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尤溪縣雙擁工作情況匯報
各位領導、同志們：
今天，市雙擁工作督查調(diào)研組到我縣督查調(diào)研雙擁工作，充分說明了市雙擁工作領導小組對我縣雙擁工作的關心和支持，這對我縣雙擁工作的整改、提高將起到鞭策和積極的促進作用。在此，我代表尤溪縣雙擁工作領導小組對市雙擁督查調(diào)研組的到來表示熱烈的歡迎！下面,我把我縣雙擁工作及整改工作的基本情況向各位領導作簡要匯報:
一、雙擁工作情況
2003年以來，我縣的雙擁工作在市雙擁工作領導小組的指導下，在縣委、縣政府和縣人武部的領導下，認真貫徹國務院、中央軍委關于進一步做好雙擁工作，加強軍政軍民團結等一系列重要指示精神，遵照“同呼吸、共命運、心連心”的基本要求，立足于“兩個穩(wěn)定”，致力于提高“兩力”，加強“雙向服務”，雙擁工作實現(xiàn)了新的跨越。
（一）、加強組織領導，切實提高雙擁工作水平
我縣黨政軍領導始終把雙擁工作作為事關經(jīng)濟發(fā)展，國防建設和社會穩(wěn)定的大事來抓，納入兩個文明建設和部隊建設的總體規(guī)劃，擺上議事日程，列入各級領導年度責任目標，進行考核評比。縣委根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整充實縣雙擁工作領導小組，縣委書記林昌源親自擔任縣雙擁工作領導小組組長，親自主持縣雙擁工作領導小組會議，研究部署雙擁創(chuàng)模工作，幫助解決雙擁工作存在的實際困難和問題�？h里制定了《尤溪縣雙擁工作領導小組成員單位職責》，明確分工，充分發(fā)揮職能部門作用。經(jīng)過多年努力，已形成一套完整的組織領導機制和工作制度，做到工作有計劃、活動有方案、件件抓落實。每年春節(jié)、“八一”期間，縣委、縣政府都召開雙擁工作座談會，軍地領導歡聚一堂，共商雙擁大計，共敘軍民魚水情誼，同時，縣委、縣政府領導還帶領有關部門負責人深入基層慰問駐軍和重點優(yōu)撫對象，聽取部隊的意見和建議，幫助部隊和重點優(yōu)撫對象解決實際問題。
（二）、不斷加大國防和雙擁宣傳教育力度，軍民國防意識逐漸增強
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各有關部門和駐尤部隊始終把全民國防教育作為雙擁工作的一項重要內(nèi)容來抓，認真貫徹《中宣部愛國主義教育實施綱要》和《福建省國防教育條例》，宣傳教育做到“四個列入”：即把國防雙擁宣傳教育列入年度宣傳教育內(nèi)容；列入“四五”普法工作計劃；列入黨校干部培訓教育內(nèi)容；列入群眾文體活動中，寓教于樂。在對象上突出“五個重點”，即：領導干部、廣大青年、民兵、學生和部隊官兵，縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校開設了國防教育課，各中小學聘請駐軍官兵為校外輔導員，普遍建立了學生軍訓制度。每年人武系統(tǒng)利用民兵季課教育落實國防教育內(nèi)容，在基干民兵中開展了專題國防教育，縣里每年年初都制定了國防教育實施計劃和國防、雙擁宣傳教育計劃，每逢國防教育日和重大節(jié)日，都組織開展群眾性的國防教育活動。各有關部門充分運用有線電視、廣播、宣傳欄、黑板報、愛國主義國防教育基地等各種宣傳陣地和輿論工具、廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強了全縣軍民的雙擁觀念和國防意識。
（三）、軍地雙方相互支持，互辦實事蔚然成風
縣委、縣政府和各有關部門都把支持部隊搞好基礎設施、文化設施和“菜藍子”工程建設視為己任，積極幫助部隊解決各種實際問題。縣政府在財政拮據(jù)，資金緊缺的情況下，撥給消防大隊26萬元，用于改善消防大隊的消防裝備；撥給武警中隊18.5萬元，用于伙食、醫(yī)療補助、營房整修、添置生活設施等，改善了部隊的生活條件；撥給縣人武部29萬元，用于整修武器彈藥庫、購置民兵應急分隊戰(zhàn)略物資器材及民兵訓練基地建設等。許多部門和單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展擁軍優(yōu)屬活動，各大商場、旅社、賓館等都設置了軍人優(yōu)先窗口，為軍人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務。為認真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于廣泛深入開展科技擁軍活動的通知》，我縣成立了科技擁軍領導小組，認真做好科技擁軍工作，切實提高支持部隊建設的科技含量，努力實現(xiàn)雙擁工作從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉變。2003年以來，我縣嚴格執(zhí)行國家征兵政策，努力確保兵員質(zhì)量，沒有出現(xiàn)因政治和身體等方面原因而退兵的現(xiàn)象。兩年多來，我縣認真貫徹《軍事設施保護法》，確保國防軍事設施安全，轄區(qū)內(nèi)無發(fā)生破壞軍事設施案件。為切實做好我縣的擁軍優(yōu)屬工作，縣委、縣政府制定了《尤溪縣擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門執(zhí)行。對部隊隨軍家屬我縣嚴格按照《駐閩部隊隨軍家屬就業(yè)保障暫行規(guī)定》執(zhí)行。
縣人武部、武警中隊、消防大隊在完成自身戰(zhàn)備軍事訓練的同時，積極支援地方建設，為民辦實事、做好事。縣人武部派出干部20人次為六中、勞動技校、文公中學學生軍訓2400人次，組織干部職工、預備役民兵2600多人次參加森林滅火14次，面積達2700多畝，排除各類險情40余次，搶救遇險群眾100多人，挽回經(jīng)濟損失200多萬元，配合公安部門開展打擊“六合彩”專項斗爭，組織民兵應急分隊深入街面庫區(qū)，協(xié)助街面庫區(qū)指揮部做移民的思想工作，組織官兵慰問縣福利院、光榮院，捐款1.8萬元，資助特困戶、失學兒童�？h武警中隊派出兵力50多人次參加沙洲公園植樹，綠化美化城市，派出兵力30多人次為縣福利院、光榮院打掃衛(wèi)生，派出兵力20人次執(zhí)行“兩會”期間的警衛(wèi)任務，出動兵力64人次，為1200多名學生軍訓，組織官兵150多人次，開展義務勞動72次，協(xié)助公安局完成2次緝毒任務，成功抓獲公安局B級通緝犯魏作建，出動兵力60多人次，搜捕殺人嫌疑犯楊書洋，派出兵力83人次，在國慶、元旦協(xié)助舉行升國旗儀式，協(xié)助縣汽車客運站維護“春運”秩序�？h消防大隊出動車輛80臺次，派出官兵600多人次，為地方?jīng)_洗街道，挖排水溝，清除垃圾，出動車輛15次，派出官兵70多人次為地方百性捅馬蜂窩15次，取鑰匙82次，出警滅火116次，挽回經(jīng)濟損失320多萬元，交通事故救援一次，救起1人，為七中學生軍訓1000多人等。譜寫了一曲曲軍民魚水情的贊歌。
（四）、認真落實優(yōu)撫安置政策，優(yōu)撫安置工作上新臺階
我縣把落實優(yōu)撫安置政策作為雙擁創(chuàng)模的一項重要內(nèi)容，認真貫徹執(zhí)行國家的各項撫恤優(yōu)待政策，切實做到撫恤、定補對象準確，標準得當。兩年來，全縣共發(fā)放烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬撫恤金27.49萬元；發(fā)放殘疾軍人撫恤金23.46萬元；發(fā)放在鄉(xiāng)老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補金155.9萬元。為確保優(yōu)撫對象的撫恤補助標準與人民群眾的生活水平同步提高，縣政府制定了《尤溪縣人民政府關于建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制的通知》，我縣在財力十分困難的情況下，仍撥出專款，使優(yōu)撫對象的撫恤補助標準，在部頒省定標準的基礎上適當提高，進一步改善了重點優(yōu)撫對象的生活條件。為解決重點優(yōu)撫對象的看病難問題，縣民政局、縣衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《重點優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠卡》，對重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療費實行減免優(yōu)惠政策。對義務兵家屬實行普遍優(yōu)待，2003年、2004年農(nóng)村入伍的義務兵優(yōu)待標準分別為2470元、2600元，城鎮(zhèn)入伍的為1420元。達到上級的要求，兩年來，全縣共發(fā)放義務兵優(yōu)待金199.56萬元，對穩(wěn)定軍心、支持部隊建設起到了積極的作用。同時，我縣加大退伍軍人安置力度，通過實行系統(tǒng)包干和自謀職業(yè)、有償安置相結合等辦法，對4名轉業(yè)士官、57名城鎮(zhèn)退役士兵，進行了妥善安置，農(nóng)村退伍軍人有 93% 以上軍地兩用人才得到利用，較好地完成了安置任務，城鎮(zhèn)退役士兵在待安置期間均按我縣城市居民最低生活保障標準發(fā)給其生活費。對軍隊離退休干部，我們進一步加強服務管理，積極幫助他們解決實際問題，每逢重大節(jié)日，縣委、縣政府領導都走訪慰問，使他們幸福地安度晚年。為維護軍人、軍屬的合法權益，縣法院成立了維護軍人、軍屬合法權益合議庭，縣人武部成立了法律咨詢站，為軍人、軍屬提供法律服務。
二、雙擁整改工作整改情況
6月1日至2日，市雙擁創(chuàng)模考評組采取聽匯報、看工作現(xiàn)場、查各種資料、入戶調(diào)查等方法，對我縣雙擁工作進行了全面的考評，考評組在對我縣雙擁工作所取得的成績給予充分肯定的同時，也指出了我縣雙擁工作存在的問題，市雙擁工作領導小組以明擁〔2005〕7號文對省、市雙擁創(chuàng)�？荚u情況進行了通報。我縣縣委、縣政府、縣人武部領導高度重視，為認真貫徹市委常委〔2005〕33號會議紀要和市雙擁工作領導小組《關于省、市雙擁創(chuàng)模工作考評情況通報》（明擁〔2005〕7號）精神，召開專題會議，認真研究部署雙擁整改工作，采取了以下整改措施：
一是切實加強雙擁辦建設。為充分發(fā)揮雙擁辦組織、協(xié)調(diào)的職能作用，促進雙擁工作廣泛深入、持久健康的開展，縣委議軍專題會議研究決定，增加縣雙擁辦人員編制1名，每年撥給雙擁辦公經(jīng)費5000元。
二是進一步營造雙擁宣傳氛圍�？h人武部成立了“國防教育神州行”辦公室，完成了城區(qū)固定廣告牌的選址工作；縣委議軍專題會議研究同意，在城區(qū)入口處設立永久性雙擁標語牌，撥給標語牌制作經(jīng)費1.25萬元。目前，已完成選址和設計工作。
三是加大縣“雙擁”工作資金的投入。為確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補償金的及時發(fā)放，縣委議軍專題會議研究，原則同意城鎮(zhèn)退役士兵一次性安置補償金由縣財政統(tǒng)一發(fā)放，具體方案由民政局牽頭，財政等部門配合提出并提交研究，改變了以往由接收單位發(fā)給一次性安置補償金的做法。
四是認真做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。根據(jù)《福建省人民政府轉發(fā)國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（閩政文〔2005〕345號）要求，縣復退辦對近年來未安置的城鎮(zhèn)退役士兵進行了清理，積極協(xié)調(diào)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及時兌現(xiàn)一次性安置補償金，維護部隊穩(wěn)定、社會安定。
三、下階段打算
（一）、加強領導，強化雙擁“創(chuàng)�！币庾R。切實把開展雙擁“創(chuàng)�！惫ぷ髯鳛橐豁検玛P全局的長期戰(zhàn)略任務，作為“一把手工程”擺上重要議事日程；堅持與時俱進，樹立經(jīng)濟建設與國防建設同步協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，做到圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展；樹立“大國防、大雙擁”的觀念，認真研究探索新形勢下做好雙擁工作的新辦法、新途徑，不斷提高我縣雙擁工作的整體水平。
（二）、進一步加大“雙擁”工作資金投入。積極創(chuàng)造條件，把城鎮(zhèn)義務兵家屬優(yōu)待金列入縣財政統(tǒng)籌支付范圍，確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村義務兵家屬優(yōu)待金持續(xù)達標兌現(xiàn)。
（三）、進一步強化雙擁宣傳氛圍。結合“國防教育神州行”活動，進一步加大力度，在已選址的基礎上，盡快設立宣傳標語牌，進一步豐富雙擁宣傳的內(nèi)容，在全社會形成人人關心雙擁、支持雙擁、參與雙擁的良好氛圍。
（四）、進一步強化優(yōu)撫安置工作政策的落實。我縣重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準自然增長比例比省頒標準高9.25％，2006年我縣將根據(jù)實際情況，適當提高比例，確保自然增長機制持續(xù)、穩(wěn)定、不間斷執(zhí)行；抓住機遇，力爭將解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題納入農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試點工作內(nèi)容；進一步加強對自謀職業(yè)退役軍人的崗前培訓和就業(yè)指導，認真落實國務院和省政府制定的《關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)就業(yè)優(yōu)惠規(guī)定》，建立相應組織，納入城鄉(xiāng)勞動就業(yè)工程。
（五）、強化目標責任，全面完成年度各項雙擁工作任務。認真按照年度雙擁工作計劃，努力完成下半年的各項工作任務，特別是要在推行社區(qū)、“兩新組織”雙擁共建工作方面有所突破，在科技雙擁、法律雙擁上有新舉措，部隊在擁政愛民“六大工程”方面有新成績，推進我縣雙擁整體水平上新臺階。
通過整改，我縣的雙擁工作雖有一定進展，但離上級的要求還有一段的差距。我們將百尺竿頭，更進一步，務實創(chuàng)新，開拓進取，努力爭創(chuàng)雙擁模范縣。
以上匯報，如有不妥，請批評指正。
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