全市“四五”普法依法治市工作情況匯報(bào)

    全市“四五”普法依法治市工作情況匯報(bào)
   　　一、“四五”普法和依法治市工作成效顯著
   　　全市“四五”法制宣傳教育和依法治市工作從2001年開始啟動(dòng)到全面實(shí)施已過去了三年。三年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》和九屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議作出的《關(guān)于繼續(xù)開展法制宣傳教育的決議》精神，按照全省的統(tǒng)一部署，不斷加大措施，強(qiáng)化指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，取得了顯著的成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
   　�。ㄒ唬└骷�(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織機(jī)構(gòu)，制定工作職責(zé)，形成領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。
   　　近年來，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，市委、市政府先后三次調(diào)整充實(shí)了市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位，制定了工作制度。各縣區(qū)、黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)鑒于人事變動(dòng)，都相繼調(diào)整充實(shí)了由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的法制宣傳教育依法治縣區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。屯溪區(qū)、祁門縣、休寧縣多次召開法制宣傳教育、依法治縣區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽取“四五”普法依法治理工作啟動(dòng)和實(shí)施情況的匯報(bào)，并討論制定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。市直絕大多數(shù)單位也及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，為實(shí)現(xiàn)“四五”普法規(guī)劃和依法治市工作綱要確定的目標(biāo)和任務(wù)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
   　　（二）科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真部署，全面啟動(dòng)“四五”普法依法治市工作。
   　　全省“四五”普法規(guī)劃和依法治省工作綱要出臺(tái)后，我市結(jié)合實(shí)際及時(shí)起草制定黃山市第四個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃和依法治市工作綱要，在起草制定過程中，市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議征求意見，反復(fù)進(jìn)行修改。2001年9月6日，市委、市政府*字[2001]10號(hào)文件批轉(zhuǎn)下發(fā)黃山市“四五”普法規(guī)劃；9月21日市三屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議通過了《關(guān)于在全市公民中開展第四個(gè)五年法制宣傳教育的決議》；2002年9月25日，市委及時(shí)印發(fā)《××市“十五”期間依法治市工作綱要》�！兑�(guī)劃》、《決議》和《綱要》。http://www.wmxz.cn明確了依法治市的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和措施，并將依法治市工作與“四五”普法結(jié)合起來一道部署，整體推動(dòng)。各縣區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，相繼制定下發(fā)了“四五”普法規(guī)劃，地方人大常委會(huì)也作出了關(guān)于開展法制宣傳教育的決議，市直機(jī)關(guān)各部門、各單位也結(jié)合實(shí)際情況，制定了規(guī)劃。
   　�。ㄈ�）以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭，促進(jìn)了普法重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作的深入開展。
   　　三年來，在開展普法教育依法治理工作中，我市始終將領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、經(jīng)營管理人員及青少年的學(xué)法用法作為重點(diǎn)來抓。一是去年我市出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中組部、中宣部、司法部關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》，對(duì)推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展起到了很好的指導(dǎo)作用。各級(jí)黨委班子能充分利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)法律基本知識(shí)。市依法治市辦公室組織了一次副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試；××區(qū)委中心組去年定期組織中心組成員觀看法律知識(shí)講座光盤；××縣給副科以上干部發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法》登記卡；××縣組織了一次副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部考試；××、××區(qū)還分別舉辦了副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)班。通過形式多樣的學(xué)法用法活動(dòng)的開展，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，自覺學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的氛圍基本形成。二是企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法實(shí)行一體化，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際有針對(duì)性地學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營中的成功和失誤舉辦法律咨詢臺(tái)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法情況，組織開展法律知識(shí)競賽和考試。三是青少年的法制教育有了新的進(jìn)展。通過一系列融思想性、知識(shí)性、趣味性于一體的法制宣傳教育活動(dòng)，寓教于樂，使法制教育更具有吸引力、感染力和實(shí)效性，深受廣大青少年學(xué)生的歡迎。在青少年普法教育中，各地切實(shí)做到“四個(gè)結(jié)合”與愛國主義教育相結(jié)合，即與日常行為規(guī)范教育相結(jié)合，與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，與心理健康教育相結(jié)合；并始終注意把學(xué)校、家庭、社會(huì)連在一起抓，努力構(gòu)筑三位一體的教育管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化相互溝通支持的整體普法教育合力，動(dòng)員家庭力量開展了“大手拉小手，一起學(xué)法律”的家長孩子互動(dòng)學(xué)法。各中小學(xué)普遍聘請(qǐng)了法制副校長和法制輔導(dǎo)員，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市中小學(xué)共聘請(qǐng)法制副校長、輔導(dǎo)員294名。各學(xué)校還以舉辦模擬法庭、法制夏令營、法律知識(shí)競賽、布置法律暑假作業(yè)等多種形式開展普法教育活動(dòng)，有效地促進(jìn)了青少年學(xué)生法律素質(zhì)的提高。四是各級(jí)司法行政執(zhí)法部門為適應(yīng)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，大力開展wto基本規(guī)則和新頒法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。全市各地已普遍實(shí)行公務(wù)員學(xué)法考試考核制度。2002年全市有7000多名公務(wù)員參加依法行政通用法律知識(shí)考試。
   　�。ㄋ模┚o緊圍繞黨委、政府中心工作，開拓法制宣傳教育新領(lǐng)域。
   　　一是加強(qiáng)各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳。三年來，各地緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，宣傳刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)；圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，宣傳《稅法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》；圍繞安全生產(chǎn)，宣傳《安全生產(chǎn)法》；圍繞全市各級(jí)人大換屆和村委會(huì)換屆選舉，宣傳《代表法》、《村民委員會(huì)組織法》。屯溪區(qū)在2002年第五屆村委會(huì)換屆選舉工作中，利用宣傳車對(duì)5個(gè)鎮(zhèn)和54個(gè)行政村開展普法宣傳，并抽調(diào)有一定法律知識(shí)和工作能力的干警分赴各行政村開展現(xiàn)場(chǎng)釋疑解惑和法律咨詢活動(dòng)。此外，為了應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)，宣傳wto基本規(guī)則；為了提高外出務(wù)工人員的法律素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)，全市各地都采取多種形式加大宣傳力度，并免費(fèi)贈(zèng)送外出務(wù)工人員法律讀本和材料。××縣普法辦利用農(nóng)民外出打工和士兵退伍，組織律師、公證員和青年志愿者，來到車站、軍營和農(nóng)民家中開展法律宣傳，提供法律服務(wù)。為了認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于防治非典型肺炎的一系列重大部署，去年6月初，市依法治市辦公室及時(shí)將中宣部、司法部、衛(wèi)生部聯(lián)合編寫的《依法防治非典型肺炎基本知識(shí)》宣傳手冊(cè)、全國普法辦編印的《防治非典型肺炎認(rèn)真貫徹〈價(jià)格法〉和〈食品衛(wèi)生法〉基本知識(shí)問答》及掛圖送往全市各地和部分邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)。屯溪區(qū)、黃山區(qū)還印發(fā)防非典法制宣傳資料3萬余份，并深入到2萬多戶農(nóng)家中開展宣傳。
   　　二是開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。自2000年以來，市依法治市辦公室圍繞市委、市政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，廣泛深入開展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，如通過“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)村入戶”等活動(dòng)，組織開展農(nóng)村法制宣傳教育，在鄉(xiāng)村掀起了法制宣傳教育的新高潮。僅去年一年，全市各地各有關(guān)部門共向基層贈(zèng)送法律宣傳資料約10萬冊(cè)，通過廣播電視、出動(dòng)宣傳車、有關(guān)法律圖片展板、開展咨詢、張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料等形式和手段，深入到鄉(xiāng)村，特別是邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)廣泛宣傳法律法規(guī)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，受教育人數(shù)達(dá)10多萬人次。
   　　三是組織開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。去年開始，根據(jù)全省統(tǒng)一部署和要求，我們結(jié)合本市的實(shí)際情況，積極探索，立足社區(qū)，整合資源，面向基層，服務(wù)群眾，大力拓展社區(qū)普法教育工作的新途徑，在全省率先開展了“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。全市各區(qū)縣都相繼制定下發(fā)了實(shí)施意見，開展了一系列活動(dòng)。特別是屯溪中心城區(qū)工作更為成熟，成立“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳服務(wù)隊(duì)，開展“法律扶貧”活動(dòng)，為中心城區(qū)12個(gè)社區(qū)發(fā)放“法律援助聯(lián)系卡”250余份，建立了社區(qū)弱勢(shì)群體法律服務(wù)綠色通道并依托社區(qū)法制學(xué)校開辦法制講座，堅(jiān)持每月上一次法制課，重點(diǎn)培養(yǎng)社區(qū)宣傳骨干。在社區(qū)開展群眾性普法活動(dòng)中，從解決法律的實(shí)用性入手，注重內(nèi)容的針對(duì)性，形式的多種性，把同居民息息相關(guān)的法律法規(guī)作為普及的重點(diǎn)。目前，在屯溪中心城區(qū)荷花池、柏樹等條件成熟的社區(qū)或居委會(huì)，建立了5個(gè)法律服務(wù)室，集咨詢、調(diào)解、法援、公證律師服務(wù)于一體。
   　　四是確定基層聯(lián)系點(diǎn)，建立了聯(lián)系點(diǎn)工作制度�！八奈濉逼辗▎�動(dòng)伊始，為抓好基層普法依法治理工作，市依法治市辦公室確定了23個(gè)全市“四五”普法聯(lián)系點(diǎn)，并出臺(tái)了《基層普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)工作制度》。為充分發(fā)揮這批聯(lián)系點(diǎn)的典型示范作用，市依法治市辦公室多次深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，進(jìn)行分類指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)加以推廣，并于去年分四批組織召開普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)及市直行政執(zhí)法單位座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、匯報(bào)會(huì)，交流了經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了工作，推動(dòng)了基層普法依法治理工作的規(guī)范發(fā)展。
   　　五是組織開展“四五”普法檢查和考試。為檢查督促全市“四五”普法和依法治市工作，檢驗(yàn)干部群眾學(xué)法成果，扎實(shí)抓好“四五”普法規(guī)劃和《依法治市工作綱要》的落實(shí)，全面提高全民法律意識(shí)，增強(qiáng)干部依法行政工作能力和水平，努力營造全民學(xué)法用法良好社會(huì)氛圍。去年8月份，市依法治市辦公室組織了“四五”普法大檢查，對(duì)好的單位和存在的問題進(jìn)行了通報(bào)，以此推動(dòng)“四五”普法工作的順利開展。與此同時(shí)，市依法治市辦公室還組織了全市范圍內(nèi)的“四五”普法考試，內(nèi)容涵蓋《稅法》、《保險(xiǎn)法》、《公路法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《治安管理處罰條例》、《電力法》、《安全生產(chǎn)法》建筑等法律、法規(guī)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有近4萬人參加了考試。
   　　六是充分發(fā)揮新聞媒體作用，拓展法制宣傳渠道。去年市人大法工委、依法治市辦公室、法制辦與黃山廣播電臺(tái)共同搭建了大眾參與的“午間關(guān)注”法制宣傳平臺(tái)，互動(dòng)學(xué)法、以案說法、專家點(diǎn)評(píng)，開播后深受群眾歡迎。市依法治市辦公室還和黃山日?qǐng)?bào)社、××大酒店聯(lián)合舉辦了“獅林杯”依法治市有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。市電視臺(tái)、市婦聯(lián)、市建委、市計(jì)生委分別舉辦了“建設(shè)杯”、“容大杯”、“人口杯”法律知識(shí)競賽。
   　　七是加大對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)法制宣傳教育力度。隨著我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷完善，各行各業(yè)都十分注重宣傳法律，依法行政。為此，我們從實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)融入，積極配合。如去年市依法治市辦公室利用《××市古民居保護(hù)暫行辦法》頒布之際，聯(lián)合徽州區(qū)司法局、旅游局、文化局，在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位——呈坎寶倫閣開展“保護(hù)文物、服務(wù)旅游、促進(jìn)發(fā)展”的宣傳活動(dòng)，突出《文物保護(hù)法》和《××古民居保護(hù)法》的宣傳重點(diǎn)，喚起群眾對(duì)古民居保護(hù)的意識(shí)。
   　　八是組建宣講團(tuán)，舉辦培訓(xùn)班。到目前為止，三區(qū)四縣都成立了“四五”普法宣講團(tuán)。休寧縣還召開了“四五”普法宣講團(tuán)成員會(huì)議，認(rèn)真研究探討開展普法的新路子，并將授課任務(wù)分解到各個(gè)宣講團(tuán)成員。2002年市依法治市辦公室聘請(qǐng)了12名同志擔(dān)任市直“四五”普法宣講員。各宣講團(tuán)在實(shí)施“四五”普法規(guī)劃中，先后深入到農(nóng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)、駐軍等單位講課，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。近兩年市依法治市辦公室還舉辦了兩期“四五”普法骨干培訓(xùn)班，市直各單位、各部門均派人參加培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)了《刑法》、《婚姻法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》、《世界貿(mào)易組織基本法律制度》等內(nèi)容，各地、市直各單位也分別舉辦多期法律培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)兩千余人次。
   　　（五）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，“12.4”法制宣傳日活動(dòng)效果顯著。
   　　2002年的“12.4”法制宣傳日正值我國現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施二十周年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，有的發(fā)表了電視講話，還有的親自參加宣傳活動(dòng)。各地各部門精心組織，周密策劃，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多方力量，為“12.4”活動(dòng)大造聲勢(shì)。如市依法治市辦公室組織市直普法聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行普法考試，休寧縣開展了全縣涉農(nóng)法律知識(shí)競賽活動(dòng)，黃山區(qū)開展了全區(qū)中學(xué)生法律知識(shí)競賽活動(dòng)。黟縣和休寧各報(bào)送1個(gè)法制文藝節(jié)目參加全省第二屆法制文藝調(diào)演評(píng)選，分別獲得二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。去年的“12.4”法制宣傳日，市依法治市辦公室精心組織了一臺(tái)以“依法治國、執(zhí)政為民”為主題的法制文藝節(jié)目，先后在市及縣區(qū)進(jìn)行了演出；為了把“12.4”法制宣傳日推向新的高潮，市依法治市辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織市直22個(gè)行政執(zhí)法單位，在中心城區(qū)昱中花園開展法律咨詢，并精心制作了32塊依法行政成果圖片展板，在主要街道和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道巡展，再次把“四五”普法推向新的高潮。
   　　二、存在的主要問題
   　　過去的三年，我們的工作雖然取得了可喜的成績，但依然存在一些問題：
   　　一是“四五”普法啟動(dòng)工作不夠扎實(shí)，特別是普法教材征訂發(fā)放工作離普法規(guī)劃要求差距太大。市依法治市辦公室在對(duì)區(qū)縣檢查工作時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別區(qū)縣普法教材征訂還不到兩千冊(cè)，還有的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、http://www.wmxz.cn區(qū)縣直機(jī)關(guān)沒有普法教材。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，尤其是少數(shù)部門單位和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展“四五”普法和依法治理工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，行動(dòng)遲緩，尚未形成齊抓共管的局面；三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法熱情不高，依法辦事的意識(shí)不強(qiáng)，特別是一些基層干部，習(xí)慣于簡單的行政命令，甚至有的還以權(quán)壓法，致使干群關(guān)系緊張，群眾上訪事件時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定；四是普法和依法治理工作發(fā)展不平衡，尤其是個(gè)別機(jī)關(guān)改革后，人事變動(dòng)，沒有很好地實(shí)現(xiàn)工作銜接和工作過渡，個(gè)別地區(qū)和部門普法依法治理工作相對(duì)落后，在一定程度上影響了社會(huì)主義民主法治建設(shè)進(jìn)程；五是農(nóng)村和流動(dòng)人口的法制宣傳教育仍是工作中的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)廣大農(nóng)民的普法，近年來一直是普法工作的難點(diǎn)，尚無有效的手段和措施。特別是農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工人員的普法又成為一個(gè)新課題；六是人員、經(jīng)費(fèi)保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)“四五”普法工作，有的地方因機(jī)構(gòu)改革或人事變動(dòng)，出現(xiàn)“工作來了抽人抓，工作過去沒人抓”的現(xiàn)象，有的地方普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低而且難以撥付到位，嚴(yán)重制約了法制宣傳工作的開展。2000年12月省“三五”檢查驗(yàn)收組檢查我市“三五”普法依法治市工作情況的反饋意見就明確指出應(yīng)加大普法經(jīng)費(fèi)投入。目前省普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按人口0.02元/人，共120萬元納入財(cái)政預(yù)算，其他省轄市的標(biāo)準(zhǔn)一般按人口每人每年0.10元，人口多的市標(biāo)準(zhǔn)略低。我市“四五”普法規(guī)劃提出普法和依法治理經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，但目前市里按人口每年每人0.10元撥給專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也未完全到位，還有的個(gè)別區(qū)縣普法經(jīng)費(fèi)資金分文沒有。這次會(huì)議以后，各地、各部門要對(duì)普法依法治市工作的重要意義進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，對(duì)實(shí)施“四五”普法規(guī)劃和落實(shí)《依法治市工作綱要》進(jìn)行再動(dòng)員，對(duì)過去的三年工作進(jìn)行再回顧，認(rèn)真查找差距，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地做好工作，并根據(jù)財(cái)政狀況適當(dāng)撥付普法經(jīng)費(fèi)，改善全市各級(jí)依法治市、縣區(qū)、辦公室設(shè)備，以適應(yīng)新形勢(shì)下普法依法治理工作需要，全力推進(jìn)全市普法依法治理工作.
   

【全市“四五”普法依法治市工作情況匯報(bào)】相關(guān)文章：

全市“四五”普法依法治市工作匯報(bào)08-12

依法治市、“四五”普法啟動(dòng)情況的匯報(bào)08-12

依法治市“四五”普法啟動(dòng)情況的匯報(bào)08-12

四五普法工作匯報(bào)-**市依法治理工作情況匯報(bào)08-12

四五普法工作匯報(bào)-**市依法治理工作情況匯報(bào)08-15

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四五”普法依法治鎮(zhèn)工作情況匯報(bào)08-12

“四五”普法及依法治理工作情況匯報(bào)08-12

“二五”依法治市 “四五”普法教育工作總結(jié)08-13

依法治區(qū)“四五”普法工作思路08-12