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南召縣縣域經(jīng)濟發(fā)展情況匯報

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南召縣縣域經(jīng)濟發(fā)展情況匯報

    **縣縣域經(jīng)濟發(fā)展情況匯報
       **縣位于豫西南部、伏牛山南麓、南陽盆地北緣,總面積2946平方公里,轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、340個行政村,總?cè)丝?2萬人,是全省25個深山縣、7個庫區(qū)重淹沒縣、31個國家扶貧開發(fā)重點縣和23個首批對外開放重點縣之一。近年來,**縣委、縣政府始終堅持把發(fā)展作為第一要務,大力實施“農(nóng)業(yè)奠基、工業(yè)立縣、基礎先行、開放帶動”戰(zhàn)略,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,使**進入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。2005年全縣生產(chǎn)總值完成48.64億元,同比增長14.1%,超過國家、省、市平均水平;全社會固定資產(chǎn)投資完成17.95億元,增長34.5%;地方財政一般預算收入首次突破億元大關,完成1.1636億元,增長32.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到6761元、2448元,增長14.4%、16.6%,城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達到18.94億元,增長17%!笆濉庇媱潏A滿完成,主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了翻番,全縣綜合經(jīng)濟實力在全省排序大幅提升。主要做法是:
   一、把工業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一支撐
   做大做強工業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。近年來,**縣強力實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,傾全縣之力大辦工業(yè),推動了工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大,質(zhì)量效益明顯提高。2005年全縣工業(yè)增加值達到26.2億元,占GDP的比重達到53.9%,增長16.5%,限額以上工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值比重達到35%,綜合經(jīng)濟效益指數(shù)達到170%。一是抓骨干育龍頭。重點培育興隆汽車配件公司、和平制動器公司、鑫琦鈣粉加工公司、華龍辛夷公司、金緯絹紡公司、助劑廠等骨干企業(yè),全縣納稅50萬元以上的工業(yè)企業(yè)達到21家。汽配鑄造、礦產(chǎn)建材、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)日漸明晰,規(guī)模不斷壯大,市場競爭能力和輻射帶動能力明顯增強。二是抓園區(qū)上規(guī)模。堅持把園區(qū)建設作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟總量的載體來抓,完成投資2700萬元,配套完善基礎設施,各類園區(qū)共吸納50萬元以上企業(yè)52個,另有一大批項目即將入駐。尤其是縣城工業(yè)園區(qū),通過抓硬件建設、抓環(huán)境優(yōu)化、抓政策激勵,目前已入駐企業(yè)20家,年產(chǎn)值達到2億元。三是抓改制激活力。因企制宜,分類施治,采取招商引資、盤活資產(chǎn)、收購、租賃、股份制改造、破產(chǎn)重組、多種開發(fā)等形式,催化劑廠、鉀長石礦、磚廠、印刷廠、繅絲廠、云母廠等企業(yè)先后進入改制程序,鑫達公司成功租賃水泥一廠,使其從瀕臨倒閉一躍成為納稅266萬元的大戶,天瑞集團收購重組云鋼總廠,初步啟動生產(chǎn),納稅就達到521萬元。四是抓項目增后勁。去年,全縣項目建設呈現(xiàn)出投資總量大、項目個頭大、外來項目多、建設速度快的良好態(tài)勢;佚堧娬尽⒔苓_特種材料、鑫琦鈣粉、英威選礦廠等一大批工業(yè)項目的建成投產(chǎn),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了后發(fā)動力。五是抓服務強“三屬”。立足**三屬企業(yè)比較集中的特色和優(yōu)勢,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,強化服務,注重橫向聯(lián)合,充分利用其技術(shù)、設備、人才優(yōu)勢,新上項目,實現(xiàn)了優(yōu)勢互補,促進了共同發(fā)展,三屬企業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻份額不斷增加,2005年納稅額達到3000萬元,成為財政收入的重要來源。
   二、把“三農(nóng)”工作作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一根本
   做好“三農(nóng)”工作是全面建設小康社會的難點,也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點。近年來,**縣創(chuàng)新舉措,夯實農(nóng)業(yè)基礎,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,取得了顯著成效。一是堅持以“三村”建設為統(tǒng)攬,努力改善農(nóng)村面貌。建設文明新村118個,特色經(jīng)濟專業(yè)村146個,移民新村9個,惠及農(nóng)民9萬余戶30余萬人,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善,綜合文明程度明顯提高,五年共解決貧困人口5.8萬人,探索出扶貧開發(fā)整村推進和建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑,受到國家、省、市充分肯定,成為全省一面旗幟。二是堅持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。著力培育華龍辛夷、隆源花生制品、江海集團養(yǎng)鵝加工、金緯絹紡、亨源葉類加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加快了農(nóng)村勞動力向工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移步伐,促進了農(nóng)民收入持續(xù)增長。建成皇路店花生米、尹店大蔥、喬端山珍等一批專業(yè)市場,催生一批專業(yè)協(xié)會、中介信息等服務組織,形成了企業(yè)開拓市場、創(chuàng)建基地、帶動農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。三是堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟。全縣經(jīng)濟作物面積達到35萬畝,林、蠶、牧、菌、毯、漁六大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大,十大特色產(chǎn)品基地初步形成,辛夷、柞蠶、山茱萸、香菇通過國家有機認證,**先后被命名為“中國辛夷之鄉(xiāng)”、“中國柞蠶之鄉(xiāng)”和全國首家有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地縣。同時,積極發(fā)展勞務經(jīng)濟,去年,全縣外出務工農(nóng)民達到9.6萬人,實現(xiàn)務工收入7.2億元,勞務輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要渠道。
   三、把旅游開發(fā)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一亮點
   近年來,**縣堅持以旅游開發(fā)為龍頭,以商貿(mào)流通業(yè)為基礎,加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),2005年,第三產(chǎn)業(yè)增加值完成8.82億元,同比增長11.4%。一是把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來抓。首先,準確定位,科學規(guī)劃,完成了《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《真武頂景區(qū)開發(fā)建設詳細規(guī)劃》,把**旅游定位為南陽旅游、伏牛山旅游走向國內(nèi)國際市場的對接點,充分展示“人文四祖”和“自然四絕”的獨特魅力。其次,加大開發(fā)力度,按照“政府主導、市場運作”模式,引進南陽旅游開發(fā)公司投資7000萬元打造五朵山景區(qū),引進北京和惠公司投資5000萬元開發(fā)真武頂景區(qū),大大加快旅游開發(fā)步伐。鼓勵引導干部職工、企業(yè)老板、景區(qū)農(nóng)戶投資旅游開發(fā),建成農(nóng)家樂賓館300余處,旅游接待服務能力大為提高。其三,加大宣傳促銷力度,通過舉辦五朵山開放儀式、“**勝境·北京畫院作品展”、《玉蘭花》特種郵票首發(fā)式等大型活動,**旅游知名度大為提高。2005年接待游客35萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入4500萬元。二是把商貿(mào)流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主體來抓。商貿(mào)流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是縣域經(jīng)濟的“助推器”。近年來,**縣積極發(fā)展房地產(chǎn)、物流配送等新興服務業(yè),改造提升郵政通訊、餐飲交通等傳統(tǒng)服務業(yè),建成了鑫東方購物廣場、東方大酒店、金世紀賓館、大眾超市等一大批綜合性商貿(mào)服務企業(yè),城鄉(xiāng)市場日益活躍。2005年全社會消費品零售總額完成18.1億元,同比增長14.6%,消費需求對GDP的貢獻份額達到36.7%。
   四、把民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一主體
   近年來,**縣始終堅持把民營經(jīng)濟作為壯大縣域經(jīng)濟的主力軍,放手、放開、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟。出臺了《關于扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的意見》等激勵政策,在經(jīng)營范圍、收費標準、土地使用等方面給予優(yōu)惠,鼓勵民營經(jīng)濟參與國企改革、城鎮(zhèn)建設以及教育文化等各個領域的經(jīng)營開發(fā)。兌現(xiàn)獎勵承諾,連續(xù)兩年拿出100多萬元重獎納稅大戶,激發(fā)了廣大干群發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性。實施“反哺”工程,鼓勵**籍在外事業(yè)有成人員返鄉(xiāng)上項目、辦企業(yè),引導機構(gòu)改革分流人員投身民營經(jīng)濟主戰(zhàn)場,使民營經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大。強化服務,集中整治“四亂”行為,實行重點企業(yè)掛牌保護制度,促進了民營經(jīng)濟健康發(fā)展。2005年,全縣民營企業(yè)發(fā)展到8458家,實現(xiàn)總產(chǎn)值72億元,同比增長22.8%,入庫稅金9600萬元,同比增長35.2%,迅速發(fā)展成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一主體。
   五、把招商引資作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一動力
   近年來,**縣立足優(yōu)勢,搶抓機遇,大力實施開放帶動戰(zhàn)略,著力打造開放、誠信、平安、魅力“四個**”,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力做到用優(yōu)越的環(huán)境招商,用誠實的信譽安商,用優(yōu)質(zhì)的服務親商,廣泛吸引外地客商到**投資興業(yè)。一是著力創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。制定出臺了《關于進一步加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的若干規(guī)定》、《**縣招商引資獎勵辦法》、《**縣加快工業(yè)園區(qū)建設的實施意見》,為外來投資客商提供最大限度的優(yōu)惠。同時,每年拿出50萬元專項資金重獎招商引資、項目爭取先進單位和有功人員,在全縣形成了“人人思招商、競相引項目”的濃厚氛圍。二是著力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。2003年**縣在全市率先成立了行政服務中心,實行一站式辦公、一條龍服務。深化行政審批制度改革,對所有行政審批事項進行了清理、精減、規(guī)范。實行民主評議行風、企業(yè)評議部門活動,部門大局意識、服務意識明顯增強,主動服務、超前服務、優(yōu)質(zhì)服務蔚然成風。三是著力創(chuàng)造良好的基礎環(huán)境。堅持小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略,不斷加大基礎建設投入,五年累計完成固定資產(chǎn)投資55億元,相繼建成一大批對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的交通、城建、水利、電力、生態(tài)治理、社會事業(yè)等方面的重大項目,極大地改善了經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境,有力支撐了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。公路建設投入資金6.8億元,干線公路、景區(qū)公路、農(nóng)村公路全面施工,嶺南高速開工建設,全縣公路通車里程達到1277公里,實現(xiàn)了“出口標準路、貫通循環(huán)路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的歷史性目標。城鎮(zhèn)建設完成投資6.5億元,縣城面積由4.2平方公里擴大到12平方公里,框架拉大到30平方公里,品位提升,形象一新,“山城、水城、綠城、生態(tài)旅游城”的格局基本形成。同時,電力、通訊、廣播電視等網(wǎng)絡日益完善,實現(xiàn)了村村通電、村村通有線電視、村村通程控電話。環(huán)境的不斷優(yōu)化,全省首批對外開放重點縣的金字招牌進一打響,促進了招商引資、項目爭取工作卓有成效的開展,2005年全縣新上招商引資項目159個,引資總額15.4億元,爭取上級批復項目89個,資金2.18億元,合同利用外資1650萬美元,外商投資企業(yè)由1999年的1家發(fā)展到目前的16家。對外開放為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。
   近幾年來,**縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐明顯加快,綜合經(jīng)濟實力不斷增強,但與先進地區(qū)相比仍有較大差距,在具體工作推進中,我們感到制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制性問題比較突出。為加速全省縣域經(jīng)濟發(fā)展,我們建議:
   1、關于項目立項審批問題。因縣域經(jīng)濟的起點和規(guī)模所限,國家立項十分困難。**是個資源大縣,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展步伐,需要盡快把豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,目前,煤炭勘探開發(fā)、金紅石礦開發(fā)、天池抽水蓄能電站、核電站等重大項目正在積極爭取,雖然多方努力,但至今沒有得到國家立項,項目長期審批不下來,造成了資金、人力、物力的極大浪費。另外,我們還有一些項目需要省里幫助做好策劃工作,疏通有關渠道,加快立項審批。本資料權(quán)屬范文先生網(wǎng),放上鼠標按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料
   2、關于公路建設問題。**是個深山縣,交通閉塞成為制約經(jīng)濟發(fā)展的一大“瓶頸”,目前,急需修建S248內(nèi)鄉(xiāng)——鐘店——嵩縣59公里二級油路、S331**——嵩縣界段55公里二級油路,以打通兩市、三縣的重要交通線。另外,X001線白河店——鐘店27公里路面損毀嚴重,急需修成三級水泥路,請求上級盡快立項。
   3、關于加大扶持問題。全面建設小康社會的重點在農(nóng)村,難點在于生存條件惡劣的農(nóng)民。截止2005年底,**縣仍有9.2萬貧困人口,這部分農(nóng)民分散居住在深山區(qū)和庫區(qū)重淹沒區(qū),僅鴨河口水庫移民人數(shù)就達5.5萬人,雖然縣里連年來不斷加大扶貧開發(fā)力度,但由于生存條件非常惡劣,極易返貧。要使這部分農(nóng)民同步達到小康水平,唯一出路是實施出山離庫計劃,實行異地疏散安置,從根本上解決脫貧問題。這就需要省里制定更優(yōu)惠的移民政策,加大扶持力度,幫助這部分農(nóng)民盡快脫貧致富。
   4、關于政策落實問題。對全省首批對外開放重點縣,省里曾經(jīng)出臺一個專門文件,將從21個方面給予優(yōu)惠、激勵、扶持,希望這些優(yōu)惠政策能夠兌現(xiàn)落實,使其真正發(fā)揮鼓勵士氣、激勵先進的作用。同時,建議省里在大項目擺布、基礎設施建設等方面,對重點縣市優(yōu)先安排,為其快速發(fā)展創(chuàng)造條件。對重點縣(市)在財稅、土地、投資、審批等方面進一步理順體制,放寬權(quán)限,縮小與沿海發(fā)達地區(qū)政策、環(huán)境等方面的差距,把比較優(yōu)勢發(fā)揮出來,增加對投資者的吸引力
    
    
   

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