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開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)工作匯報(bào)(1-3階段)
**縣人民檢察院開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)
前段工作匯報(bào)
按照中政委、上級(jí)院開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的指示精神。作為全市檢察系統(tǒng)示范院，賓縣人民檢察院黨組切實(shí)把此次社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)作為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)成果，強(qiáng)化基層檢察院建設(shè)，貫徹“三化”要求的有效載體。在動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對(duì)照檢查三個(gè)階段積極開(kāi)展工作，迅速啟動(dòng)，狠抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，真查實(shí)擺，按照上級(jí)要求分階段制定《方案》、推進(jìn)表和培訓(xùn)規(guī)劃，開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，將學(xué)習(xí)和整改工作貫徹社會(huì)主義法治理念教育始終，取得了預(yù)期的工作效果，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，突出“四個(gè)著力”，教育活動(dòng)有新起點(diǎn)
賓縣院作為去年先進(jìn)性教育和專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)示范單位和示范院，對(duì)隊(duì)伍整改素質(zhì)工作成果，社會(huì)形象起了很大推動(dòng)作用，因此獲得了市先進(jìn)基層黨組織和省專(zhuān)項(xiàng)整改先進(jìn)單位殊榮，針對(duì)少數(shù)干警中存在優(yōu)越感、滿(mǎn)足感和厭戰(zhàn)情緒等思想，我院把強(qiáng)化認(rèn)識(shí)作為重要任務(wù)，黨組提出社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)以突出“四個(gè)著力”作為切入點(diǎn)。
一是著力于思想發(fā)動(dòng)，反復(fù)動(dòng)員。市院動(dòng)員會(huì)后，我院黨組立即召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)市院會(huì)議精神，研究部署我院教育活動(dòng)開(kāi)展，針對(duì)我院具體情況深入分析對(duì)檢察工作提出的新形勢(shì)、新任務(wù)，認(rèn)真查找檢察干警中執(zhí)法思想、執(zhí)法理念存在的不足，深化對(duì)開(kāi)展法治理念教育重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，抓好動(dòng)員部署。6月1日召開(kāi)法治理念動(dòng)員大會(huì)，韓鳳華檢察長(zhǎng)對(duì)全院社會(huì)主義法治理念活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行全面起動(dòng)，院動(dòng)員會(huì)后由各主管檢察長(zhǎng)牽頭四個(gè)支部進(jìn)一步召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，提高對(duì)教育活動(dòng)重要性認(rèn)識(shí)，加深對(duì)教育活動(dòng)全面理解，進(jìn)一步加強(qiáng)干警開(kāi)展好教育活動(dòng)的信心。
二是著力于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工。在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真制定實(shí)施方案、推進(jìn)表、培訓(xùn)計(jì)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，將各個(gè)階段工作分解到各個(gè)部門(mén)，確定時(shí)間，明確了責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，成立了以黨組書(shū)記韓鳳華為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各位黨組成員為副組長(zhǎng)，相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室中由相關(guān)部門(mén)組成設(shè)綜合組、督察組、宣傳培訓(xùn)組，三個(gè)工作組。
三是著力于加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。賓縣院在社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)開(kāi)展伊始，賓縣院就將開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作為樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)良好形象的一個(gè)切入點(diǎn)，突出抓好教育活動(dòng)和檢察工作，同時(shí)開(kāi)展宣傳工作，現(xiàn)在在《檢察日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)報(bào)刊發(fā)稿3篇，在省級(jí)報(bào)刊上發(fā)稿4篇，市政法委、市院轉(zhuǎn)發(fā)和交流了我院經(jīng)驗(yàn)作法。同時(shí)加大網(wǎng)上宣傳力度，將我院工作中好的作法，干警好的作品，在賓縣院網(wǎng)站上登出，使社會(huì)了解社會(huì)主義法治理念，清楚我院活動(dòng)開(kāi)展情況。現(xiàn)在自己網(wǎng)站發(fā)稿140余篇。
四是著力于自我完善，邊學(xué)邊改。在活動(dòng)的一開(kāi)始，賓縣院就將學(xué)習(xí)和整改工作放在同等位置，在學(xué)習(xí)中提高，在整改中深化學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，查思想，查認(rèn)識(shí)，看行動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整培訓(xùn)方向，進(jìn)行自我完善，深入學(xué)習(xí)杜檢在全市檢察機(jī)關(guān)社會(huì)主義法治理念培訓(xùn)班上的講話(huà)，對(duì)照杜松巖檢察提出10個(gè)問(wèn)題進(jìn)行自查互查，每名干警寫(xiě)自查材料，在支部大會(huì)上進(jìn)行交流，支部同志對(duì)其點(diǎn)評(píng)。對(duì)查出的為民執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)大局觀(guān)念淡薄，黨的領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)念弱化的錯(cuò)誤思想，我院積極開(kāi)展集中培訓(xùn)，將不良思想及時(shí)解決。
二、強(qiáng)化教育，開(kāi)展“八學(xué)”，整體素質(zhì)有了新提升
堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，組織干警準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，利用集中學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)全院干警進(jìn)行法治理念灌輸，并采取豐富多彩形式開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在深刻理解的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)、自律、規(guī)范執(zhí)法辦案行為，達(dá)到學(xué)習(xí)目的。開(kāi)展“八學(xué)”，促進(jìn)社會(huì)主義法治教育的開(kāi)展。
一是傳達(dá)精神，集中學(xué)。組織全院干警集中學(xué)習(xí)中政委編發(fā)的《社會(huì)主義法治理念教育讀本》、《中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度學(xué)習(xí)材料》等教材。每名干警寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記一萬(wàn)字。
二是專(zhuān)題講座，領(lǐng)著學(xué)。首先由參加政法委培訓(xùn)班進(jìn)行輔導(dǎo)講座于檢進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，黨組成員分別就社會(huì)主義法制理念五項(xiàng)內(nèi)容及社會(huì)主義榮辱觀(guān)和職業(yè)道德，開(kāi)展六個(gè)專(zhuān)題講座。觀(guān)看社會(huì)主義法治教育光盤(pán)，使干警充分掌握社會(huì)主義法治理念教育精神實(shí)質(zhì)。
三是討論提高，分散學(xué)。以支部和科室為單位，針對(duì)集中學(xué)習(xí)之后提出的“談?wù)J識(shí)，如何開(kāi)展好教育活動(dòng)”、“學(xué)理念，如何做”、針對(duì)“十個(gè)問(wèn)題”查擺等討論課題，以支部為單位進(jìn)行深入討論，共同分析研究，共同提高，達(dá)到教育目的。這樣討論會(huì)各支部開(kāi)三次以上。
四是深入研究，自己學(xué)。每名干警通讀一篇《社會(huì)主義法治理念教育讀本》、《中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度學(xué)習(xí)材料》，還通過(guò)看《檢察報(bào)》、《法制報(bào)》以及網(wǎng)絡(luò)關(guān)于法治理念教育學(xué)習(xí)網(wǎng)站，每名干警寫(xiě)心得體會(huì)三篇以上等形式，開(kāi)展認(rèn)真自學(xué)，深入研究社會(huì)主義法治理念內(nèi)涵和在檢察工作中應(yīng)用。
五是正反典型，對(duì)比學(xué)。學(xué)習(xí)中將學(xué)習(xí)常貴文、魏艷玲、王玉山、孫桂華以及我院等先進(jìn)典型和警示教育結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮正面引導(dǎo)，反面教訓(xùn)作用，使干警對(duì)比中增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性和主動(dòng)性。我院召開(kāi)專(zhuān)題警示教育會(huì)議傳達(dá)上級(jí)的部署和要求，剖析警示教育案例使干警樹(shù)立正確的執(zhí)法理念。在對(duì)比中升華對(duì)理念理解。
六是豐富多彩，考中學(xué)。我院在第二階段中以黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治理念為主要內(nèi)容進(jìn)行了兩次考試，將應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)下發(fā)到每名干警，放在案頭，隨時(shí)學(xué)習(xí)，通過(guò)考試考核等多種形式的活動(dòng)促進(jìn)學(xué)習(xí)效果。在7月28日市院組織的社會(huì)主義法治理念統(tǒng)一考試中取得了平均91.6分的好成績(jī)。
七是勇于實(shí)踐，干中學(xué)。檢察工作業(yè)績(jī)是檢驗(yàn)教育活動(dòng)成果的試金石，因此我院將社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)融入日常工作之中。如：外出的反貪干警在王貴賓局長(zhǎng)帶領(lǐng)下成立學(xué)習(xí)小組，及時(shí)將學(xué)習(xí)社會(huì)主義理念成果轉(zhuǎn)化為干好檢察工作動(dòng)力，應(yīng)用到檢察工作之中。立案三件挽回經(jīng)濟(jì)損失150余萬(wàn)元。民行科在人員少、案源枯竭的情況下，提抗5件，向法院發(fā)改判檢察建議1件，完成全年市院下達(dá)的案件指標(biāo)。
八是強(qiáng)化理解，反復(fù)學(xué)。并采取舉辦讀書(shū)班、研討會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、演講比賽、網(wǎng)上論壇、考試考核、建立學(xué)習(xí)檔案等豐富多彩的教育活動(dòng)形式。我院在七·一黨生日之際，組織全院干警重溫入黨誓言，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)理念。7月3日，我院開(kāi)展社會(huì)主義法治理念知識(shí)競(jìng)賽，由四個(gè)支部選出八名選手進(jìn)行角逐，院里在經(jīng)費(fèi)緊張情況下拿出近千元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在競(jìng)賽中設(shè)10名觀(guān)眾題，通過(guò)此次競(jìng)賽活動(dòng)使教育活動(dòng)達(dá)到高潮。
三、把握實(shí)質(zhì)，做到“五個(gè)同步”，理念學(xué)習(xí)成果有新突破
一是對(duì)內(nèi)涵的理解和提高與教育活動(dòng)同步。對(duì)社會(huì)主義法治理念內(nèi)涵的理解不滿(mǎn)足于學(xué)習(xí)動(dòng)員,而作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的加深和提高的過(guò)程。1、開(kāi)展大討論，加深理解。開(kāi)展“牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和榮辱觀(guān)”大討論，并劃分成專(zhuān)題，分別落實(shí)到各個(gè)科室，規(guī)定每人撰寫(xiě)兩篇體會(huì)文章，參加征文比賽，院組成評(píng)委組進(jìn)行評(píng)選，優(yōu)秀作品整理匯編成冊(cè)，并推薦發(fā)表。通過(guò)大討論，加深對(duì)社會(huì)主義法治理念的理解。２、實(shí)踐中總結(jié)，同步提高。教育活動(dòng)中，通過(guò)為群眾辦實(shí)事、抓業(yè)務(wù)、查擺問(wèn)題、征求意見(jiàn)等形式，在實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐中，使廣大干警對(duì)社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)理解得更透、體會(huì)得更深、把握得更準(zhǔn)，得到升華和提高。
二是推動(dòng)業(yè)務(wù)工作與教育活動(dòng)同步。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)而言，教育活動(dòng)的效果主要體現(xiàn)在踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題，加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。為此，我院在年初確定的總體思路的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步在業(yè)務(wù)工作上尋找差距，重新調(diào)整了各業(yè)務(wù)部門(mén)的辦案重點(diǎn)及目標(biāo)，自偵部門(mén)，在穩(wěn)定案件數(shù)量的同時(shí)，確保一流的案件質(zhì)量；要以“集中查辦社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪”專(zhuān)項(xiàng)工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系，拓寬案源渠道，完成辦案指標(biāo)，并繼續(xù)保持所辦案件全部以瀆職罪名有罪判決；刑檢部門(mén)，要繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、快、嚴(yán)”的嚴(yán)打方針，確保批捕、起訴準(zhǔn)確率達(dá)100%，特別要加大對(duì)嚴(yán)重暴力和多發(fā)性犯罪的打擊力度，堅(jiān)持對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、上級(jí)交辦及自偵案件優(yōu)先辦理；民行、監(jiān)所、控申部門(mén)要對(duì)照市院的考核辦法，在辦理案件上求突破，使對(duì)業(yè)務(wù)工作的推動(dòng)與教育活動(dòng)同步進(jìn)行，互相促進(jìn)。
三是辦實(shí)事服務(wù)大局與教育活動(dòng)同步。服務(wù)大局辦實(shí)事主要著眼四個(gè)方面：１、幫助所包幫的貧困村、重點(diǎn)村解決實(shí)際困難，捐款款物，抗旱防汛和貧困學(xué)生解決生活困難及助學(xué)金問(wèn)題。把最前沿的農(nóng)業(yè)科技帶給所包幫的重點(diǎn)村，請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家傳授種植、管理、增收技術(shù)。2、配合縣委、政府招商引資工作，開(kāi)展創(chuàng)造優(yōu)良法治環(huán)境，本著寬嚴(yán)相濟(jì)原則處理案件，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，為大局服務(wù)。
四是整改完善與教育活動(dòng)同步。依據(jù)教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，除進(jìn)一步建章立制外，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)促整改。主要開(kāi)展以下活動(dòng)：1、開(kāi)展優(yōu)秀人才評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合教育活動(dòng)的要求，重新調(diào)整完善了優(yōu)秀人才評(píng)選方法，確定了優(yōu)秀辦案人、計(jì)算機(jī)操作能手、打字能手等，明確了參評(píng)條件、評(píng)選辦法及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。2、組織各科室網(wǎng)上辦公辦案交叉觀(guān)摩會(huì)，進(jìn)一步提高干警運(yùn)用現(xiàn)代化辦案、辦公設(shè)備能力。
五是突出亮點(diǎn)特色與教育活動(dòng)同步。在業(yè)務(wù)工作整體推進(jìn)及開(kāi)展各種形式的教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出工作的亮點(diǎn)及特色，使之與教育活動(dòng)同步。今年重點(diǎn)突出三個(gè)方面的亮點(diǎn)和特色：1、突出確保辦案質(zhì)量體系的構(gòu)建。2、突出網(wǎng)上辦公、辦案。3、突出教育培訓(xùn)。按照十一五規(guī)劃的要求，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，使干警達(dá)到業(yè)務(wù)能力和思想水平的高度統(tǒng)一，全面提高干警素質(zhì)。
四、深度動(dòng)員，采取“四個(gè)增強(qiáng)”，對(duì)照檢查有了新動(dòng)力工作
去年我院省檢察系統(tǒng)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)先進(jìn)單位，應(yīng)該說(shuō)有些問(wèn)題在某種程度上已經(jīng)得到了初步的解決。但我們感到與省、市院的要求，與人民群眾對(duì)我們的希望還有差距。為破除消極態(tài)度、自滿(mǎn)情緒和應(yīng)付心理等思想障礙。我們把端正干警思想態(tài)度作為首要任務(wù)來(lái)抓。
一是反復(fù)動(dòng)員，增強(qiáng)自覺(jué)性。干警明確對(duì)照檢查的重大意義。在轉(zhuǎn)段動(dòng)員時(shí)，韓檢在傳達(dá)上級(jí)要求同時(shí)，指出對(duì)照檢查的重要性，列舉出我院存在的一些問(wèn)題。
二是專(zhuān)題輔導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)悟力。通過(guò)學(xué)習(xí)上級(jí)院的文件和黨中央對(duì)政法工作部署，使干警認(rèn)清了開(kāi)展對(duì)照檢查不僅是中央、高檢院的要求，群眾的渴望，更是解決自身問(wèn)題的機(jī)遇，從而消除干警參加對(duì)照檢查的消極情緒。
三是剖析案例，增強(qiáng)責(zé)任感。把幾年來(lái)發(fā)生在身邊群眾不滿(mǎn)意，社會(huì)各界有反映的具體事例找出來(lái)。對(duì)照2000年李樹(shù)軍和李忠學(xué)上訪(fǎng)案件，組織干警開(kāi)展“五查”，即：自查、互查、上下幫查、執(zhí)法檢查、面向社會(huì)開(kāi)門(mén)查。查找自身思想和執(zhí)法行為中存在問(wèn)題。
四是提高標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)穿透力。查擺問(wèn)題起點(diǎn)要高，堅(jiān)持以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，既善于用“顯微鏡”、“望遠(yuǎn)鏡”發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更要勇于“對(duì)號(hào)入座”，下決心解決問(wèn)題。通過(guò)以上措施，增強(qiáng)了干警查擺問(wèn)題的緊迫感和自覺(jué)性，為深入查擺、解決問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。
五、真查實(shí)擺，進(jìn)行“四查兩會(huì)”，找準(zhǔn)存在問(wèn)題有了新發(fā)現(xiàn)
我們確立了堅(jiān)持“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”的基本思路，真查實(shí)擺。堅(jiān)持“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，即以是否符合“立檢為公、執(zhí)法為民”的本質(zhì)要求來(lái)衡量，以是否全面正確履行法定職責(zé)來(lái)衡量，以是否推動(dòng)工作發(fā)展來(lái)衡量；把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，即“橫查要廣，縱查要深，專(zhuān)查要細(xì)”。
1、“四查”為前提，立體推進(jìn)查擺工作。
一從人民群眾群眾的希望和要求中查差距。進(jìn)行了集中宣傳，現(xiàn)場(chǎng)辦公，答疑、征求意見(jiàn)，發(fā)放宣傳單和征求意見(jiàn)函，主要領(lǐng)導(dǎo)還接受電視臺(tái)的專(zhuān)題采訪(fǎng)。組成征求意見(jiàn)小組，正、副檢察長(zhǎng)分戰(zhàn)線(xiàn)深入到有關(guān)單位和社區(qū)真心誠(chéng)意的傾聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到服務(wù)對(duì)象，從人大代表、政協(xié)委員到普通群眾及案件當(dāng)事人反映的意見(jiàn)和呼聲。同時(shí)召開(kāi)了人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、離退休老干部、檢風(fēng)監(jiān)督員多層面的座談會(huì)。
二從履行法律監(jiān)督職責(zé)中查不足。要求每名干警對(duì)照對(duì)照檢查階段《方案》進(jìn)行查擺，在查擺材料把關(guān)上做到“三不放過(guò)”，即查擺問(wèn)題言之無(wú)物、不準(zhǔn)確不放過(guò)，剖析原因不深刻不放過(guò)，整改措施缺少操作性、解決問(wèn)題沒(méi)有針對(duì)性不放過(guò)。由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字才能通過(guò)。
三從干警執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)中查問(wèn)題。在到發(fā)案單位征求意見(jiàn)的同時(shí)，還專(zhuān)門(mén)了解干警在辦案過(guò)程中的行為作風(fēng)表現(xiàn)，執(zhí)法情況，有無(wú)辦案不文明的問(wèn)題；對(duì)各科室執(zhí)法活動(dòng)，辦案安全，內(nèi)務(wù)管理，工作紀(jì)律進(jìn)行定期檢查和不定期抽查；采取往干警家打電話(huà)的形式，了解干警8小時(shí)以外的表現(xiàn)，從中發(fā)現(xiàn)和掌握真實(shí)情況。
四從具體的案例中查教訓(xùn)。對(duì)2005年以來(lái)所辦案件進(jìn)行一次徹底清查，選擇了案例進(jìn)行剖析，對(duì)案件進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，組織典型案例分析，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出問(wèn)題存在的原因和根源。我院根據(jù)市院《全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)”實(shí)施方案》和《全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)”執(zhí)法檢查工作方案》的部署和要求，結(jié)合我院的妨法辦案工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行方案規(guī)定的檢查范圍和重點(diǎn)，對(duì)2005年6月1日到2006年6月底辦結(jié)的各類(lèi)案件，共檢查各類(lèi)案件412件，其中不立案8件，不批捕35件40人，不起訴8件8人，刑事抗訴案件1件，決定刑事賠償案件1件，無(wú)法院判無(wú)罪案件，無(wú)刑事申訴糾正案件，無(wú)涉法涉訴案件。批捕案件176件217人，起訴140件210人。
重點(diǎn)檢查“三不一撤”、法院判無(wú)罪、刑事抗訴案件、刑事申訴糾正、決定刑事賠償案件和涉法涉訴上訪(fǎng)案件。打破市院抽查10%的比例限制，對(duì)屬本次檢查時(shí)間段內(nèi)辦結(jié)的種類(lèi)刑事案件全部復(fù)查。在把執(zhí)法不作為和執(zhí)法中違反刑事訴訟法和有關(guān)規(guī)章制度問(wèn)題作為重點(diǎn)中的重點(diǎn)的同時(shí)，我們把卷宗材料、裝訂、歸檔不規(guī)范問(wèn)題這個(gè)歷年執(zhí)法檢查最容易出的問(wèn)題作為重點(diǎn)進(jìn)行了檢查。
對(duì)這次執(zhí)法檢查工作院黨組高度重視，專(zhuān)題召開(kāi)黨組會(huì)和院務(wù)會(huì)，安排部署執(zhí)法檢查工作，制訂了實(shí)施方案，成立了我院執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)組織，并從業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員組成院內(nèi)執(zhí)法檢查小組，具體負(fù)責(zé)各科室的案件抽查工作。
首先辦案人自查。首先由辦案人對(duì)《方案》中所列的應(yīng)檢查案件進(jìn)行逐一自醒，并填寫(xiě)自查登記表。再由科室自查。以科室為單位，由科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)本科室應(yīng)檢案件進(jìn)行自查，看看是否有遺漏案件，看辦案人自查是否認(rèn)真。最后院執(zhí)法小組抽查。由院執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，政工科和研究室牽頭，對(duì)各科室上報(bào)的自查案件進(jìn)行抽查，以確保執(zhí)法檢查取得預(yù)期效果。
經(jīng)對(duì)照方案認(rèn)真檢查，在關(guān)于樹(shù)立執(zhí)法為民和服務(wù)大局法治理念方面沒(méi)有發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，但在卷宗材料、裝訂、歸檔方面仍然存在不規(guī)范問(wèn)題。一是卷宗裝訂不規(guī)范，有的沒(méi)有卷宗目錄，目錄填寫(xiě)不詳細(xì)；二是送達(dá)回執(zhí)不全，填寫(xiě)不全；三是個(gè)別法律文書(shū)簽字不全。上述問(wèn)題我們本著邊查邊改的原則，已全部進(jìn)行了整改。
2、“兩會(huì)”促深入，深挖思想根源
早在7月末，我院制定出《社會(huì)主義法治理念黨組民主生活會(huì)實(shí)施方案》、《社會(huì)主義法治理念支部民主生活會(huì)實(shí)施方案》，發(fā)放了征求意見(jiàn)函，廣泛征求意見(jiàn)，收集對(duì)黨組和成員意見(jiàn)和建議。每個(gè)黨組成員在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)出發(fā)言提綱，黨組民主生活會(huì)上圍繞社會(huì)主義法治理念五個(gè)方面和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真嚴(yán)肅的進(jìn)行討論。
每位干警認(rèn)真書(shū)寫(xiě)自查報(bào)告，經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審核、簽字后，在4個(gè)支部組織生活會(huì)上進(jìn)行交流。其他干警進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，在主管檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)下幫助其進(jìn)行幫查、互查、會(huì)查。場(chǎng)面熱烈、氣氛融洽。
黨組召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督院座談會(huì)2次廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)和意見(jiàn)箱。我們還組織干警向社會(huì)發(fā)調(diào)查問(wèn)卷100份征求意見(jiàn)。
通過(guò)采取以上“四查四會(huì)”共查擺出六個(gè)方面50個(gè)問(wèn)題。
（一）、依法治國(guó)方面
共性問(wèn)題：
1、表現(xiàn)在對(duì)地方保護(hù)主義不能有效抵制，辦法少。
2、口頭監(jiān)督多，書(shū)面提出和糾正少，監(jiān)督力度不夠
3、監(jiān)督力度不大，工作不到位。
4、監(jiān)督保守思想，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，下功夫少，有得不償失的想法。
個(gè)性問(wèn)題：
1、預(yù)防工作宣傳多，深入單位幫查問(wèn)題少。
2、立案監(jiān)督工作開(kāi)展不全面。
3、案件審查不細(xì)致，致使質(zhì)量不高。
4、自偵挖掘案源力度不大。
5、存在按上級(jí)要求工作，不完全自覺(jué)按法律履行職責(zé)。
6、對(duì)執(zhí)法裁判，行政機(jī)關(guān)不移交犯罪查處不力。
7、職權(quán)法意識(shí)差。
（二）、執(zhí)法為民方面
共性問(wèn)題：
1、受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)申請(qǐng)賠償?shù)陌讣袝r(shí)推托
2、便民措施流于形式。
3、提出糾正意見(jiàn)的案件跟蹤問(wèn)效不夠。
個(gè)性問(wèn)題：
1、不捕退查案件跟蹤不到位。
2、提前介入流于形式，引導(dǎo)偵查意識(shí)不強(qiáng)。
3、青少年維權(quán)工作不實(shí)。
4、個(gè)別干警不文明執(zhí)法。
5、主訴、主辦檢察官工作無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
（三）、公平正義方面
共性問(wèn)題：
1、個(gè)別干警重實(shí)體法輕程度，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重辦案輕安全。
2、沒(méi)能正確樹(shù)立公正效率觀(guān)念，沒(méi)形成先進(jìn)司法和法律價(jià)值權(quán)向。
3、執(zhí)法為民意識(shí)不夠。
個(gè)性問(wèn)題：
1、個(gè)別干警證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，注重收集嫌疑人的有罪證據(jù)，忽視收集無(wú)罪證據(jù)，先入為主，有罪推定。
2、個(gè)別案件采取強(qiáng)制措施不及時(shí)果斷，極個(gè)別的先采取強(qiáng)制措施后立案。
3、輕工作推定，輕無(wú)罪辯護(hù)，有“左”的傾向。
4、存在辦關(guān)系案、人情案情況。
（四）、服務(wù)大局方面
共性問(wèn)題：
1、有作好本職工作就是服務(wù)大局思想。
2、服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，就辦案辦案，法律與社會(huì)效果不統(tǒng)一。
3、注重小團(tuán)體利益，利益驅(qū)動(dòng)辦案。
4、扶貧幫困工作出錢(qián)物多，指導(dǎo)工作少。
個(gè)性問(wèn)題：
1、表現(xiàn)在個(gè)別干警文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，存在特權(quán)思想，態(tài)度生、冷、沖、硬。
2、對(duì)當(dāng)事人人權(quán)保證冷漫麻木。
3、追求案件數(shù)量，服務(wù)大局思想弱化。
4、對(duì)法律觀(guān)念學(xué)得不深刻。
（五）、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
共性問(wèn)題：
1、學(xué)習(xí)理念書(shū)面寫(xiě)的多，入心腦不夠。
2、理念學(xué)習(xí)不均衡。
3、浮的多深入基層少，口頭說(shuō)的多，實(shí)際工作少。
4、黨員先鋒模范作用不突出。
5、沒(méi)能將黨的執(zhí)政地位與維護(hù)社會(huì)主義法治有機(jī)統(tǒng)一。
6、執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策與嚴(yán)格執(zhí)法沒(méi)能更好有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
個(gè)性問(wèn)題：
1、考慮部門(mén)科室多，全局少。注重團(tuán)體利益。
2、批評(píng)與自我批評(píng)不夠深入，好人思想存在。
3、對(duì)群眾生冷態(tài)度存在，沒(méi)有懷著感情執(zhí)法。
4、黨性、黨紀(jì)停留在學(xué)習(xí)文件上。
（六）、職業(yè)道德、紀(jì)律方面
共性問(wèn)題：
1、求穩(wěn)怕亂，工作中存在畏難情緒。
2、工作粗枝大葉，不細(xì)致，不愿管事，得過(guò)且過(guò)。
3、首問(wèn)責(zé)任制履行不到位，個(gè)別干警有推諉現(xiàn)象。
個(gè)性問(wèn)題：
1、安全意識(shí)淡漠，不重學(xué)習(xí)。
2、有時(shí)礙于情面，變更強(qiáng)制措施。
3、個(gè)別案件有跑風(fēng)漏氣，導(dǎo)致案件線(xiàn)索流產(chǎn)。不按規(guī)定接待律師，個(gè)別干警有意為難律師。
4、個(gè)別干警紀(jì)律觀(guān)念不強(qiáng)，上班時(shí)溜號(hào)，辦私事不請(qǐng)假。
5、個(gè)別干警工作態(tài)度不認(rèn)真，卷宗裝訂不規(guī)范，有的沒(méi)有目錄或目錄不全，送達(dá)回執(zhí)不全，個(gè)別法律文書(shū)簽字不全，法律文書(shū)制作粗糙，法律文書(shū)送達(dá)不及時(shí)。
6、個(gè)別案件收繳贓款贓物時(shí)不及時(shí)填寫(xiě)扣押決定書(shū)和扣押清單，直接上繳財(cái)政，還有個(gè)別案件超管轄收繳違紀(jì)資金。
7、個(gè)別干警出庭時(shí)著裝不整齊，混合著裝語(yǔ)言不規(guī)范。8、個(gè)別干警接受當(dāng)事人吃請(qǐng)。
9、個(gè)別干警單人找人談話(huà)，不遵守法律和辦案紀(jì)律。
10、傳喚當(dāng)事人、詢(xún)問(wèn)證人有時(shí)在辦公室進(jìn)行。
11、個(gè)別干警到娛樂(lè)場(chǎng)所活動(dòng)，接受異性洗頭、洗腳。
12、上班時(shí)上網(wǎng)看無(wú)關(guān)工作的內(nèi)容，個(gè)別人玩網(wǎng)絡(luò)游戲。
13、個(gè)別人將單位物品歸己所有。
六、適時(shí)切入，建立“四個(gè)體系”， 促進(jìn)整改工作有了新招法
1、建立監(jiān)督體系，規(guī)范執(zhí)法。
確立“點(diǎn)線(xiàn)面”三位一體的案件質(zhì)量保障體系：點(diǎn)，是對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題的案件質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；線(xiàn)，是對(duì)辦案流程、案件評(píng)估、執(zhí)法檔案跟蹤監(jiān)督體系；面，是指文明安全辦案、信息化建設(shè)、辦案裝備等多面全方位的保障措施。全面實(shí)施網(wǎng)上辦公、辦案，并由案件紀(jì)檢部門(mén)定期督察網(wǎng)上案件信息的錄入、法律文書(shū)的制作、法律流程的運(yùn)用情況等，定期將各部門(mén)網(wǎng)上辦案的情況予以通報(bào)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)尋求解決的途徑，提高了管理效率，因而提高了辦案質(zhì)量。形成系統(tǒng)的干警執(zhí)法檔案。在活動(dòng)中我院根據(jù)檢察工作實(shí)際和針對(duì)自查出的問(wèn)題,有針對(duì)性制定出實(shí)用的小制度，對(duì)原有制度進(jìn)行修改完善修改，并運(yùn)作起來(lái)激活制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制
2、建立提升體系，加強(qiáng)培訓(xùn)。通過(guò)法律知識(shí)講座和測(cè)試督促干警學(xué)習(xí)，確定疑難案件分析作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日的周期計(jì)劃內(nèi)容，我們?yōu)楦删瘎?chuàng)造了學(xué)習(xí)、操作與應(yīng)用的現(xiàn)代化辦公平臺(tái)，同時(shí)每年投入資金上萬(wàn)元用于干警們的微機(jī)操作培訓(xùn)。我們?cè)趯W(xué)歷教育和素質(zhì)提升方面狠下功夫，組織干警到省、市進(jìn)行檢察各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)采取現(xiàn)代化教育方式利用局域網(wǎng)和多媒體進(jìn)行培訓(xùn)。由院黨組分別就學(xué)歷教育、續(xù)職培訓(xùn)、司法考試、駕駛技能等方面分別就不同對(duì)象制定下發(fā)了黨組文件，建立了素質(zhì)提升擋案，限期參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，限期完成學(xué)業(yè)，我院組織多次考試真正實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)水平全面提升、微機(jī)操作能力普遍提升、辦案技能逐年提升、干警學(xué)歷檔次提升和文化氛圍的整體提升。
3、建立保障體系，執(zhí)法為民。
堅(jiān)持以人為本，將執(zhí)法為民理念作為檢察業(yè)務(wù)工作落腳點(diǎn)，在注重保障人權(quán)。一是保障犯罪嫌疑人、被告人基本人權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行告知、送達(dá)、會(huì)見(jiàn)等制度，保障律師為其辯護(hù)權(quán)利，在辦案中不準(zhǔn)打、罵、侮辱被審查人，投資近10萬(wàn)元設(shè)置了器材齊全的辦案工作區(qū)，對(duì)辦案工作進(jìn)行全程監(jiān)控，自偵部門(mén)對(duì)全部案件進(jìn)行同步錄音錄像，監(jiān)所對(duì)監(jiān)管區(qū)進(jìn)行了監(jiān)控，保證嫌疑人的人權(quán)不受侵犯。二是保障人民群眾知法權(quán)。社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)時(shí)逢五.五普法開(kāi)局年，我院抓住這個(gè)契機(jī)，在全縣率先開(kāi)展普法教育，利用自身有利資源開(kāi)展“宣傳周”活動(dòng)，在全縣主要街道設(shè)立宣傳站，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳，舉辦副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律講座，通過(guò)電視臺(tái)等媒體進(jìn)行宣傳，使全縣人民受到普法教育。三是保障當(dāng)事人權(quán)益的伸張。
4、建立服務(wù)體系，維護(hù)穩(wěn)定。
服從服務(wù)大局，創(chuàng)建優(yōu)良法治環(huán)境是賓縣院優(yōu)良傳統(tǒng)，也是義不容辭的責(zé)任。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高運(yùn)用司法手段化解社會(huì)矛盾的能力。在辦案中，我們不斷提高代表人民根本利益和協(xié)調(diào)群眾具體利益的本領(lǐng)，努力維護(hù)大局穩(wěn)定。二是開(kāi)展送法護(hù)農(nóng)、服務(wù)幫農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)活動(dòng)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。三是強(qiáng)化法律宣傳力度，在包扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)土地承包中是否存在職務(wù)犯罪問(wèn)題進(jìn)行了檢察監(jiān)督。四是加強(qiáng)青少年教育轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化青少年維權(quán)崗工作。
七、存在問(wèn)題
1、個(gè)別干警有厭戰(zhàn)思想，對(duì)年年開(kāi)展活動(dòng)有一定抵觸情緒，不愿寫(xiě)心得，記筆記，將活動(dòng)置身事外。
2、科室之間開(kāi)展活動(dòng)不均衡，一些小科室人員少，有的科只是“光桿司令”，無(wú)法進(jìn)行深入研討，致使學(xué)習(xí)效果不夠明顯。
3、工學(xué)矛盾處理不好，活動(dòng)中推動(dòng)業(yè)務(wù)工作還有一定困難。
4、個(gè)別干警查擺不夠深入。
八、下步打算
一是加強(qiáng)思想教育，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。將學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)提高貫徹教育活動(dòng)始終，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)必讀篇目上下功夫，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容上下功夫，在改善學(xué)習(xí)方式上下功夫。務(wù)必取得實(shí)效。
二是加強(qiáng)整改提高，解決多年積淀的問(wèn)題，在對(duì)照檢查階段，認(rèn)真查找檢察隊(duì)伍存在問(wèn)題，邊查邊改，制定相應(yīng)的整改措施，落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制。保證社會(huì)主義法治理念貫徹實(shí)施。
三是加強(qiáng)宣傳工作，樹(shù)立良好形象，將在教育活動(dòng)中我院好的想法，好的作法，將在工作中取得業(yè)績(jī)向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)進(jìn)行開(kāi)門(mén)整改，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，改進(jìn)檢察工作。
四是強(qiáng)化緊密結(jié)合，抓住活動(dòng)落腳點(diǎn)。首先，將教育活動(dòng)與檢察業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，促進(jìn)檢察工作是教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，工作業(yè)績(jī)是檢驗(yàn)教育活動(dòng)成果最好方法。其次，將教育活動(dòng)與樹(shù)立正確社會(huì)主義榮辱觀(guān)和檢察職業(yè)道德結(jié)合起來(lái)。第三，將教育活動(dòng)與各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合好，抓住切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作同步開(kāi)展，取得好的成績(jī)。
我院教育活動(dòng)雖然取得了一些成績(jī)，但是與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有一定的差距。我們要按照上級(jí)要求，借鑒兄弟院經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，不斷提高依法履行職責(zé)的本領(lǐng)，以專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法水平、高度的敬業(yè)精神和清廉的高尚品格，進(jìn)一步樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法形象和司法權(quán)威，使人民群眾滿(mǎn)意程度有新的提高。
二00六年十月二十六日
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