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創(chuàng)建市級文明城鎮(zhèn)工作匯報
扎實推進文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建 著力構建和諧“東大門”梅溪鎮(zhèn)地處安吉、長興交界處，是以農(nóng)業(yè)為基礎，工業(yè)為主導，水上運輸業(yè)為龍頭的安吉東部重鎮(zhèn)，也是湖州市確定的11個中心鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)總面積107平方公里，轄25個行政村，3個社區(qū)，人口5.5萬。近年來，鎮(zhèn)黨委政府通過大力開展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)文明程度顯著提高，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出平安、有序、整潔、優(yōu)美和諧景象。2004年順利通過縣級文明城鎮(zhèn)考核驗收。在繼去年取得縣級文明城鎮(zhèn)基礎上，年初，鎮(zhèn)黨委政府趁勢而上，提出爭創(chuàng)市級文明城鎮(zhèn)工作目標。今年以來，我鎮(zhèn)以創(chuàng)市級文明城鎮(zhèn)為總抓手，緊緊圍繞“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”工作目標，抓重點，破難點，求創(chuàng)新，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會、精神文明建設協(xié)調發(fā)展，有力推動了文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建廣泛深入持久地開展。2005年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達 億，同比增長 %，財政總收入達 萬元，同比增長 %，農(nóng)民人均純收入達元，同比增長18% �，F(xiàn)將一年來我鎮(zhèn)創(chuàng)建市級文明城鎮(zhèn)工作情況匯報如下：
一、抓組織建設，完善創(chuàng)建運行機制
創(chuàng)建市級文明城鎮(zhèn)的根本目的在于提高鎮(zhèn)整體文明水平，提高鎮(zhèn)民的城鎮(zhèn)意識、文明意識、衛(wèi)生意識和整體素質，改善投資環(huán)境，提高群眾的生活質量。針對這一目的，鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建工作擺在突出位置，統(tǒng)一規(guī)劃，加強領導，做到“三到位，三確�！薄�
一是組織到位，確保齊抓共管。成立了鎮(zhèn)精神文明建設委員會和文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組，細分秩序組、衛(wèi)生組、宣傳組、督查組、基礎設施組等五個工作專項組，并下設辦公室，由各辦公室骨干人員組成，具體負責創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)上下形成了一把手負總責，黨委統(tǒng)一領導，黨政團齊抓共管的領導體制和工作機制。各相關責任單位也相應建立了由“一把手”親自掛帥的創(chuàng)建工作領導小組及其工作班子。針對各時期的工作重點，鎮(zhèn)黨委還成立了文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、社區(qū)建設等專項活動領導機構，加大對創(chuàng)建工作的指導與督促。二是目標到位，確保責任落實。制定了《梅溪鎮(zhèn)創(chuàng)建市級文明城鎮(zhèn)實施方案》、《梅溪鎮(zhèn)創(chuàng)建市級文明城鎮(zhèn)職責任務分解表》等一系列的工作計劃和相關制度，依照分工明確、職責到人、相互協(xié)調、緊密配合的原則，對具體創(chuàng)建工作進行分工落實，排出時限表，定期聽取創(chuàng)建進度，明確下步責任內(nèi)容。同時結合我鎮(zhèn)實際，制定了年度工作計劃，半年度工作計劃，實行動態(tài)、靜態(tài)相結合管理。三是資金到位，確保創(chuàng)建成效。我鎮(zhèn)把創(chuàng)建市級文明城鎮(zhèn)納入財政預算，在鎮(zhèn)財政相當緊張的情況下，對創(chuàng)建工作仍千方百計保障資金落實到位。建立了基礎設施建設專項資金，專用于西苕溪整治、村莊環(huán)境整治等重點項目和工作考核獎勵，全年共投入創(chuàng)建資金 萬元。
二、抓宣傳教育，著力提高城鄉(xiāng)文明程度
鎮(zhèn)黨委政府以黨員先進性教育活動為契機，以實施《公民道德建設實施綱要》為抓手，堅持以人為本，把提高鎮(zhèn)民思想道德素質和科學文化素質作為文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建的突破口，扎實推進創(chuàng)建工作有效開展。
（一）注重宣傳發(fā)動，激發(fā)群眾創(chuàng)建熱情。要推進創(chuàng)建工作深入開展，動員廣大干部群眾參與創(chuàng)建是關鍵。我們十分重視發(fā)揮宣傳輿論的積極作用，通過各種途徑和渠道，廣泛宣傳，全民動員，增強干部群眾創(chuàng)建意識。一是強化思想認識。先后召開三次全鎮(zhèn)動員大會和專項整治工作會議，動員全鎮(zhèn)機關干部、各村（社區(qū)）干部、企事業(yè)單位負責人，充分認識創(chuàng)建市級文明城鎮(zhèn)意義，增強干部責任感、緊迫感和合力創(chuàng)建意識。二是強化載體作用。充分利用鎮(zhèn)廣播電臺、宣傳車、橫幅標語、永久性標語牌等宣傳工具，大力宣傳創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)意義及要求，使之家喻戶曉。創(chuàng)建小組分別在曉墅、梅溪兩個城區(qū)設立大型宣傳牌3塊，制作宣傳標語400余幅，在各村（社區(qū)）設立小型宣傳牌50塊，張貼各類創(chuàng)建宣傳畫1000余份，下發(fā)倡議書萬余份，提高了廣大群眾知曉率，增強了廣大群眾參與意識。三是強化活動宣傳。鎮(zhèn)各職能辦公室和部門利用“安吉生態(tài)日”、“世界衛(wèi)生日”等節(jié)日，大力開展送信息、送服務、送知識“三送”活動，并結全我鎮(zhèn)實際，開展了形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動，有力推動了創(chuàng)建活動深入開展。
（二）加強文明教育，提高群眾文明意識。抓好“三項教育”。一是突出公民道德教育。以學習宣傳貫徹落實《公民道德建設實施納要》為著力點，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。在鎮(zhèn)機關開展爭創(chuàng)“滿意辦公室”活動，在各村（社區(qū)）開展鎮(zhèn)民“十要十不要”規(guī)范活動，在城區(qū)范圍開展“給沿街個體工商戶一封信”活動，在社區(qū)開展“四五”普法進社區(qū)活動等等，這些活動的大力開展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供了強大的精神動力。二是著重抓好未成年人思想道德教育。出臺了《關于加強和改進未成年人思想道德建設實施方案》，依托學校、家庭、社會三位一體教育網(wǎng)絡，組建了未成年人導師幫扶教育隊伍，結對人數(shù)達到66人；在紫梅社區(qū)、白云社區(qū)開辦家長學校，在龍翔社區(qū)開展“三堂課”即“學生課、家長課、教師課”教育；積極組織學生暑期夏令營，參觀黨員愛國主義教育基地，“三五學雷鋒”等社會實踐活動，充分利用社區(qū)、村團支部，組織青少年參加各類公益活動，加強青少年思想道德建設。三是重視健康知識教育。充分利用鎮(zhèn)黨校、成人學校、文明學校等教育陣地對干部群眾進行健康知識教育，在各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位設立固定性健康教育宣傳陣地達90個，印發(fā)健康教育宣傳材料和讀本近2萬本，材料入戶率達100%，全鎮(zhèn)中小學校定期開設健康課，開課率達100%。
（三）深化文明建設，樹立文明新風尚。大力開展文明創(chuàng)建和道德實踐活動，努力營造良好的社會氛圍。一是鎮(zhèn)村聯(lián)動抓創(chuàng)建。鞏固與開展了“文明村”、“文明家庭”、“文明單位”創(chuàng)評活動，在創(chuàng)建過程中，堅持實行分類指導，注重循序漸進，實施動態(tài)管理，整體推進創(chuàng)建工作。目前全鎮(zhèn)共有 個文明村，今年爭創(chuàng)的板橋、陳斗、大村等三個文明村創(chuàng)建工作全部就緒，正迎接驗收。由鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭，廣泛開展了“五好”文明家庭評選活動，全鎮(zhèn)共評出“五好”文明家庭1665戶，現(xiàn)已全部掛牌上門。結合機關效能建設和先進性教育，梅溪工商所積極開展了文明單位創(chuàng)建，正迎接驗收。二是撫貧幫困獻愛心。扎實開展“雙百千結對幫扶”活動。發(fā)動全鎮(zhèn)機關站所黨員結對幫扶困難黨員31名、困難群眾177名，提供幫扶資金4.27萬元；嚴格執(zhí)行最低生活保障制度，全鎮(zhèn)列入低保戶678戶1151人，發(fā)放保障金45萬元，基本做到了“應保盡�！保煌度�70萬元，大力推進梅溪敬老院創(chuàng)省四星級工作，集中供養(yǎng)總人數(shù)達到65人；完成了石龍、曉墅、梅溪三個村失地農(nóng)民基本生活保障工作，共參保791人。開展“春蕾結對”活動，成立了惠芳愛心助學基金；愛心超市進一步拓展和深化。三是移風易俗樹新風。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展了法制宣傳教育活動，組織開展了法制宣傳教育演講比賽活動，農(nóng)民學法知識競賽，鎮(zhèn)、村干部送法進村入戶，以案說法、法律咨詢和講座等一系列活動，使法制知識深入農(nóng)戶、家喻戶曉。深入開展揭批“FLG”邪教活動，相繼開展了反邪教警示教育，崇尚科學漫畫展，組織近千人觀看反邪教宣傳片。率先在荊灣、梅溪兩村試點開展了能人榜、孝敬榜、功德榜、成才榜、生態(tài)榜“五榜”農(nóng)戶創(chuàng)評活動，共評選出26名“五榜”戶，這項活動受到了各界好評，并作為典型經(jīng)驗在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。
（四）推進科教文化事業(yè)，增強群眾文明素質。以實施“四八六”工程為契機，滿足群眾的科技文化需求，提高群眾的生活品位。一是加快發(fā)展科教事業(yè)。全面完成了曉墅中學場地建設、梅溪幼兒園異地搬遷和梅溪小學主體樓建設，完成了全鎮(zhèn)教育布局調整；依托鎮(zhèn)成校開展多層次的學歷教育和各類業(yè)務知識、實用技術培訓，共舉辦培訓班25期，參加人數(shù)達2000人；大力開展科技下鄉(xiāng)活動，圍繞“科學發(fā)展、共建和諧”主題，9月份在我鎮(zhèn)舉辦了首屆安吉縣全國科普日活動，涵蓋科技咨詢、科普圖片展、科普講座、科技培訓等形式多樣的科普活動內(nèi)容，參與人數(shù)近千人；扎實推進現(xiàn)代遠程教育工作，全鎮(zhèn)26個站點建設工作已全部完成，5個村配置了電視機。二是完善文化基礎設施建設。投入100萬元完成了文化活動中心建設；落實好社區(qū)活動場所，龍翔社區(qū)露天活動場地、紫梅社區(qū)后山活動場地已投入使用，白云社區(qū)活動場地正在加緊建設；新增敬老院、紫梅社區(qū)健身路徑2條；村（社區(qū)）建立了村級移動電話虛擬網(wǎng)，每村（社區(qū)）配有一臺電腦，綜合性服務信息傳遞暢通。8個村（社區(qū)）建立了閱報欄。三是豐富開展文體活動。廣泛開展了各類群眾性文化與體育活動，組織活動達20余次。同時注重文體骨干隊伍建設，發(fā)動200余名文體愛好者組建了舞蹈、書畫、秧歌、旱船等13支業(yè)余骨干隊伍，豐富了群眾的文化生活。具有梅溪特色、充分展示當代農(nóng)民積極向上的精神風貌的《梅溪魚燈》獲縣文藝調演創(chuàng)作、表演一等獎，并代表安吉參加了湖州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演。四是加強文化市場管理。著重抓好文化市場日常管理工作，堅持每周巡查與突擊檢查相結合，堅決查處非法出版物、報刊、淫穢色情場所、違規(guī)網(wǎng)吧等不健康違法行為，促進了文化市場健康有序發(fā)展。五是重視文化特色村（社區(qū)）建設。開展全鎮(zhèn)民間造型藝術普查，啟動紫梅社區(qū)、白云社區(qū)、大村村特色文化村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。
三、抓硬、軟件投入，努力夯實文明創(chuàng)建基石
鎮(zhèn)黨委政府以改善硬設施、強化軟環(huán)境為目標，立足抓基層、強基礎，大力發(fā)展經(jīng)濟，提高群眾生活水平，著力建設和諧活力梅溪。
（一）以工業(yè)經(jīng)濟建設為重心，大力推進經(jīng)濟發(fā)展。堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”不動搖，突出抓工業(yè)、強產(chǎn)業(yè)，不斷增強實力基礎。一是工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。1—11月份全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成 億元，同比增長 %，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅萬元，同比增長 %，實到外資790.89萬美元，同比增長43.8%，位居全縣首位，實到內(nèi)資5350萬元，居全縣前例。重點項目穩(wěn)步推進。廣隆五金塑膠、斯德機械、廣隆電鍍項目等一批重點項目工程建設進展順利。截止11月底，我鎮(zhèn)工業(yè)性投入在建項目10項，計劃總投資2.3億元，累計完成投資1.03億元，比去年同期增長32.9%。全鎮(zhèn)形成了以“機械、建材、服裝、輕紡、玩具、礦產(chǎn)”等為主導產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。堅持以本地實際出發(fā)，著重抓好綠色無公害大米、優(yōu)質水產(chǎn)、花卉苗木、無公害生豬四大主導產(chǎn)業(yè)，已開發(fā)綠色無公害大米2500畝，新擴花卉苗木200畝，達到1000畝，新增優(yōu)質水產(chǎn)280畝，達到8850畝，無公害生豬年產(chǎn)萬頭以上。扶持培育了7家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中年產(chǎn)值超千萬元的2家，超百萬元的5家，創(chuàng)利稅174萬元。三是以房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)有了新的進展。浙江天和置業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、浙江華興集團房地產(chǎn)發(fā)展有限公司梅溪分公司等房地產(chǎn)開發(fā)商相繼在梅溪落戶，其中梅溪新城一期開發(fā)天和置業(yè)區(qū)塊建設完成。陳嶸森林公園完成專項規(guī)劃初審，紫梅山莊完成零星景點布置及道路建設。小商品、餐飲、運輸?shù)确⻊諛I(yè)發(fā)展勢頭強勁，商貿(mào)富民興鎮(zhèn)的作用逐步呈現(xiàn)。
（二）以基礎設施建設為重點，著力改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境。以《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化》實施綱要為藍圖，大力推進城鄉(xiāng)建設。編制完成梅溪新大橋區(qū)域規(guī)劃，昆曉路以東詳細規(guī)劃。完成垃圾中轉站和民生路基礎工程建設，老梅溪城區(qū)電廠門口、譽富酒家后道路建設、老當弄徹石、后街排水和部分路面的修補，改造和新建了5座公廁。啟動曉墅新城一期工程建設和墅興路建設，年底前啟動段均可完工。西苕溪整治工程完成了石子澗、華光、大村、黃武四個村的土地征用，其中石子澗村段已動工建設，基礎開挖工程已全部完工。繼續(xù)加大村莊環(huán)境整治力度。已投入2000余萬元實施了116個整治點，已通過驗收84個整治點，預計年底人口受益率達到70%。建立了村莊環(huán)境整治長效管理機制，每村組建了一支保潔隊伍，進行日常清掃，保持了村容村貌干凈整潔。全面推進鄉(xiāng)村康莊工程建設。共投入2500萬元完成了13條康莊公路建設，總里程達57.7公里，通達18個村，受益人口3.2萬人，已基本實現(xiàn)村村通公交目標。扎實推進飲用水工程。上趙、小溪口入戶管網(wǎng)建設基本完成，章灣、石龍新區(qū)改水工程正在加緊建設中。全鎮(zhèn)自來水普及率達90%以上。
（三）以平安梅溪創(chuàng)建為著力點，全力構筑和諧軟環(huán)境。高度重視社會穩(wěn)定工作。始終堅持“打防結合，預防為主“的方針，加大基層組織建設，不斷推進社會治安綜合治理。一是加大矛盾糾紛調處力度。“按誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂責任狀，平時監(jiān)督與年終考核并重。為進一步落實治安綜合治理各項措施，成立了綜治工作中心，加強綜治工作部門協(xié)作，加大對重點不穩(wěn)定因素的調處力度，積極預防和妥善處理群體性事件。1—11月份共排查矛盾糾紛124起，成功調處119起，預防群體性事件5起。二是強化治安防控網(wǎng)絡建設。建立健全鎮(zhèn)、村兩級綜合治理組織，各村（社區(qū)）設立治保調解委員88人，治安護村隊227人；實行警力下沉，合理劃分警務區(qū)，推行民警保安包片、駐村制度。并建有標準警務室，受理群眾求助和監(jiān)督。三是加強打擊防范力度。嚴厲打擊刑事犯罪，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，多次開展“打黑險惡、禁毒禁賭、打黃掃非”等專項治理。加強外來人口和社會特殊層面管理，強化了消防、生產(chǎn)等安全工作，四是深入開展民主法制建設。積極開展“四五”普法工作，順利通過市考核組的考核驗收。深入開展“平安村（社區(qū)）” 和“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，治安秩序大為改觀。
四、抓環(huán)境管理，全力鞏固創(chuàng)建成果`
以治理“臟、亂、差”為突破口，以改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌為目標，堅持以管為重，突出重點，強力整治衛(wèi)生秩序，推進長效管理，不斷鞏固創(chuàng)建成果。
（一）突出衛(wèi)生強整治。加大環(huán)境衛(wèi)生管理。抓住安吉“生態(tài)日”活動契機，開展了全鎮(zhèn)“萬人清理生活污染”活動，參與人數(shù)達1·5萬人，發(fā)放倡議書2000余份，清除白色污染7000公斤。針對城鄉(xiāng)結合部、建成區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔范圍外、省道、康莊公路和村級主干道兩側、村莊整治自然村等整治重點，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展了三次環(huán)境衛(wèi)生整治活動，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到有效改善。加強村莊環(huán)境整治點衛(wèi)生保潔力度，做到保潔人員、經(jīng)費、制度和監(jiān)督四落實。轉變環(huán)衛(wèi)所工作機制，實行路段招標責任制和路段長負責制，保潔時間從原8小時延長至15小時，基本做到日產(chǎn)日清。鎮(zhèn)投入80余萬元建成的一級垃圾中轉站年底投入使用。
（二）突出秩序強管理。對占道經(jīng)營、違章建筑、違規(guī)廣告、強買強賣、欺行霸市及超范圍經(jīng)營等違章行為進行了依法治理，拆除“兩違”建筑和陳舊戶外廣告，堅決整治“六亂”（亂停車、亂設攤、亂招貼、亂涂寫、亂搭建、亂刻劃）。組織由鎮(zhèn)中心派出所、城管、交巡警中隊、鎮(zhèn)保潔員組成的聯(lián)合執(zhí)勤隊伍集中一段時間對重點路段的市容、交通、治安、綠化等管理內(nèi)容進行全覆蓋管理，經(jīng)營秩序有所好轉。今年清理拆除各類違規(guī)建筑、廣告等設施40余起，成功整治一起建筑運輸市場問題。
（三）突出效果強督查。根據(jù)責任目標，成立了由黨群書記、組宣委員、分管城建城管、衛(wèi)生教育的綜合管理領導小組，每兩月進行一次督查，開展一次講評，組織一次通報。人大主席團組織人大代表對創(chuàng)建工作進行視察，提出整改意見與建議。同時鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導還建立了協(xié)調整改制度，及時統(tǒng)籌各方面的工作，及時解決各責任單位在創(chuàng)建工作中困難問題，確保了各項工作有效開展。為鞏固環(huán)境整治成果，建立了長效管理機制，制定了《村莊環(huán)境衛(wèi)生目標管理責任書》，成立了村莊環(huán)境衛(wèi)生督查組，下設四個督查小組，由分管領導任組長，每月進行一次村莊環(huán)境衛(wèi)生督查，并出臺了《村莊環(huán)境建設長效管理考核獎勵辦法》。
梅溪鎮(zhèn)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級部門的關心指導下，取得了一定的成效，但對照市委、縣委的要求，對照創(chuàng)建市級文明城鎮(zhèn)工作的總體目標與任務還存在不足和差距，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結構調整方法不多，企業(yè)“低、小、散”未明顯改變，創(chuàng)新服務意識不強，財政保障力度不大；城鎮(zhèn)管理相對滯后，城區(qū)秩序尚未明顯改善，城鄉(xiāng)結合部尤其是曉墅區(qū)域，衛(wèi)生死角多，衛(wèi)生狀況不容樂觀，解決難度大。城區(qū)的一些基礎設施還不配套,后續(xù)發(fā)展受到制約；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不明顯，缺少上規(guī)模、上品牌、有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點沒有形成、農(nóng)村勞動力轉移緩慢、經(jīng)濟薄弱村轉化缺乏有效措施等問題影響了農(nóng)民生活水平的提高；社會矛盾趨向復雜化、多樣化，各種利益平衡問題越來越突出，特別是國有企業(yè)改制、民事糾紛、土地糾紛等歷史遺留問題調處解決難度大；機關干部、村級組織服務水平、部分群眾素質有待提高等等所有這些問題，需要在今后工作中努力加以解決。
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