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經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神的匯報(bào)材料
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今年的市委工作會(huì)議是具有里程碑意義的會(huì)議，不僅進(jìn)一步明確了沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)的奮斗目標(biāo)，更為我市“十一五”的發(fā)展規(guī)劃了新的藍(lán)圖，為使會(huì)議精神貫徹落實(shí)到經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的各項(xiàng)具體工作中，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)立即召集全系統(tǒng)單位負(fù)責(zé)人就李書記張市長(zhǎng)所作的報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入討論。最后形成2006年經(jīng)貿(mào)工作的總體思路。即：圍繞一個(gè)目標(biāo)，狠抓兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化三項(xiàng)職能，做好六項(xiàng)工作。
圍繞一個(gè)目標(biāo)，即：以創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市為目標(biāo)，充分發(fā)揮為經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)管理經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、協(xié)調(diào)財(cái)經(jīng)的各項(xiàng)職能職責(zé)
多快好省地推進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)新突破，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。
兩個(gè)重點(diǎn)即，以增加財(cái)稅收入和促進(jìn)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展
1、有效增加財(cái)稅收入。 市委、政府確定了今年財(cái)稅收入為21.8億元的宏偉目標(biāo)。今年，我們將把工作的重點(diǎn)放在科學(xué)聚財(cái)上。一是要科學(xué)決策，把握進(jìn)度。通過(guò)定期召開(kāi)財(cái)稅分析會(huì)，及時(shí)掌握財(cái)稅收入狀況，認(rèn)真分析財(cái)稅收入形勢(shì)，科學(xué)確立財(cái) 稅收入進(jìn)度，讓市委、政府及財(cái)稅部門心中有數(shù)，牢牢掌握財(cái)稅工作的主動(dòng)權(quán)。二是要科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，把握尺度。認(rèn)真開(kāi)展財(cái)源稅源調(diào)查，分行業(yè)、分部門制定財(cái)稅收入計(jì)劃，既做到依法征稅，又注重持續(xù)發(fā)展；三是要科學(xué)調(diào)節(jié)，把握力度。對(duì)煤炭、焦化、鋁礬土、洗煤等行業(yè)納稅進(jìn)行專項(xiàng)整頓，對(duì)高收入行業(yè)將采取多種形式進(jìn)行調(diào)節(jié)，均衡稅賦，提高它們對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。目前市經(jīng)濟(jì)局已組織財(cái)政、國(guó)稅、地稅、安監(jiān)、煤炭、電力等相關(guān)部門研究出臺(tái)了加強(qiáng)煤炭企業(yè)源頭稅費(fèi)征管的新辦法，并于近期開(kāi)始實(shí)施。四是要科學(xué)監(jiān)督，把握強(qiáng)度。繼續(xù)實(shí)行納稅公示制度，營(yíng)造納稅光榮、逃稅可恥的社會(huì)氛圍，以法律、制度、輿論等形式監(jiān)督納稅，把納稅置于政府和群眾的雙重監(jiān)督之下。
2、促進(jìn)安全生產(chǎn)。繼續(xù)把煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)的安全監(jiān)察緊緊抓在手上，創(chuàng)新監(jiān)察體制，強(qiáng)化安全措施，確保全年無(wú)重特大事故的發(fā)生。大力加強(qiáng)安全隱患的排查整改力度，安全檢查做到不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)的安全裝備水平，從管理、技術(shù)、裝備三方面整體上提升礦井的安全管理水平。
強(qiáng)化三項(xiàng)職能即，強(qiáng)化電力監(jiān)管、成品油監(jiān)管、生產(chǎn)生活品流通監(jiān)管三項(xiàng)職能，保障人民生產(chǎn)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)
強(qiáng)化電力監(jiān)管。一是�！按蟆北！爸亍薄�(duì)于發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒇暙I(xiàn)率高、在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用的大項(xiàng)目、大企業(yè)，優(yōu)先保證用電，積極向上級(jí)爭(zhēng)取負(fù)荷，使這些企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極支持有條件的企業(yè)上馬配套電廠，給予傾斜政策，使這些電廠盡快并網(wǎng)發(fā)電；二是科學(xué)調(diào)度。制定科學(xué)的電力調(diào)度方案，合理配置電力資源，把電力用足用活；三是舍“小”舍“差”。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的“五小”企業(yè)、落后工藝生產(chǎn)企業(yè)，要堅(jiān)決予以限電斷電，淘汰落后，發(fā)揮好電力監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的杠桿作用。
強(qiáng)化成品油監(jiān)管。重點(diǎn)開(kāi)展打擊土煉油和油品市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，創(chuàng)造公平有序的油品市場(chǎng)秩序。組建專門稽查隊(duì)伍，對(duì)全市境內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主和儲(chǔ)油罐使用企業(yè)進(jìn)行全面清查，對(duì)不合格油品堅(jiān)決予以沒(méi)收，對(duì)不合格經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令停業(yè)以至關(guān)閉，對(duì)儲(chǔ)油單位實(shí)行審查核準(zhǔn)發(fā)證制度。積極推進(jìn)加油站規(guī)范化建設(shè)，大力開(kāi)展示范加油站、合格加油站創(chuàng)建活動(dòng)，使全市成品油市場(chǎng)逐步走上規(guī)范管理的軌道。
強(qiáng)化生產(chǎn)生活品流通監(jiān)管。對(duì)事關(guān)全市人民生產(chǎn)生活的肉類、酒類、煙花爆竹、民爆物品的流通秩序，將重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，不僅讓廣大人民群眾滿足供應(yīng)，而且要安全放心。
六項(xiàng)工作即，認(rèn)真搞好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、啟動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程、健全商貿(mào)流通體系、努力改善服務(wù)水平，保障我市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展
1、認(rèn)真制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
根據(jù)市委工作報(bào)告中爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市十一五年期間“工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)25%”的指標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，初步制定我市2006年規(guī)模企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)：工業(yè)產(chǎn)值94.3718億元，工業(yè)增加值35.36億元，銷售收入81.97億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.97億元。
2、做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
圍繞煤、焦、鋁、鐵的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，促進(jìn)資源的優(yōu)化整合。煤炭行業(yè)要堅(jiān)持關(guān)小上大、整合資源的原則，強(qiáng)制關(guān)停取締9萬(wàn)噸以下的小煤礦，鼓勵(lì)新建或改擴(kuò)建30萬(wàn)噸以上的煤礦企業(yè)。焦化行業(yè)要積極引導(dǎo)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的機(jī)焦企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)品鏈條，提高科技含量，走新型工業(yè)化道路。重點(diǎn)培育以樓東俊安、城財(cái)、金暉、金巖、金達(dá)為代表的，產(chǎn)值超四億、納稅超七千萬(wàn)元的機(jī)焦企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)組建大企業(yè)、大公司集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，強(qiáng)弱聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，大力提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造品牌優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大提供廣闊的發(fā)展空間。鋁鐵產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的“五小”企業(yè)。[本文出自范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn]
3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要通過(guò)媒體宣傳、政府推動(dòng)、政策鼓勵(lì)、會(huì)議號(hào)召等多種行之有效的方式，營(yíng)造一種大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)的濃厚氛圍。對(duì)煤、鐵、鋁等資源的開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合開(kāi)發(fā)，大力提高資源回采率和綜合利用率。支持能源和原材料生產(chǎn)企業(yè)向深層次加工和寬領(lǐng) 域的方向發(fā)展，充分利用機(jī)焦企業(yè)現(xiàn)有的煤氣、煤焦油、矸石 等發(fā)展煤氣制甲醇、焦油深加工、矸石發(fā)電、矸石水泥等項(xiàng)目，真正使進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)的資源吃干榨盡，不污染環(huán)境。今年市經(jīng)貿(mào)局?jǐn)M將金巖、金暉、金達(dá)、城財(cái)、樓東、東義、紅塔、矐、鑫、金山、紅溝等十戶企業(yè)確定為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，培育典型，示范引導(dǎo)，積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)在我市蓬勃發(fā)展。到2006年底，爭(zhēng)取全市萬(wàn)元GDP綜合能耗下降8%，萬(wàn)元GDP取水量下降10%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到50%。
4、啟動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程。年內(nèi)要按照全省統(tǒng)一部署，爭(zhēng)取將我市列入全國(guó)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程試點(diǎn)縣，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，形成覆蓋全市行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流通網(wǎng)絡(luò)，初步形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的，集生活消費(fèi)品、農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)于一體，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)連鎖的現(xiàn)代化農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。
5、健全商貿(mào)流通體系。在發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要注重用現(xiàn)代流通方式和手段改造傳統(tǒng)商業(yè)。一是要改造提升傳統(tǒng)小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能；二是要改造提升傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)引入現(xiàn)代商業(yè)物業(yè)管理模式，將其轉(zhuǎn)型為適合我市的社區(qū)便民利民市場(chǎng)；三是要改造提升傳統(tǒng)百貨店，引進(jìn)購(gòu)物中心、超市、專業(yè)店、專賣店等新型業(yè)態(tài)、降低成本、擴(kuò)大銷售，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)連鎖化的路子。年內(nèi)重點(diǎn)扶持張家莊蔬菜批發(fā)市場(chǎng)以及市商業(yè)總公司、市供銷社下屬企業(yè)。
6、努力改善服務(wù)水平。要把服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)作為創(chuàng)新軟環(huán)境的著力點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作觀念，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目和市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，一律盡快辦理或立即上報(bào)。繼續(xù)堅(jiān)持并完善局班子成員包扶項(xiàng)目責(zé)任制，隨時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度以及建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，為企業(yè)排憂解難，促使這些項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。搭建和完善銀企合作平臺(tái)，拓寬投資渠道，緩解資金瓶頸制約，積極為企業(yè)提供政策信息、市場(chǎng)信息、經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息，搞好信息服務(wù)。
二00六年經(jīng)貿(mào)局和系統(tǒng)各單位將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工明確目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，以良好的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，以全新的工作方式服務(wù)社會(huì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)向市委、政府交一份滿意的答卷。
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