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縣執(zhí)行十五計劃和編制十一五規(guī)劃工作匯報
縣執(zhí)行十五計劃和編制十一五規(guī)劃工作匯報在市委中心組學(xué)習(xí)會上的交流發(fā)言
中共☆☆縣委書記 ☆☆☆
按照會議的安排，現(xiàn)將☆☆縣執(zhí)行“十五”計劃和編制“十一五”規(guī)劃情況作簡要匯報。
一、“十五”計劃執(zhí)行情況
五年來，我們堅定不移地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，全面深化改革、擴(kuò)大開放，切實加大思想解放、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的力度，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，全面實現(xiàn)了“十五”計劃目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展。2005年，預(yù)計全縣實現(xiàn)GDP10.7億元，年均增長11.5%；財政總收入5920萬元，年均增長 %，其中地方財政收入 萬元，年均增長 %；農(nóng)民人均純收入1800元，年均增長7.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8700元，年均增長6.8%；完成固定資產(chǎn)投資3.2億元，年均增長39.7%。初步形成了以林業(yè)、電力、建材、畜牧業(yè)和生物資源開發(fā)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以科技創(chuàng)新為動力，突出抓好烤煙、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照烤煙種植面積實現(xiàn)連年翻番的目標(biāo)，大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，至2005年，烤煙種植面積突破7000畝。以引進(jìn)☆☆集團(tuán)為龍頭，做強(qiáng)做大畜牧業(yè)，使全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值突破1億元。切實加大以訂單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積達(dá)12萬畝。以交通、能源、通信、農(nóng)田水利建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，“整合資金、整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作深入推進(jìn)，“十五”期間，實現(xiàn)1.2萬人口脫貧。范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn
（二）工業(yè)化發(fā)展取得新進(jìn)展。全縣進(jìn)一步確立了“工業(yè)強(qiáng)縣”的理念，突出林、電、建材加工業(yè)的主體地位。制定出臺了我縣《關(guān)于林業(yè)經(jīng)營管理體制改革的實施意見》，全面推行林業(yè)經(jīng)營管理體制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，理順機(jī)制和利益關(guān)系，加速資源盤活步伐。加大扶持林產(chǎn)工業(yè)，加快技術(shù)改造，建立了年生產(chǎn)能力達(dá)10萬m3的中（高）密度纖維板生產(chǎn)線，提升了林產(chǎn)品加工水平。投資7億多元的☆☆電站建設(shè)進(jìn)展順利，有效拉動了電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建筑建材業(yè)完成了水泥廠50萬噸旋窯技改，全縣水泥生產(chǎn)能力突破百萬噸。緊緊圍繞老工業(yè)區(qū)的實際，攻堅克難，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置工作程序，妥善安置職工，提高改革成效，增強(qiáng)了企業(yè)活力。
（三）城鎮(zhèn)化水平不斷提高。近年以來，在完成縣城總規(guī)修編工作的同時，通過盤活優(yōu)勢資源引資上億元，著力實施了一批以城市街道、城市廣場、體育運(yùn)動場為主的城市開發(fā)項目和縣城的綠化、美化、亮化工程，修繕了部分老街道，集中整治了一批影響市容市貌和居民生活的問題，引導(dǎo)市民規(guī)范行為樹文明新風(fēng)，增強(qiáng)市民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的發(fā)展意識，力求樹立起新形象。
（四）社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣“普九”成果進(jìn)一步得到鞏固，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，教育資源得到優(yōu)化配置，教育基礎(chǔ)條件不斷完善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，中、高考上線率連續(xù) 幾年名列全市前茅。醫(yī)療衛(wèi)生體系改革不斷深化，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，突發(fā)公共衛(wèi)生救治體系日趨完善。行政審批制度改革、財稅體制改革、農(nóng)村稅費改革等各項改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。社會保障體系逐步健全，“兩個確�！焙汀叭龡l保障線”工作基本落實，社會弱勢群體得到救助和關(guān)愛。人口和計劃生育工作鞏固了全國計劃生育先進(jìn)縣的地位，就業(yè)和再就業(yè)工作取得新成效。
二、“十一五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況
在深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央、省、市關(guān)于做好“十一五”規(guī)劃編制工作的有關(guān)精神，縣委、縣人民政府切實加強(qiáng)了對研究編制《☆☆縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃》工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足發(fā)展優(yōu)勢，廣泛開展調(diào)查研究工作，深化縣情認(rèn)識，認(rèn)真分析找準(zhǔn)存在的不足，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展方向，組成強(qiáng)有力的工作班子，負(fù)責(zé)規(guī)劃的編制、起草工作。在原有《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，完善提高形式，既符合實際，又貫穿十六屆五中全會精神的《☆☆縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃》初稿，進(jìn)行廣泛征求意見，反復(fù)修改提煉，于11月24日召開縣委常委（擴(kuò)大）會議，進(jìn)行了認(rèn)真討論、評審，確定了“十一五”規(guī)劃提綱。
“十一五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要宏觀調(diào)控目標(biāo)是：到2010年，GDP總量達(dá)到20億元，年均增長13%左右；財政總收入達(dá)到1.1億元，年均增長13%；縣級地方財政收入達(dá)到7600萬元，年均增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資總額達(dá)8億元，年均增長20%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右；人口自然增長率年均控制在6.2‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13000元，年均增長8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2500元，年均增長7%。
圍繞上述目標(biāo)，我們將扎扎實實抓好以下工作：
（一）全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。繼續(xù)深入開展解放思想大討論，深化縣情再認(rèn)識，立足科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，繼續(xù)堅定不移堅持“開放活縣、產(chǎn)業(yè)立縣、文化興縣”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“既快又好”的發(fā)展目標(biāo)，樹立觀念就是財富，思路決定出路的理念，大力倡導(dǎo)事在人為、貴在實干的思想，拓寬融資渠道，大力招商引資，真抓實干，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的全面和諧發(fā)展。
（二）以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。切實抓好以“新發(fā)展、新風(fēng)尚、新環(huán)境、新農(nóng)民、新保障、新管理”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在穩(wěn)定糧食、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展烤煙、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好扶貧攻堅工作的基礎(chǔ)上，把沼氣建設(shè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口，縣委、政府將整合各方面的力量，千方百計籌集資金，制定強(qiáng)有力的措施，在全縣形成大干沼氣建設(shè)的熱潮，以每年4000口的速度遞增，苦戰(zhàn)三年，使全縣沼氣普及率達(dá)到80%以上。以此促進(jìn)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)村改廁、改灶、庭院建設(shè)，帶動村容、村貌的改善，推進(jìn)資源保護(hù)和合理利用，最終推進(jìn)農(nóng)村兩改。
（三）以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重點，走新型工業(yè)化道路。立足優(yōu)勢，整合各種資源和力量著力做強(qiáng)做大林業(yè)、電力和建材。按照搬強(qiáng)、搬大、搬活的要求，認(rèn)真做好水泥廠和木業(yè)公司的搬遷工作。全面深化鹽業(yè)、礦業(yè)改革，整合提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，切實提高工業(yè)化發(fā)展水平。
（四）打造“文化☆☆”為重點，提高城鎮(zhèn)化水平。立足優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)支撐、建設(shè)風(fēng)格、文化培育三個方面入手。一是著力培育一批能夠在市場上有實力、有規(guī)模的龍頭企業(yè)，培育品牌，從而帶動全縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是著力打造縣城，從城市規(guī)劃入手，在規(guī)劃布局、建設(shè)風(fēng)格、城市文化培育中體現(xiàn)縣城☆☆風(fēng)貌。三是引導(dǎo)干部群眾共同培育☆☆文化，共同承擔(dān)起宣傳☆☆文化的歷史重任。
（五）以構(gòu)建和諧☆☆為重點，大力推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)。按照人與人和睦相處、人與自然和諧發(fā)展的要求，著力在完善社會功能、配套社會保障體系、服務(wù)人民群眾等方面做好工作。教育方面，抓好教育發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)，在消除危房的同時，重點打造☆☆中學(xué)，擴(kuò)大高中招生，積極籌建初中部。衛(wèi)生方面，完成縣人民醫(yī)院的搬遷建設(shè)和全縣85個村衛(wèi)生室建設(shè)，在“十一五”期間保證所有村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)，從明年起，全面實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，讓15萬農(nóng)民受到改革發(fā)展的成果，體現(xiàn)到黨和政府的關(guān)懷。高度重視擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，建立和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村、和諧機(jī)關(guān)，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障全縣人民安居樂業(yè)。
（六）以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。按照黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神的要求，切實加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，建立健全“黨員受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。堅定理想信念，堅持黨的根本宗旨，深化干部人事制度改革，深入開展反腐倡廉工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會既快又好發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證和政治保證。
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