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XX森林消防大隊(duì)基本情況簡(jiǎn)介
XX森林消防大隊(duì)基本情況簡(jiǎn)介一、森林消防大隊(duì)成立的背景
XX是全省重點(diǎn)林區(qū)縣和一級(jí)森林火險(xiǎn)區(qū)縣，全縣總面積213480公頃，其中有林地面積142763.60公頃，森林覆蓋率66.90%，活立木總蓄積3478662立方米，野生動(dòng)植物2490余種。共有27個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，5個(gè)農(nóng)林牧場(chǎng)（所），348個(gè)行政村，3558個(gè)村民小組，總?cè)丝?5.4萬(wàn)。全縣邊界線總長(zhǎng)287.02公里�？芍^點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，人口眾多，森林和野生動(dòng)植物資源豐富，火源管理困難，森林防火任務(wù)重大。近幾年隨著封山育林、退耕還林、珠江防護(hù)林、“世行”貸款造林等林業(yè)建設(shè)工程的實(shí)施，我縣森林面積在每年按5—8萬(wàn)畝的速度遞增，森林防火戰(zhàn)線加長(zhǎng)，任務(wù)加重。“盛世興林，防火為先”。森林火災(zāi)是破壞森林資源安全，威脅野生動(dòng)物甚至人類(lèi)生存環(huán)境最為嚴(yán)重的災(zāi)害，同時(shí)也是挫傷人們?cè)炝址e極性的最大因素。為減少森林火警火災(zāi)的發(fā)生和將火災(zāi)損失降到最底，保護(hù)人們?cè)炝址e極性，確保我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，組建一支訓(xùn)練有素、集預(yù)防火災(zāi)發(fā)生和能快速撲救火災(zāi)于一身的專業(yè)森林消防隊(duì)伍已經(jīng)勢(shì)在必行并迫在眉睫。為此，我縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)層果斷決策，于2004年3月率先在全市組建成立26人的專業(yè)森林消防大隊(duì)。多次的山火撲救實(shí)戰(zhàn)不僅充分證明了這支隊(duì)伍是拉得出、過(guò)得硬、打得贏的，更證明了林業(yè)局這一決策的正確性。
二、森林消防大隊(duì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、人員配置和裝備設(shè)施等情況
我縣森林消防大隊(duì)是縣林業(yè)局的下屬機(jī)構(gòu)，隊(duì)員全部由林業(yè)局其它股室站選調(diào)而來(lái)，財(cái)務(wù)上向林業(yè)局實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的報(bào)帳制。主要職責(zé)：積極做好森林防火的宣傳工作和各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)；承擔(dān)全縣范圍內(nèi)森林火災(zāi)的撲救工作；行使《森林法》、《森林防火條例》等法規(guī)賦予的職權(quán)，對(duì)違反有關(guān)森林防火規(guī)定的行為依法進(jìn)行林業(yè)行政處罰。
大隊(duì)內(nèi)設(shè)2個(gè)分隊(duì)，1個(gè)后勤組，設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)1名，由森林公安分局治安股股長(zhǎng)兼任，直接向林業(yè)局分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，2名副大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體事務(wù)。大隊(duì)現(xiàn)有專職消防員23人，其中女隊(duì)員4人，平均年齡24歲，70%的男隊(duì)員是部隊(duì)退役軍人，具有良好的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)。
目前森林消防大隊(duì)配有專用吉普車(chē)2輛，無(wú)線電臺(tái)1部，5KM對(duì)講機(jī)1對(duì)，風(fēng)力滅火機(jī)6臺(tái)，油鋸2臺(tái)，水槍2支，2號(hào)撲火工具210把。隊(duì)員的服裝勞保用品及其它隨身裝備統(tǒng)一配發(fā)到位。
三、森林消防大隊(duì)工作開(kāi)展情況
與去年相比，我縣今年森林火警火災(zāi)發(fā)生次數(shù)及受害森林面積分別下降了89.7%和95%，森林火警火災(zāi)查處率為94.4%（元至11月份，全縣共發(fā)生森林火警火災(zāi)18起，其中火警10起，一般火災(zāi)8起。過(guò)火總面積263公頃，其中受害森林面積68公頃。未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故）。這組來(lái)之不易的數(shù)據(jù)，不僅反映出我縣森林防火工作邁出了可喜的一步，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏，也再次體現(xiàn)了專業(yè)撲火隊(duì)的不可替代作用，與森林消防大隊(duì)嚴(yán)密的內(nèi)部管理、刻苦的平時(shí)訓(xùn)練、忘我的火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)撲救是密不可分的。森林消防大隊(duì)成立近兩年的時(shí)間里主要采取了以下做法。
一是建制度，重管理，著力隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)明的紀(jì)律，良好的作風(fēng)是森林消防大隊(duì)“拉得出、過(guò)得硬、打得贏”的核心保障。通過(guò)近兩年的探索、實(shí)踐，大隊(duì)先后建立健全了《大隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)》、《隊(duì)員職責(zé)》、《請(qǐng)消假制度》和《學(xué)習(xí)制度》、《值班制度》等規(guī)章制度，制定了《大隊(duì)工作預(yù)案》和《訓(xùn)練大綱》。“雷厲風(fēng)行，快速反應(yīng)，以變制變；吃苦耐勞，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)；令行禁止，嚴(yán)守法紀(jì)，服從大局；英勇頑強(qiáng)，敢打敢拼，不怕流血犧牲；機(jī)智靈活，積極主動(dòng)，臨機(jī)處置，恰到好處”的良好作風(fēng)已經(jīng)初步形成。
二是嚴(yán)訓(xùn)練，重實(shí)戰(zhàn)，著力提高隊(duì)伍整體能力。將每個(gè)森林消防隊(duì)員訓(xùn)練成“鐵腳板、山里通、活地圖”是《大隊(duì)訓(xùn)練大綱》的重要科目�！耙�(jiàn)縫插針”，充分利用陰雨天的時(shí)間，請(qǐng)有關(guān)專家講授森林防火專業(yè)知識(shí)，熟悉森林消防理論知識(shí)、滅火技能與安全常識(shí)、風(fēng)力滅火機(jī)和油鋸等滅火器材及器具裝卸和操作；掌握森林防火“戰(zhàn)時(shí)”的組織指揮、火場(chǎng)脫險(xiǎn)自救以及地形圖的認(rèn)識(shí)使用、野外動(dòng)植物辨別、野外巡護(hù)生存知識(shí)技能、野外數(shù)據(jù)收集處理；進(jìn)行隊(duì)員“戰(zhàn)前”快速動(dòng)員、收攏機(jī)制和任務(wù)劃分的演練，增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合能力。在非森林防火緊要期，組織隊(duì)員強(qiáng)化體能、耐力、野外生存訓(xùn)練，并采取“平時(shí)練，戰(zhàn)時(shí)評(píng)”的措施，把平時(shí)訓(xùn)練的成效轉(zhuǎn)移到每次滅火實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)行檢驗(yàn)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)“鐵腳板”，切實(shí)提高訓(xùn)練質(zhì)量；經(jīng)常組織隊(duì)員深入林區(qū)的山間地頭，掌握林情、社情、山情和地形，實(shí)地感悟各種天氣氣象，進(jìn)行“山里通”的訓(xùn)練，重點(diǎn)熟悉哪些是易燃樹(shù)種、哪些是耐火樹(shù)種、哪些植被區(qū)域能點(diǎn)燒或開(kāi)設(shè)防火隔離帶，以在科學(xué)撲救森林火災(zāi)中根據(jù)不同地形，確定車(chē)輛通行和標(biāo)示方位，根據(jù)不同氣象條件判定不同火險(xiǎn)等級(jí)，快速?zèng)Q策，靈活指揮，適時(shí)轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級(jí)備戰(zhàn)，因地施戰(zhàn)；以軍事地形學(xué)為基點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“戰(zhàn)場(chǎng)”勘察活動(dòng)，把平時(shí)了解掌握的林情、社情、地形與理論知識(shí)對(duì)照，上升到理性認(rèn)識(shí)，真正充實(shí)到每個(gè)隊(duì)員的大腦中，切實(shí)做到心中有圖，圖在心中，以便在滅火實(shí)戰(zhàn)中適時(shí)提供信息，加快滅火作戰(zhàn)進(jìn)程，發(fā)揮“活地圖”的作用。
三是廣泛宣傳，重預(yù)防，著力提高群眾森防意識(shí)�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)在林業(yè)工作很重要的一條，就是要做好森林防火工作，而做好森林防火工作首要的一點(diǎn)就是要切實(shí)有效預(yù)防和避免森林火災(zāi)，為林區(qū)廣大群眾安居樂(lè)業(yè)提供重要的安全保障，這點(diǎn)早已在大隊(duì)全體隊(duì)員中形成了共識(shí)。為此，通過(guò)各種途徑、方式加強(qiáng)森林防火公益宣傳和教育，全面提升群眾的森林防火意識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)重視防火、參與防火，貫穿了森林消防大隊(duì)各項(xiàng)工作的始終，并收到了有目共睹的成效。
四、森林消防大隊(duì)存在的主要問(wèn)題
一是受全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)滑波的制約，森林消防大隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障緊缺，裝備簡(jiǎn)陋落后，后勤供給不足，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍的健康發(fā)展甚至快速反應(yīng)能力，不利于火災(zāi)的撲救。
二是隨著森林社會(huì)效益日益被人們看重，造林綠化步伐的加快，森林面積增加，專業(yè)森林消防大隊(duì)只靠林業(yè)局一個(gè)部門(mén)供養(yǎng)受到局限性，不利于大隊(duì)發(fā)揮主力軍的作用，建議森林消防大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)能納入財(cái)政預(yù)算。
三是隊(duì)員整體綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，少數(shù)隊(duì)員的心理素質(zhì)、身體素質(zhì)和組織紀(jì)律性有待增強(qiáng)。
宜章縣林業(yè)局森林消防大隊(duì)
二00五年十二月六日
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