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生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作匯報(bào)材料
2005年我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保局、省農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)湖州在杭湖寧發(fā)展帶率先崛起的總體目標(biāo)，以全面完成生態(tài)省建設(shè)年度工作任務(wù)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市為抓手，以省“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)、省市人大環(huán)保執(zhí)法整改、國(guó)家六部委環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等為載體，加大生態(tài)建設(shè)推進(jìn)力度，加大環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施投入力度，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，加大環(huán)境宣傳教育力度，生態(tài)市建設(shè)等各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。按照省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境污染整治專項(xiàng)督查和年度考核工作的通知》要求，現(xiàn)將我市生態(tài)省建設(shè)、“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)、省市人大執(zhí)法檢查整改、妥善處理環(huán)保事件專項(xiàng)工作以及國(guó)家六部委環(huán)保專項(xiàng)整治督查整改等工作情況匯報(bào)如下：
一、今年以來(lái)的主要工作
�。ㄒ唬┳ソM織領(lǐng)導(dǎo)
市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，為了認(rèn)真做好各專項(xiàng)工作，我們按照“有組織機(jī)構(gòu)、有會(huì)議部署、有責(zé)任分解、有文件要求、有督促檢查、有目標(biāo)考核”六個(gè)“有”的要求，高度統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市人大、市政協(xié)把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，多次組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展工作督查和視察。市人大還精心組織了環(huán)保執(zhí)法檢查，市人大常委會(huì)第20次會(huì)議專題聽(tīng)取了市政府關(guān)于生態(tài)市建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法整改工作情況報(bào)告。通過(guò)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、狠抓落實(shí)，全市上下增強(qiáng)了對(duì)“綠水青山是湖州的金山銀山，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是湖州的最大優(yōu)勢(shì)”的共識(shí)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)定位為湖州的立市之本和核心競(jìng)爭(zhēng)力，并把“生態(tài)優(yōu)市”作為湖州今后一個(gè)時(shí)期的重要發(fā)展戰(zhàn)略寫入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，全市聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，合力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的良好工作格局已經(jīng)形成。
�。ǘ┳ブ攸c(diǎn)難點(diǎn)
按照加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本、兩個(gè)率先”的目標(biāo)，我們堅(jiān)持“治舊控新、監(jiān)建并舉”，抓住當(dāng)前生態(tài)環(huán)保工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取有力措施，攻堅(jiān)克難，標(biāo)本兼治，著力加以推進(jìn)。
一是以五大專項(xiàng)整治為抓手，著力推進(jìn)環(huán)境污染整治行動(dòng)。今年以來(lái)，針對(duì)環(huán)境污染存在的突出問(wèn)題，我們認(rèn)真開(kāi)展了五大整治：
重點(diǎn)污染源整治。嚴(yán)格按照總量指標(biāo)，對(duì)全市831家污染企業(yè)實(shí)施排污許可證制度。加強(qiáng)對(duì)省、市重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)或監(jiān)控，所有運(yùn)行的城鎮(zhèn)生活污水處理廠均已安裝在線監(jiān)測(cè)。對(duì)不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的283家排污企業(yè)下達(dá)了限期治理和限期改正書，并明確污染治理要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，督促開(kāi)展治理任務(wù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理的工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞規(guī)模畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的防治，市政府頒布了劃分畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通知，分批落實(shí)了“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停轉(zhuǎn)遷工作，對(duì)9個(gè)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行污染治理，大力推廣農(nóng)村能源生態(tài)新模式。通過(guò)沼氣工程、凈化過(guò)濾、加工有機(jī)肥和直接作肥料的形式，著力提高畜禽糞便綜合利用率。安吉縣采用工程措施啟動(dòng)了深溪河面源污染整治工作，為全國(guó)首創(chuàng)。
長(zhǎng)興蓄電池行業(yè)整治。市、縣政府出臺(tái)了《進(jìn)一步整治和規(guī)范蓄電池行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，市政府常務(wù)會(huì)議還專門聽(tīng)取匯報(bào)，進(jìn)行研究。按照“提升一批骨干企業(yè)、規(guī)范一批達(dá)標(biāo)企業(yè)、關(guān)閉一批作坊企業(yè)”的思路，劃定了蓄電池行業(yè)禁辦區(qū)、限制區(qū)和集中整治區(qū)，推動(dòng)蓄電池行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。長(zhǎng)興縣對(duì)鉛酸蓄電池行業(yè)整治決心大，成立了以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，以“四鐵”精神強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)；關(guān)停力度大，全縣原有鉛酸蓄電池企業(yè)175家，通過(guò)整治，關(guān)停了125家，減少了71.4%；治理成效大，督促企業(yè)全部安裝廢氣、廢水處理設(shè)施，污染物排放達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，39家企業(yè)領(lǐng)取了國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。
區(qū)域環(huán)境污染整治。全市繼續(xù)深入開(kāi)展礦山整治工作，進(jìn)一步減少了礦山數(shù)量，調(diào)整優(yōu)化了礦山布局，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、礦運(yùn)道路硬化、碼頭整治等工作取得積極成效。吳興區(qū)開(kāi)展了鋁合金行業(yè)整治，對(duì)17家鋁合金氧化企業(yè)發(fā)出了環(huán)境監(jiān)察通知書，督促企業(yè)完成了污水處理設(shè)施建設(shè)，依法關(guān)閉了治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。長(zhǎng)興縣把2005年作為環(huán)境整治年，繼續(xù)深化噴水織機(jī)行業(yè)、耐火材料行業(yè)等多項(xiàng)整治。另外，南潯區(qū)小化工整治、安吉縣竹制品加工污染整治也取得新的進(jìn)展。
居民飲用水源地整治。修訂了《劃分飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定》，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源保護(hù)的通知》。開(kāi)展了飲用水源地大檢查，加大了對(duì)飲用水源的監(jiān)測(cè)頻次，切實(shí)加強(qiáng)取水口管理，特別是搬遷了中心城市西門船舶交易市場(chǎng)，對(duì)城西、城北自來(lái)水廠水源保護(hù)區(qū)控制范圍內(nèi)的船舶進(jìn)行全面清理，確保飲用水源水質(zhì)。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)興縣包漾河附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)噴水織機(jī)的集中規(guī)劃和治理，飲用水源水質(zhì)得到明顯的改善。
二是以創(chuàng)模、創(chuàng)園活動(dòng)為抓手，著力改善生態(tài)人居環(huán)境質(zhì)量。抓住創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家園林城市的契機(jī)，以項(xiàng)目為載體，大力夯實(shí)生態(tài)環(huán)�；A(chǔ)，努力營(yíng)造“天藍(lán)、地綠、水凈、人和”的生態(tài)人居環(huán)境。加快截污工程建設(shè)，擴(kuò)大了截污范圍，中心城區(qū)生活污水處理率達(dá)到72.32%。以“水清、流暢、岸綠、景美”為目標(biāo)，開(kāi)展了“清河道淤泥、清河內(nèi)網(wǎng)籪、清河內(nèi)�？看弧⑶逖匕哆`章建筑、清兩岸垃圾”的“五清”大行動(dòng)，實(shí)施了長(zhǎng)兜港、旄兒港拓浚等工程，把河道變成了城市風(fēng)景線。擴(kuò)大了城鎮(zhèn)生活垃圾收集范圍，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，醫(yī)療垃圾收集處置覆蓋全市所有2302個(gè)醫(yī)療點(diǎn)。城市綠化工作進(jìn)一步加快，僅湖州中心城區(qū)就新增綠化面積120多萬(wàn)平方米。
三是以監(jiān)管能力建設(shè)為抓手，著力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。為推進(jìn)對(duì)污染源的科學(xué)化、定量化、法制化管理，開(kāi)展了大規(guī)模的排污口規(guī)范化整治，加快推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)工作，全市重點(diǎn)污染企業(yè)和污水處理廠已上在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施46臺(tái)套。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控能力建設(shè)，完成了省下達(dá)的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)任務(wù)。出臺(tái)了《湖州市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，健全了環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備了毒性因子快速測(cè)報(bào)儀等一批應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)了環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。
�。ㄈ┳ヌ厣咙c(diǎn)
一是突出體制機(jī)制特色，不斷創(chuàng)新工作模式。全市加大財(cái)政環(huán)保資金投入，建立了生態(tài)市建設(shè)資金，專項(xiàng)用于生態(tài)市建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。將平均污水處理費(fèi)從每噸0.41元調(diào)整到每噸0.91元，基本理順了治污價(jià)格機(jī)制。市區(qū)醫(yī)院污水處理設(shè)施運(yùn)行項(xiàng)目由專業(yè)公司市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)行管理，被國(guó)家環(huán)�？偩质谟枞珖�(guó)污染治理裝置市場(chǎng)化運(yùn)行示范項(xiàng)目。德清縣率先建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)承擔(dān)水源涵養(yǎng)、生態(tài)林保護(hù)任務(wù)較重的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行財(cái)政保障型體制。安吉縣加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)建設(shè)的政策支持力度，建立了生態(tài)公益林利益補(bǔ)償機(jī)制，生態(tài)資源可入股參與旅游門票分紅，保障了林農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)了生態(tài)公益林建設(shè)。
二是突出村莊整治特色，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保事業(yè)。以改水、改廁、改路、改線等為重點(diǎn)，深入實(shí)施“百村示范、千村整治”工程。建設(shè)了湖州開(kāi)發(fā)區(qū)趙灣村等一批在全省具有典型示范作用的“環(huán)境美、設(shè)施全、人與自然和諧”的生態(tài)型村莊，省委、省政府曾多次來(lái)湖召開(kāi)村莊整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在湖州開(kāi)發(fā)區(qū)基山村建設(shè)了膜法水廠，為解決飲水困難山村居民飲水問(wèn)題探索了一條路子，受到了國(guó)家有關(guān)部門的肯定。各地還積極探索農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作，在88個(gè)村開(kāi)展了農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)工作，72個(gè)村運(yùn)用美國(guó)阿科蔓技術(shù)、濕地處理技術(shù)、接入工業(yè)污水處理站等方式處理農(nóng)村生活污水取得成功。
三是突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合我市紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)新型紡織、新型建材、特色機(jī)電、醫(yī)藥化工四大先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。編制了全省第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，啟動(dòng)了“ 3911”工程，圍繞大力推進(jìn)節(jié)能降耗、全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用3大任務(wù)，提高紡織、建材等9大行業(yè)資源循環(huán)利用水平，組織100家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，實(shí)施100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。安吉縣在發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)中，做足循環(huán)經(jīng)濟(jì)文章，初步形成了從竹根到竹葉的系列開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)竹子原材料、廢料實(shí)行全面綜合利用，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)已形成食品、建材等5大系列700多個(gè)品種，以1%的產(chǎn)竹量創(chuàng)造了全國(guó)20%的竹業(yè)產(chǎn)值。加快淘汰落后的生產(chǎn)力，今年已淘汰水泥機(jī)立窯41座，減少粉塵年排放量近2萬(wàn)噸，減少二氧化硫年排放量2400多噸，而且騰空了大量土地和用電量，為生態(tài)工業(yè)發(fā)展讓出了發(fā)展空間。
�。ㄋ模┳�(zhí)法監(jiān)督
一是堅(jiān)持末端治理與源頭控制相結(jié)合。開(kāi)展了百日環(huán)境污染大整治，僅市環(huán)保局就出動(dòng)執(zhí)法人員965人次，檢查企業(yè)295家次，立案查處企業(yè)21家，限期改正8家，警告7家。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，實(shí)行環(huán)保審批一票否決制，從源頭上控制高能耗、高污染項(xiàng)目建設(shè)，今年以來(lái)共否決了不符合環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目73個(gè)。出臺(tái)了《湖州城區(qū)“六小行業(yè)”管理辦法》，對(duì)餐飲、娛樂(lè)、加工等行業(yè)實(shí)施集中辦公、聯(lián)合會(huì)審制度，從源頭上解決環(huán)境污染擾民問(wèn)題。
二是堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合。在開(kāi)展一系列專項(xiàng)整治的同時(shí)，建立健全長(zhǎng)效管理制度。注重日常管理，通過(guò)白天查、夜間查、面上查、重點(diǎn)查、突擊查、回頭查、守候查多種手段，進(jìn)一步健全了日常巡查制度，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)排污的監(jiān)管。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體意識(shí)，開(kāi)設(shè)廠長(zhǎng)經(jīng)理環(huán)保培訓(xùn)班，把環(huán)保管理融入企業(yè)管理，增強(qiáng)了企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺(jué)性。
三是堅(jiān)持部門執(zhí)法與群眾監(jiān)督相結(jié)合。在環(huán)保、水利、林業(yè)等部門切實(shí)履行職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，努力調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性、主動(dòng)性。向社會(huì)公布了12369環(huán)境投訴熱線、2399866“創(chuàng)�！惫ぷ鳠峋�，進(jìn)一步暢通了群眾環(huán)境投訴渠道。建立了一支608人的市容群眾監(jiān)督總隊(duì)，對(duì)市容市貌進(jìn)行監(jiān)督。
�。ㄎ澹┳シ諊鸂I(yíng)造
一是依托宣傳媒體造勢(shì)濃氛圍。按照生態(tài)建設(shè)要做到“廣播有聲，報(bào)紙有文，電視有像，單位和公共場(chǎng)所有宣傳品”的要求，向各新聞媒體、社區(qū)、文化、教育等主管部門下達(dá)了宣傳報(bào)道任務(wù)。在市各大新聞媒體開(kāi)辦了環(huán)保專欄，定期編發(fā)了生態(tài)市建設(shè)、“創(chuàng)�！惫ぷ骱�(jiǎn)報(bào)，在街道、社區(qū)以宣傳欄、黑板報(bào)等形式加強(qiáng)了環(huán)保宣傳。配合中華環(huán)保世紀(jì)行、母親河千里行等大型環(huán)保宣傳活動(dòng)，各級(jí)各部門普遍加大了對(duì)生態(tài)環(huán)保的宣傳力度。
二是依托創(chuàng)建活動(dòng)乘勢(shì)濃氛圍。以推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)行了有聲勢(shì)、有力度、有深度的宣傳發(fā)動(dòng)，建立了全社會(huì)參與、支持創(chuàng)建活動(dòng)的工作機(jī)制。開(kāi)展了綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色飯店、綠色醫(yī)院、綠色企業(yè)和“保護(hù)母親河”號(hào)等創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾參與創(chuàng)建的積極性。
三是依托督查檢查借勢(shì)濃氛圍。按照“年初有部署、年中有檢查、年底有考核”的要求，市委、市政府在加強(qiáng)工作檢查、督查的同時(shí)，積極支持人大代表、政協(xié)委員對(duì)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的督查、視察，認(rèn)真配合國(guó)家、省有關(guān)生態(tài)環(huán)保的檢查和督查，有力地推動(dòng)了生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作。
二、各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制完成情況及存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┥鷳B(tài)省建設(shè)工作
對(duì)照2005年度生態(tài)省建設(shè)工作任務(wù)書的要求，我市一類目標(biāo)考核內(nèi)容已全部完成。全市沒(méi)有發(fā)生因監(jiān)管不力、失職瀆職造成的重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件及百人以上惡性環(huán)境污染群訪事件。全市已落實(shí)生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金2741萬(wàn)元，大大超出省政府提出的不得少于地方財(cái)政支出0.15%的要求。長(zhǎng)興蓄電池行業(yè)完成環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)污染整治任務(wù)，已通過(guò)市級(jí)核查驗(yàn)收。德清漂萊特公司也已完成污染治理，污染物排放基本做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二類目標(biāo)考核內(nèi)容完成情況較好，基本達(dá)到考核要求。環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良率為93.7%。地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到61.2%，地表水交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為73.3%。2005年全市各主要河流（段）Ⅲ類水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為71.4％。生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)進(jìn)一步加快。以規(guī)劃為指導(dǎo)，全面形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自上而下的創(chuàng)建體系，特色明顯。在去年成功創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)、5個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，今年已組織12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中7個(gè)已由國(guó)家環(huán)�？偩纸M織核查，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中10個(gè)已由省環(huán)保局組織核查。安吉縣力爭(zhēng)明年跨入全國(guó)第一批生態(tài)縣行列，德清縣可望在2007年前完成生態(tài)縣創(chuàng)建工作。加快生態(tài)村創(chuàng)建工作，在全省率先制定市級(jí)生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，以生活污水治理和生活垃圾集中處置為重點(diǎn)，成功創(chuàng)建23個(gè)市級(jí)生態(tài)村。全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)52.6％，超額完成省考核指標(biāo)75%。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和ISO14000認(rèn)證。目前，全市有25家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，超額完成省考核指標(biāo)19%，有50家企業(yè)通過(guò)ISO14000認(rèn)證，超額完成省考核指標(biāo)47%。
�。ǘ�811”環(huán)境污染整治行動(dòng)
對(duì)照2005年度浙江省環(huán)境污染整治目標(biāo)責(zé)任書和2005年度浙江省環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理目標(biāo)責(zé)任書的要求，主要工作：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順利完成2個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、2個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、21個(gè)集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)；二是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)整治，除開(kāi)展長(zhǎng)興蓄電池、德清漂萊特公司污染整治外，還組織開(kāi)展了吳興區(qū)印染行業(yè)污染、南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)有機(jī)玻璃加工企業(yè)污染、長(zhǎng)興縣噴水織機(jī)污染、安吉竹制品加工污染等專項(xiàng)整治，有效控制了局部區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的狀況。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，基本完成9個(gè)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理工程。大力推廣農(nóng)業(yè)能源生態(tài)新模式，規(guī)�；笄菁S尿綜合利用率達(dá)到88.5%。
�。ㄈ┦ ⑹腥舜蟓h(huán)保執(zhí)法跟蹤檢查整改情況
市政府高度重視省、市人大環(huán)保執(zhí)法跟蹤檢查整改工作，在去年進(jìn)行認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，針對(duì)省人大提出整改重點(diǎn)，今年年初又對(duì)全市的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行了深入的梳理，進(jìn)一步細(xì)化分解了42個(gè)整改目標(biāo)。各地各有關(guān)部門緊緊圍繞工作目標(biāo)，加快制定并落實(shí)工作措施，確保各項(xiàng)整改及時(shí)到位。目前，省、市人大環(huán)保執(zhí)法跟蹤檢查涉及的長(zhǎng)興蓄電池行業(yè)污染、德清漂萊特公司污染、礦山企業(yè)污染、南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)有機(jī)玻璃加工企業(yè)廢氣污染、德清新市污水處理廠未投入運(yùn)行等重點(diǎn)問(wèn)題，都較好地完成了整改任務(wù)。礦山整治工作在去年關(guān)閉88家礦山的基礎(chǔ)上，今年新關(guān)閉礦山28家，累計(jì)完成礦山復(fù)綠工程37個(gè)，中心城區(qū)仁皇山、堂子山、肖王山治理復(fù)綠工程已全面完成，極大地改善了城市周邊環(huán)境。南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)有機(jī)玻璃加工企業(yè)廢氣污染整治，按照“完善規(guī)劃、控點(diǎn)減量、提升工藝、達(dá)標(biāo)排放、強(qiáng)化管理、確保安全”的要求，將192個(gè)加工點(diǎn)集中到25個(gè)集中加工區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，較大地改善了周邊空氣環(huán)境質(zhì)量，目前已邀請(qǐng)省有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。德清縣新市污水處理廠管網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)展順利，年底完成總管接入工作，啟動(dòng)試運(yùn)行。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十一五”期間的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作目標(biāo)責(zé)任制。組織實(shí)施《湖州市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，全面實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，完善有關(guān)政策措施。
�。ǘ┲鉀Q突出環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)人與自然關(guān)系和諧。以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持環(huán)保專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，加大執(zhí)法力度，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題，特別是要強(qiáng)化對(duì)飲用水源地、食品生產(chǎn)基地的環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)污染源的長(zhǎng)效管理，強(qiáng)化對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，全面推行在線監(jiān)控自動(dòng)化。要通過(guò)12345市長(zhǎng)熱線、領(lǐng)導(dǎo)下訪、下基層征求意見(jiàn)等，進(jìn)一步暢通群眾環(huán)保訴求渠道，及時(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)保熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意率。提高處置環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件的能力，防范和化解因群眾環(huán)保訴求而引發(fā)的隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�。ㄈ┣袑�(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材工作，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。全面實(shí)施排污許可證制度，確保排污總量控制在國(guó)家、省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。狠抓源頭控制，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”和“三同時(shí)”制度,做到不該批的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，實(shí)行環(huán)保審批一票否決制。
�。ㄋ模┩七M(jìn)環(huán)保事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要抓緊實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，特別是在建的城鎮(zhèn)生活污水處理廠要加快建成運(yùn)行。加快截污管網(wǎng)建設(shè)步伐，提高生活污水的截污率和處理率。建設(shè)工業(yè)危險(xiǎn)固廢處置中心和中心城區(qū)生活垃圾綜合處理廠。加快32個(gè)市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，推進(jìn)113個(gè)生態(tài)示范村建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，力爭(zhēng)有大的突破。
（五）促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)污染防治工作再上新臺(tái)階。及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷完善水污染防治運(yùn)行機(jī)制。加大政策扶持力度和財(cái)政投入力度，開(kāi)辟環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元化投資渠道。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、治污價(jià)格機(jī)制、有償排污機(jī)制。推進(jìn)環(huán)保設(shè)施的社會(huì)化、企業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
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