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和諧地稅建設工作經驗匯報
2005年，我們XXX分局在縣局黨組和當?shù)攸h委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“創(chuàng)佳評差”競賽活動為統(tǒng)攬，。以全面貫徹落實稅收管理員制度為核心，以崗位目標責任制考核體系為手段，以爭創(chuàng)最佳基層單位為動力，緊扣縣局“123456”工作思路，確保了以組織被入為中心的各項工作任務的順利完成。截止12月12日，共組織入庫地方稅收1605萬元，占年計劃的100.3％；各項基金、附加122萬元，以上收入總計1727萬元。一、基本情況
XX分局地處XX，征管面積XX平方公里，現(xiàn)有稅干XX名，其中男稅干XX人、女稅干XX人，黨員XX名，全部具有大專以上文化程度，平均年齡XX歲。主要擔負著行政區(qū)域內的XXXX戶納稅人的地方稅收和各項基金的征收管理工作。[本范文先生網-http://www.wmxz.cn]
二、工作特點
(一) 以“創(chuàng)佳評差”競賽活動為統(tǒng)攬，全面推動各項工作
2005年，分局按照“圍繞中心，突出重點，保持榮譽，扎實工作，常抓不懈”的創(chuàng)評工作思路，卓有成效地開展了“創(chuàng)佳評差”競賽活動。成立了以分局長為組長的“創(chuàng)佳評差”領導小組，把“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”和“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想貫穿于“創(chuàng)佳評差”的全過程，狠抓了“創(chuàng)佳評差”各項內容的落實。年初，與各管理組、個人簽訂了“創(chuàng)佳評差”任務書，明確了任務，細化了考核。充分利用各種會議、重大節(jié)日等進行愛國、愛黨、愛社會主義教育，組織稅干學習模范人物，用正反兩方面典型事例教育廣大稅干，引導稅干樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，全面提升領導班子的凝聚力和稅干的向心力、戰(zhàn)斗力，為全年各項任務的圓滿完成奠定良好的基礎。
（二）靠科學化、精細化、規(guī)范化管理出績效
制度建設是規(guī)范化管理的基礎，細節(jié)決定成敗，小事成就大事。該所先后完善和建立健全了上班簽到和下班銷號、稅負評定等18項規(guī)章制度，無論是在內部管理還是在稅收征管業(yè)務方面都切實做到以制度管人、靠制度管事、制度面前人人平等，任何事情對事而不對人。一是按縣局要求，制定了切合實際的崗位目標考核辦法，并明確和細化了稅收管理員等九大崗位職責，使每名稅干崗位明確、職責清楚、責權分明。9月份，全面實行以稅收管理員為主體的征管模式，在XX名稅干中確定其中XX名為稅收管理員，重新對征管片區(qū)進行了較為科學合理的劃分。二是以票控稅力度大大加強。3月份，有選擇、有重點的對XX戶個體用票業(yè)戶生產經營情況進行摸底調查，針對稅負偏低、管理偏松等實際情況，出臺了稅負評定辦法，成立了稅負評定小組，公開集中對XX戶個體戶進行了稅負調整，月調增稅款XX萬元，全年增加稅款約XX萬元，同時取消了稅收管理員發(fā)票審核簽字，簡化辦稅程序，對確有極少部分納稅人反映稅負偏高等問題，要求納稅人寫出調整申請，并如實匯報經營情況，要求稅收管理員至少兩次以上深入業(yè)戶進行核實調查，形成調查報告，提交評定小組討論。由于工作程序完善、操作規(guī)范、公開透明，因此使該項工作開展較為順利，把征納矛盾降到了最低點。三是房產稅、土地使用稅的征收成效顯著。4月份和10月份，該所以敬告納稅人的形式，專門印制了3000余份房產稅、土地使用稅宣傳材料，逐街逐戶發(fā)送到各納稅人，還深入到XX、XX、XX等社區(qū)摸清底子，掌握真實情況。經過走訪調研，提出了按地段、按面積確定最低租金，分不同等級征收的方案，使從租征收和從價征收達到基本統(tǒng)一，并以XX作為試點，通過運行，收到了實實在在的效果，全年僅房產稅、土地使用稅同比增收XX萬元，增長XX％。四是不折不扣地落實稅收優(yōu)惠政策。在日常工作中從不因稅收任務壓力大而削弱各項優(yōu)惠政策的宣傳和執(zhí)行力度。全所再就業(yè)優(yōu)惠戶共421戶，就如何對其加強監(jiān)督管理，既保證優(yōu)惠政策的貫徹落實，又堅決做到依法治稅，該所進行了有益的探索。為此，他們建立了電子臺帳，詳細記載涉稅情況，把工作的重點放在了直管戶上，組織人力不定期深入到這些業(yè)戶中核查，認真與申報審批材料進行比對，發(fā)現(xiàn)問題嚴格處罰。上半年對3戶進行了發(fā)票違章處罰，罰款XX元；對1戶隨意更改店名進行了限期整改；對1戶取消了其享受再就業(yè)優(yōu)惠的資格。全年共為XXX戶下崗失業(yè)再就業(yè)個體工商戶減免稅款XXX萬元。
(三)靠嚴格考核管理正風氣、樹廉政
健全完善的制度是實施科學化、精細化管理的基礎。但是，再完善的制度、再科學的管理體系，如果不落實到位，不考核到位，那就形同虛設，因此，抓管理、抓責任、抓落實、抓考核顯得尤為重要，自今年推行崗位目標責任考核以來，分局就嚴格把好各項工作和制度的落實關、考核關和處罰關。3月份，實行了每名稅干輪流值班、領導帶班制，要求每人對考勤、著裝、衛(wèi)生等進行考核。在這期間，一名稅干上班遲到，分局將其作為教育典型，責令其在全所會議上深刻檢討，并扣崗位目標分3分。4月份，分局又把黨風廉政建設列為重點，結合作風整頓，要求大家認真查找在黨風廉政建設工作中存在的問題和不足，開展批評與自我批評，針對存在這樣或那樣的問題和現(xiàn)象，緊密結合廉政教育日活動，對大家進行提醒、警示和告誡，對納稅人有反映的個別稅干，由分局領導單獨進行誡勉談話。6月1日，縣局黨組視察工作中，提出了“一人如千人、千人如一人”的管理要求，分局充分認識到，其地處城市中心區(qū)位，加之縣鄉(xiāng)兩級政府又位于其征管區(qū)域，全所涉稅服務水平的好壞事關地稅全局。因此，分局隨即把優(yōu)質文明服務作為整治重點，提出了“依法征收是稅務工作者的天職，服務至上是稅收工作的價值取向”這一理念，要求大家要把全心全意為納稅人服務作為稅收工作的出發(fā)點和落腳點，把納稅人滿意程度作為衡量稅務部門效率和實效的重要指標，通過規(guī)范服務、優(yōu)質服務，形成融洽、協(xié)調的征納關系。強調端正態(tài)度、禮貌待人、微笑服務等表層服務，又強調要貼近納稅人、關心和了解納稅人的真實想法，送稅收政策上門，變事后處罰為事前監(jiān)督，有效預防涉稅違法行為等深層次服務。一次，兩名稅干因涉稅問題與XX路某納稅人在征收大廳內發(fā)生了爭吵，事發(fā)之后分局領導首先代表班子當面向納稅人進行了道歉，隨后責令兩名當事人在大會進行檢討，深刻剖析原因，并扣崗位目標分3分。止11月底，分局共對XX人次的過錯責任進行了處罰，扣發(fā)津貼、補貼XXX元。通過前11個月的工作，分局領導班子深刻地認識到：嚴，僅僅是一種手段；治，才是根本，要通過嚴的手段來體現(xiàn)治的目的，要達到治的目的，必須通過嚴的手段，嚴格考核，要先從領導做起，這樣才能增強考核的說服力，領導班子特別是基層一把手更要敢于碰硬、不畏壓力、狠剎歪風、不留情面、公道正派、不偏不倚，這樣，才能增強和體現(xiàn)考核的震懾力，否則，嚴格考核將只會浮在面上，終究功虧一簣。
(四) 靠人性化管理聚人心
只有良好的辦公環(huán)境、融洽的人際關系、和諧的工作氛圍、規(guī)范嚴格的管理體系，才能使每名稅干進發(fā)出無限的激情和創(chuàng)造力。一是正面引導激勵人。分局XX人中，40歲以上的XX人，30歲至40歲的XX人，屬斷檔層，30歲以下XX人。因此，分局確定了讓年輕稅干學老稅干的成熟、穩(wěn)重、工作經驗和處事能力，老稅干學年輕稅干的敢拼敢闖、思維敏捷、掌握現(xiàn)代信息技術強等優(yōu)勢的互幫互學互促互帶的比學活動，分局領導每月至少對兩名稅干開展談心、交心活動，了解其思想動態(tài)，引導樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，鼓勵、支持和培養(yǎng)大家干事創(chuàng)業(yè)的能力。同時，對個別以前愛犯錯誤的稅干不歧視，分局領導分工幫教逐漸使其轉化，讓其真正感受到集體的溫暖和組織的強大。上半年，還將兩名同志列為黨組織發(fā)展培養(yǎng)對象。二是傾注愛心感化人。雖然經費十分緊張，但分局逢重大節(jié)日都要開展較為豐富的活動，利用“三八”、“七一”、“八一”等節(jié)日，組織稅干開展外出郊游、到愛國教育基地參觀，學習、舉辦知識競賽等積極健康向上的文體活動，特別是“六一”節(jié)，分局領導自費為X名稅干的子女購買兒童玩具，雖然花錢不多，但是代表了領導班子的真情實意。3月初，在新領導班子到任的第一天，就去看望了剛從醫(yī)院做完手術回來的稅干XXX。同時，所里還有一些不成文的規(guī)定，對有子女參加中考、高考的稅干在考試期間上下班給予特殊照顧，逢稅干或直系親屬有病，住院或是喪事，規(guī)定在300元以內進行慰問，雖然這些都是一些微不足道的小事，但正是這些小事把將心比心、以心換心、以情感人等，親情式管理理念融入滲透到稅干中間，從而拉近了上下級之間的距離。三是溝通疏導團結人。帶好隊伍，關鍵是如何聚人和之事，把各方面力量集中起來，形成干事業(yè)的合力。分局女同志較多，年齡又多在40歲以上，因而女同志的一些天性在這個年齡階段暴露得最為明顯。因此，分局領導班子采取幫包到人，盡量在矛盾的萌芽狀態(tài)就注重及時與溝通疏導。分局還專題就集體觀念、大局意識、和睦相處等問題進行了集體談話和告誡。一些問題和現(xiàn)象通過民主生活會的形式達成共識，及時化解了人與人之間的隔閡和矛盾，真正達到了團結的目的。經過大家的共同努力，目前分局XX名稅干干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性顯著增強，個人的責任心和創(chuàng)造性在稅收工作中發(fā)揮了越來越重要的作用，工作上你追我趕、相互比拼；生活上相互關心、互幫互助，團結共事的風氣和氛圍正逐漸興起。
三、幾點啟示
1、確定清晰務實的發(fā)展目標，是推動各項工作全面發(fā)展的前提。既要規(guī)劃中長期的發(fā)展方向，一又要明確短期的奮斗目標，中長期規(guī)劃有利于增強稅干的榮譽感和使命感，為努力工作提供不竭動力，短期目標則有助于緊密團結稅干，使其“心往一處想、勁往一處使”，推動各項工作有條不紊、快步發(fā)展。
2、認真落實稅收管理員制度，是促進稅收征管工作科學化、精細化的保證。稅收管理員制度是對傳統(tǒng)稅收征管模式的重大突破，是現(xiàn)代法治社會公平、公正、公開的體現(xiàn)。只有認真貫徹落實，才能從根本上消除“疏于管理、淡化責任”的問題，促進稅收征管工作向規(guī)范化、科學化、精細化縱深發(fā)展。
3、處理好制度化管理與人性關懷之間的矛盾，是凝聚人心、激發(fā)稅干工作熱情的要領。要充分認識到制度化管理與人性化關懷既對立又統(tǒng)一的辯證關系，只有在工作中不徇私情、敢抓敢管，在生活中以人為本、倍加關懷，才能使稅干在工作中由被動接受變?yōu)橹鲃臃瞰I，使和諧地稅真正得以實現(xiàn)。
4、尊重人、理解人、關心人是做好思想政治工作的關鍵。尊重人是做好思想政治工作的前提，其基本內涵是人人平等；理解人是化解矛盾、保持穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)；關心人是思想政治工作的切入點。要做好思想政治工作，必須以人為本，使思想政治工作不僅入耳，而且入心、入腦，使社會主義道德思想成為全體稅干普遍認同和自覺遵守的行為規(guī)范，在單位內部形成平等友愛、團結互助的人際關系。
5、不斷創(chuàng)新工作方法，是提高稅收工作質量和效率的動力。必須認識到，在社會發(fā)展日新月異的今天，按部就班、固步自封已遠遠無法滿足現(xiàn)實工作的需要，甚至稍慢發(fā)展就意味著落后。尤其我們的起點低、底子薄，更應當具備時不我待、勇于開拓的創(chuàng)新意識，如此才能有效提高稅收工作的質量和效率，將XX地稅推上快速發(fā)展的軌道。
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