉(zhuǎn)變到職工要求學(xué)，整個(gè)系統(tǒng)打牌喝爛酒的少了，看書咬筆桿子的多了，今年我局應(yīng)職工要求舉辦天然林保護(hù)、工程造林、林政執(zhí)法等各類培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)干部職工600多人次，大部分林業(yè)干部職工熟悉林政執(zhí)法的基本程序，知曉造林的基本常識(shí)，熟練掌握有1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，特別是三溪口森林經(jīng)營(yíng)所職工陳朝建對(duì)獼猴桃生產(chǎn)技術(shù)學(xué)有專精，多次省、市、縣評(píng)為學(xué)科技術(shù)帶頭人。值得一提的是，我局今年的五名復(fù)員軍人積極學(xué)習(xí)，人人爭(zhēng)當(dāng)行家理手，通過為期一月的短訓(xùn)后，有兩人能夠勝任對(duì)專業(yè)知識(shí)要求相當(dāng)高的森林資源二類調(diào)查工作，五龍中心林業(yè)站職工葉江，在專業(yè)知識(shí)測(cè)試中，考出了80分的好成績(jī)。
       通過保先教育、行風(fēng)建設(shè)使林業(yè)干部職工明白了參加林業(yè)工作是為了人民服務(wù)，掌握過硬的本領(lǐng)，是為了更好的為人民服務(wù)。每個(gè)干部職工積極參與，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，東溪中心林業(yè)站今年組織職工冒酷暑下農(nóng)戶為林農(nóng)指導(dǎo)獼猴桃生產(chǎn)，平均每人11天以上，最多的長(zhǎng)達(dá)23天，發(fā)放林業(yè)實(shí)用科技宣傳資料2萬多份，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
       森林資源二類調(diào)查是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)，工作量大的系統(tǒng)工程，周邊縣區(qū)要花100多萬才能完成的工作，我們?cè)谌蝿?wù)重，人手少，未到位一分錢資金的情況下，組織20多名專業(yè)技術(shù)人員，僅5個(gè)月時(shí)間就踏遍了某2000多平方公里的山山水水，完成了森林資源二類調(diào)查的全部外業(yè)工作，調(diào)查人員臉曬黑了，腳磨破了，沒有半點(diǎn)怨言，為人民服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)了，業(yè)務(wù)技能提高了
       3、隊(duì)伍作風(fēng)徹底改變，行業(yè)形象正在提高。
       我們班子成員帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室多次深入幫扶村調(diào)研幫扶工作，解決發(fā)展困難，幫助設(shè)計(jì)規(guī)劃，送生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)資料500多冊(cè)，提供幫扶資金3.5萬元，圓滿完成了縣上下達(dá)的生態(tài)小康新村幫扶任務(wù)。
       縣廣播電視臺(tái)對(duì)林業(yè)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行五次專題報(bào)道，8月7日四川日?qǐng)?bào)頭版刊登了《規(guī)范公權(quán)的舉措---廣元市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議紀(jì)實(shí)》對(duì)某林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改進(jìn)行了專題報(bào)道，陵江中心林業(yè)站職工任勇不顧個(gè)人安危奮勇?lián)尵嚷渌�少女的事跡經(jīng)《廣元日?qǐng)?bào)》報(bào)道后，在全系統(tǒng)引起了強(qiáng)烈反響。使人民群眾對(duì)林業(yè)的了解深了、感情厚了，林業(yè)隊(duì)伍的形象提高了。
       各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)議員，某林業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各屆的大力支持，林業(yè)干部職工從嚴(yán)執(zhí)行縣委、縣政府“十不準(zhǔn)”和林業(yè)行業(yè)工作紀(jì)律“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民謀，林業(yè)隊(duì)伍形象明顯提高。但在探索創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制方面離上級(jí)的要求還有差距，下一步我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的問題和不足，增添措施，加大整改力度，在鞏固提高政行風(fēng)建設(shè)成效，創(chuàng)新工作思路上深挖細(xì)嚼狠下功夫，提高行政效能，提高服務(wù)水平，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)大發(fā)展，提神、提速、提效，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)搞好林業(yè)工作，從而推進(jìn)某林業(yè)事業(yè)的大發(fā)展。
        
   

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