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扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心 共建和諧鄉(xiāng)村
**地區(qū)是典型的城地區(qū)結(jié)合部地區(qū),地理位置十分優(yōu)越，交通四通八達(dá)，環(huán)境非常優(yōu)美，但重點(diǎn)工程多、產(chǎn)業(yè)用地少、人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、就業(yè)壓力大、安全穩(wěn)定任務(wù)重，部分群眾生活相對比較困難，特別是一些老弱病殘的弱勢群體更需要政府和社會(huì)的關(guān)心幫助。2003年8月，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門批準(zhǔn),**地區(qū)成立了北京市首家“愛心超市”暨扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)站，隨后又建立了朝陽區(qū)首家基層殘疾人俱樂部，受到了困難群眾的歡迎。一、成立愛心超市，搭建扶貧濟(jì)困平臺(tái)
近幾年來，隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，**地區(qū)把建立勞動(dòng)力就業(yè)與社會(huì)保障長效機(jī)制，作為本屆黨委、政府的“五大機(jī)制”之一，列入重要議事日程，關(guān)愛弱勢群體成為**地區(qū)的重要工作內(nèi)容。以前對于弱勢群體，特別是因病致貧、因病返貧的困難戶，通常采取“年終關(guān)懷”和“特別關(guān)懷”的辦法，在每年“兩節(jié)”的時(shí)候慰問的多一些，關(guān)心的多一些。在平時(shí)，對于特別困難的群眾給予特別關(guān)注，而大部分困難群眾的需求無法滿足。與此同時(shí)，每年又通過社會(huì)募捐等形式，向外省市部分受災(zāi)地區(qū)、受災(zāi)群眾進(jìn)行捐贈(zèng)，往往一段時(shí)間捐贈(zèng)活動(dòng)結(jié)束，依然有許多捐贈(zèng)品送來，出現(xiàn)了物品積壓的現(xiàn)象，既占地又浪費(fèi)資源。為切[范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn找文章，到范文先生網(wǎng)]實(shí)改變這種狀況，**地區(qū)辦事處在民政系統(tǒng)捐贈(zèng)工作站的基礎(chǔ)上，成立了“愛心超市”，搭建扶貧濟(jì)困平臺(tái)，對困難家庭進(jìn)行“時(shí)時(shí)關(guān)懷”，使本地區(qū)的困難家庭、困難群眾在有困難的時(shí)候隨時(shí)得到黨和政府的關(guān)心，感受到來自社會(huì)的關(guān)愛，感受到生活在**地區(qū)這個(gè)大家庭的溫暖�！皭坌某小背闪⒁詠恚彩諄碜哉�、企業(yè)、社會(huì)單位和個(gè)人物品4萬多件，捐資102萬元，通過“愛心救助卡”，先后為436戶次重殘人、低保戶、孤老戶等特困家庭（包括11戶流動(dòng)人口）給予救助，發(fā)放物品1891人次，已脫貧95戶。目前有救助戶153家，其中102戶屬于長期救助的特困戶。
二、發(fā)揮窗口形象作用，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)
愛心超市作為我地區(qū)長期扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)的平臺(tái)，能否達(dá)到預(yù)期的效果，這就要求必須發(fā)揮窗口作用，樹立黨和政府形象，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得社會(huì)和群眾的認(rèn)可。
一是建立各項(xiàng)規(guī)章制度。**地區(qū)先后制定了《管理員工作職責(zé)》、《倉庫管理員工作職責(zé)》、《工作人員工作制度及工作紀(jì)律》、《衛(wèi)生消毒隔離制度》、《捐贈(zèng)款物分類標(biāo)準(zhǔn)》、《捐贈(zèng)款物接受移交程序》、《愛心救助卡辦理?xiàng)l件》、《文明用語規(guī)定》、《捐贈(zèng)款物公示制度》、《捐贈(zèng)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等，從制度上保證愛心超市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是選調(diào)精干人員。目前四名工作人員全部來自于社會(huì)公益服務(wù)性組織，他們工作積極，待人熱情，富有愛心，責(zé)任心強(qiáng)，管理到位，基本做到了分工明確，各負(fù)其責(zé)，定期盤點(diǎn)，出入庫帳目清晰，捐贈(zèng)和支出公開透明。
三是管理“四清”。即接收清：送來的物品必須在８成新以上，工作人員必須經(jīng)過拆、洗、熨、消毒等程序之后才能入庫，妥善保管；入庫清：對各種捐贈(zèng)物品認(rèn)真清點(diǎn)，物帳相符后及時(shí)辦理入庫手續(xù)；上架清：物品出庫時(shí)必須嚴(yán)格審查方可上架，做到分門別類，擺放整齊，標(biāo)識(shí)清楚，便于查找，方便群眾；救助清；對前來領(lǐng)取物品的群眾，核準(zhǔn)愛心救助卡，查驗(yàn)證明、證書，送上所需物品，做好簽收數(shù)據(jù)后熱情相送。
四是延伸服務(wù)平臺(tái)。2004年，**地區(qū)成立了首家朝陽區(qū)基層殘疾人俱樂部，購置了康復(fù)、娛樂以及教學(xué)設(shè)備，設(shè)康復(fù)訓(xùn)練室、圖書閱覽室、就業(yè)培訓(xùn)室、娛樂活動(dòng)室，聘請專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)師，使其初步具備了學(xué)習(xí)教育、娛樂活動(dòng)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等功能。截止目前，共開展活動(dòng)64期，參加教育、培訓(xùn)2300余人次，先后組織了聽力語言殘疾兒童運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展了肢殘人、盲人象棋比賽，舉辦了歌友會(huì)、詩歌朗誦會(huì)等。殘疾人俱樂部的成立，進(jìn)一步延伸了對特殊困難群體的精神關(guān)懷，在全地區(qū)進(jìn)一步形成了關(guān)心殘疾人的良好氛圍。
五是拓寬服務(wù)內(nèi)容。愛心超市剛剛成立時(shí)，由于經(jīng)驗(yàn)不足、制度不全，往往出現(xiàn)了救助群眾爭搶價(jià)值高的捐贈(zèng)物品現(xiàn)象，常常引發(fā)群眾不滿，而在發(fā)放物品時(shí)，又因無參照價(jià)格，只是估價(jià)發(fā)放，出現(xiàn)了新的“分配不公”。2004年**地區(qū)參照周邊市場價(jià)格對捐贈(zèng)物品予以明碼標(biāo)價(jià)，然后愛心卡限定為500元、800元、1000元三檔的形式，并按食品、生活用品、衣物分類限額，在困難群眾需求時(shí)，每周都可持愛心卡到愛心超市免費(fèi)“購買”。同時(shí)，與勞動(dòng)、社保、司法、社區(qū)服務(wù)中心及醫(yī)院等常年掛鉤，做到只要有困難群眾找上門，就業(yè)、醫(yī)療、法律援助以及服務(wù)咨詢等，有問必答，有求必應(yīng)，形成一套完整的救助機(jī)制。在救助形式上，我們采取了義務(wù)理發(fā)、義務(wù)檢查身體、送貨上門，根據(jù)需求有針對性救助等方法。組織困難戶座談會(huì)，手工編織培訓(xùn)班，提高他們的素質(zhì)和技能。做到了有勞動(dòng)能的有崗位，無勞動(dòng)能力的應(yīng)保盡保政策托低全方位救助。2004年底，全地區(qū)殘疾人及困難戶通過開辦報(bào)亭、蒸汽洗車等項(xiàng)目就業(yè)率達(dá)92.2％。
三、多種形式暖民心，真心真情解民困
在辦好愛心超市的同時(shí)，**地區(qū)加強(qiáng)黨員聯(lián)系戶制度，實(shí)施“黨心連民心”工程，做好“三必訪”（群眾有困難必訪，群眾有問題必訪，重大節(jié)日、重要會(huì)議、重要活動(dòng)必訪）工作，開設(shè)法律顧問接待窗口，設(shè)立處理歷史遺留問題專項(xiàng)資金等，在送去“愛心救助卡”的基礎(chǔ)上，又送去“愛心服務(wù)卡”，不僅切實(shí)解決與群眾生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，而且送去真情，送去溫暖，送去黨和政府的愛民之心，形成了關(guān)愛弱勢群體的良好氛圍。從2003年開始，根據(jù)貧困家庭類型，全地區(qū)黨員干部把100多家特困戶分片包干結(jié)對子，進(jìn)村入戶，常年幫困、定期服務(wù)，并由地區(qū)紀(jì)檢部門立項(xiàng)跟蹤監(jiān)察，起到了較好的效果。如**村有個(gè)空巢老人叫趙鳳明，因患尿毒癥，腎功能衰竭，每周要做2次透析，他老伴身體也不好，經(jīng)常吃藥，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很重。村黨總支書記支芬同志主動(dòng)與他結(jié)成對子，送去“愛心服務(wù)卡”，還專門召開總支會(huì)研究，每年為他負(fù)擔(dān)1萬元醫(yī)療費(fèi)，老人激動(dòng)不已，逢人就說“我這輩子能遇上這樣的好書記、好班子，要多活幾年��！”
黨員的行動(dòng)也帶動(dòng)了工青婦、殘聯(lián)、民政和非公經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等群眾性組織。2004年“三八”節(jié)，為了在全地區(qū)創(chuàng)造更加良好的獻(xiàn)愛心氛圍，地區(qū)民政、婦聯(lián)和愛心超市聯(lián)手搞了一次別開生面的義賣。義賣的東西都是各居委會(huì)的婦女和群眾自己編織的，還有的把閑置不用的東西廉價(jià)拍賣，所賣錢物全部捐獻(xiàn)給愛心超市。同時(shí)，地區(qū)城管隊(duì)專門成立了“愛心角”、北花園村委會(huì)成立了特困救助互助會(huì)、八里莊開展了幫扶結(jié)對子活動(dòng)、各居委會(huì)為困難家庭找工作崗位、非公經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)為弱勢群體家庭上保險(xiǎn)等，無不體現(xiàn)了對弱勢群體的關(guān)愛。**地區(qū)還多次組織義診，免費(fèi)為困難家庭成員檢查身體，共青團(tuán)組織還在學(xué)校建立獻(xiàn)愛心基地，發(fā)動(dòng)青年志愿者定期為愛心超市服務(wù)，北京市第十七中學(xué)、**小學(xué)及中國傳媒大學(xué)的學(xué)生“愛心社”也多次前來進(jìn)行義務(wù)活動(dòng)。
四、黨心連民心，共建和諧地區(qū)村
愛心超市的建立，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。中殘聯(lián)主席鄧樸方、市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、其他省市領(lǐng)導(dǎo)及新聞媒體的記者們紛紛前來視察、指導(dǎo)和報(bào)道。黨組織關(guān)心關(guān)注群眾生活以及認(rèn)真扎實(shí)的工作態(tài)度，也進(jìn)一步激發(fā)了群眾共建和諧地區(qū)村的熱情。在群眾馬麗英的倡議下，高井村白家樓100多名村民自發(fā)地組成老年志愿者隊(duì)伍，義務(wù)維護(hù)村內(nèi)環(huán)境、監(jiān)督違章建設(shè)、清除堆物堆料、調(diào)解鄰里糾紛、幫助80歲以上老人力所能及的做一些事情；原“FLG”練習(xí)者徐香玲，思想非常頑固，經(jīng)過黨組織多次幫助教育，現(xiàn)在成為文體活動(dòng)的骨干；連續(xù)三年上訪重點(diǎn)戶孫苗芽，經(jīng)過黨員干部的真心關(guān)懷，真情說服，真誠感動(dòng)，如今成了村內(nèi)的義務(wù)宣傳員。構(gòu)建和諧地區(qū)村使群眾的精神文化生活得到了豐富。2005年春節(jié)期間，我地區(qū)**村的民間藝術(shù)高蹺表演在英國倫敦市中心特拉法加廣場得到了數(shù)萬游客的陣陣喝彩。這是中國農(nóng)民高蹺表演首次走出國門展現(xiàn)在世界民眾面前，呈現(xiàn)出“北京風(fēng)情”。這僅僅是我地區(qū)群眾文化生活的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全地區(qū)各村打麻將賭博、吵架鬧別扭的現(xiàn)象少了，取而代之的是高蹺隊(duì)、秧歌隊(duì)、小車會(huì)等數(shù)十支文體活動(dòng)隊(duì)，大家聚在一起，既鍛煉了身體，又溝通了感情，一些村民自己還創(chuàng)作了村歌。地區(qū)黨委、地區(qū)政府還通過把各種創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，開展農(nóng)民家庭、居民家庭和流動(dòng)人口家庭的“1+1+1”小手拉大手文明禮儀活動(dòng)、舉行“五月的鮮花”文體活動(dòng)月、“喜迎新春秧歌大賽”、“金秋藝術(shù)節(jié)”、“企民同樂文藝晚會(huì)”等大型群眾性文體活動(dòng)，其中**村300多人的合唱隊(duì)、北花園村的夕陽紅老年俱樂部、老年人詩書畫社、八里莊社區(qū)的幼兒才藝、半壁店村的小車會(huì)、高井村的流動(dòng)人口俱樂部等，已經(jīng)成為群眾健身娛樂的品牌，2004年**地區(qū)被評為全國億萬農(nóng)民健身先進(jìn)地區(qū)、首都環(huán)境優(yōu)美地區(qū)。
2004年秋天，聯(lián)合國東北亞地區(qū)老齡研討會(huì)，北京市第七屆國際旅游文化節(jié)相繼在**村舉辦，聽到300多名村民高唱“村歌”，老外也情不自禁地同歌共舞。11月26日，“世界家庭峰會(huì)情況介紹會(huì)”在高井村召開，來自路透社等20家外國駐京媒體的30余名記者，走村串戶進(jìn)行采訪，高井村的快速發(fā)展和純樸民風(fēng)給他們留下了美好印象。今年4月8日，我地區(qū)**村作為北京市首批國際家庭民俗接待戶正式啟動(dòng)，和諧文明**讓許多前來的外國游客興奮不已。
總之，“愛心超市”這種形式，不僅幫助了困難群眾，成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，更重要的是在全地區(qū)形成了一種扶貧濟(jì)困、互相關(guān)愛的和諧氛圍。產(chǎn)生了一定的社會(huì)效應(yīng)。但**地區(qū)認(rèn)為與各級領(lǐng)導(dǎo)和人民要求相比還存在著不少差距。**地區(qū)一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的支持幫助下，結(jié)合當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，努力探索新途徑，積累新經(jīng)驗(yàn)，把愛心超市辦成困難群體救助站、勞動(dòng)力再就業(yè)促進(jìn)站、群眾法律咨詢服務(wù)站、暖民心工程活動(dòng)站，使之成為黨員長期受教育的陣地、群眾長期得實(shí)惠的基地，成為弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的窗口，成為傳播精神文明的載體。
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