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xx鎮(zhèn)新農村文化建設的調查報告
為了進一步推動例子鎮(zhèn)新農村文化建設，促進農村經濟、政府、文化和社會的協(xié)調發(fā)展，根據市委宣傳部的安排，我鎮(zhèn)新農村建設領導小組專門組織力量，采取座談、走訪，實地查看等多種形式，對我鎮(zhèn)新農村文化建設建設的情況進行了調查摸底。
一、基本情況
xx文體服務中心現(xiàn)有職工10人，其中文體服務中心4人，影劇院6人，全部屬于自收自支。已先后成立了xx書畫協(xié)會、信鴿協(xié)會、書畫研究會、詩詞書畫協(xié)會和籃球協(xié)會。到目前為止，各協(xié)會共有會員322名，遍布全鎮(zhèn)各村、各行業(yè)。同時協(xié)助文藝骨干成立了楚劇、小品、歌舞等形式一體的的文藝團體——xx文工團。
全鎮(zhèn)有村級文化活動室2個，面積75平方米，投資6000元，籃球場15個，總投資20元；小型舞臺戲臺2個，投資6元，文藝體育團體協(xié)會4個，人數(shù)215個，活動范圍鎮(zhèn)內外，今年演出演出場次33次，文化中心戶8個，總投資35000元；新增健身器材23套，日平均人活動人數(shù)800人次；新增體育器材 45套。
今年三王村、黃磯村、廟灣村等12名村民通過自籌資金，購買圖書、報刊、棋牌等，積極開展文化中心戶創(chuàng)建活動。 白滸鎮(zhèn)村以全省“百鎮(zhèn)千村”示范村為抓手，前力抓好村級文化建設，投資12萬元，村級文化廣場已初具規(guī)模，已建起健身場、籃球場。今年8月15日還組織了全鎮(zhèn)首屆“鐵牛杯”籃球邀請賽，全鎮(zhèn)12支籃球隊參加角逐。在該項村婦聯(lián)的組織下，每周開展腰鼓表演、太極劍、太極扇表演和歌舞表演成為我市第二個“周周樂”，也是全市第一個農村“周周樂”。黃磯村運用村級民兵活動室，經常對外開放，讓廣大群眾開展小型體育比賽活動，促進了鄉(xiāng)風文明。
二、主要做法
在新農村文化建設工作中，我鎮(zhèn)采取“三駕馬車”齊驅（領導重視、部門協(xié)力、群眾參與）的辦法，以點帶面，典型引路，推進文化建設的深入開展。
（一）領導重視，強化組織責任。新農村建設動員會以后，我鎮(zhèn)將文化建設作為新農村建設的切入口，著力抓實、抓牢、抓到位。迅速成立文化建設領導小組，由分管副書記任組長，分管文化的副鎮(zhèn)長任副組長，文體服務中心主任為主要成員，配齊配強專班人馬，撥付文化建設�？�，�？顚Ｓ茫瓢l(fā)了《xx鎮(zhèn)新農村建設實施方案》，對文化建設作出詳細的安排，同時制發(fā)了《xx鎮(zhèn)新農村建設的以補代獎方案》，對文化點建設中涌現(xiàn)的個人和集體予以重獎。加大對農村文化建設的投入，將文化建設經費列入財政預算，優(yōu)先安排，及時解決文化建設中遇到的困難和問題。
（二）營造氛圍，加大宣傳力度
為了進一步營造良好的新農村文化建設輿論氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府不走過場，不擺花架子，切實做好宣傳輿論工作。一是召開全鎮(zhèn)新農村文化建設動員會，傳達省市有關精神，統(tǒng)一認識；二是抓好典型引路，將白滸鎮(zhèn)、黃磯、熊灣三個省級示范村作為典型，尤其是以白滸鎮(zhèn)村為榜樣，積極推廣該村婦代會組織廣大婦女參與文化建設的經驗；三是宣傳標語到基層。鎮(zhèn)黨委率先在政府門樓前掛橫幅，各單位紛紛響應，掛橫幅共計28條，張貼宣傳標語82條，營造出良好的學習氛圍。四是宣傳欄、簡報到支部。全鎮(zhèn)共辦宣傳欄31期，出簡報6期，已下發(fā)到各支部，同時由辦公室成員撰寫的新聞稿件《秦富灣村民自主建設美麗家園》在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先被《鄂州日報》刊登。起到了較好的宣傳效果，及時反應了我鎮(zhèn)先進性教育的成果。
（三）積極引導，激發(fā)參與熱情
新農村文化建設是群眾自己的事，自己的事就應該自己辦。為了讓廣大群眾增強這一意識，鎮(zhèn)黨委、政府采取堵疏結合的辦法，進行了積極的引導。一是政策扶持，對創(chuàng)建文化中心戶給予500元獎勵，興辦文化產業(yè)按照上級政策給予再優(yōu)待。二是組織文化、工商、公安等部門對抹牌賭博、網吧、游戲機室等進行整頓，凈化社會空氣。由于引導措施得力，激發(fā)了群眾參與新農村文化建設的熱情。白滸鎮(zhèn)村村民王中權在政府的引導下組建起了xx地區(qū)文工團，他在經商之余，經常帶著30多名業(yè)余演員到各村組、外地演出，活躍了農村文化生活，調動了群眾開展健康有益文化活動的積極性。同時通過引導，校園文化、企業(yè)文化、老年文化呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。中小學“六一”節(jié)、教師節(jié)都有文藝演出，好戲連臺。
（四）形成合力，構筑文化舞臺
文化建設不是哪一個部門的事，必須形成齊抓共管之勢。在鎮(zhèn)黨委、政府的帶領下，工商、稅務、公安等部門積極配合，開展健康有益的文化、體育活動。政府搭臺，群眾唱戲。構筑了新的文化大舞臺。
三、主要成效
（一）破解了鄉(xiāng)風文明的難題。強勁的文化建設讓廣大群眾思想意識有了根本性的轉變，呈現(xiàn)出“三多三少”現(xiàn)象，即發(fā)展經濟的多起來了，參與抹牌賭博的少了；婚喪喜事移風易俗的多了，大操大辦的少了；崇尚科學的多了，搞封建迷信的的少了。
（二）破解了治安管理的瓶頸。黃磯村以前盜竊現(xiàn)象較為突出，通過新農村文化建設，社會治安狀況明顯好轉。
（三）破解了小富即安的意識。一些村民有小富即安的思想。通過參與文化體育活動，心靈深處受到觸動。激發(fā)了新的創(chuàng)業(yè)熱情。
四、幾點建議
１、提高思想認識。解決好農業(yè)、農村和農民問題，是全黨和全國工作的重中之重。通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領導干部要進一步加強學習、領會上級文件會議精神，使其真正認識到加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農村經濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農村物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，具有重大意義；同時，有關職能部門要深入廣大農村基層，深刻了解當前廣大農村農民文化生活的需要，進一步認識到解決農村看科技書難、看戲難、看電影難、收聽收看有線電視難，是農村文化建設的基本內容，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推進鄉(xiāng)風文明的重要載體，是實現(xiàn)和保障農民基本文化權益的重要措施，轉變等待觀望、權宜之計、資源有限等思想觀念，從實際出發(fā)，切實開展好破解“四難”問題的有關工作。
�。�、建立健全機制。一是建立財政投入主導機制。新農村文化建設是一項利國利民的公益文化事業(yè)，各級黨委宣傳部門應起到組織牽頭的作用。 建議各級政府要切實落實有關政策，建立農村文化建設的專項資金，切實把破解“四難”問題經費列入財政預算，加大對農村文化建設的投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。保證一定數(shù)量的中央、省轉移支付的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設。二是建立公益文化推介機制。充分利用公益文化項目推介會，將破解“四難”工作做為每年一度公益文化項目推介的重點，公益事業(yè)社會辦，將公益性事業(yè)與經營性相結合，確保有長久的生命力。三是建立考評考核機制。完善對各級文化事業(yè)工作人員的考評考核，要進一步細化量化工作責任，采取競爭上崗、年終考核、評比表彰的工作方式，把破解農村“四難”問題工作與文化協(xié)管員的工作職責相結合，確保農村文化建設落實到位。四是建立職能部門指導機制。五是建立資源共享機制。借鑒外地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站整合流轉借閱的辦法，保證看書的可持續(xù)性，擴大圖書的綜合利用率； 在解決看戲難方面，也要充分整合全市范圍內的文藝工作者創(chuàng)作的文藝作品，互相交流學習，以提高送戲下鄉(xiāng)的水平和質量；對于解決看電影難，也可以采取全市的新增電影拷貝交流共享的方式，有效地解決新增電影拷貝經費的問題。
�。�、發(fā)揮民間力量。發(fā)揮民間蘊藏的力量，不斷探索破解“四難”問題的新手段、新方式。一是利用現(xiàn)有設施資源。繼續(xù)利用已經在全市范圍內建立完善的村文化俱樂部和文化中心戶等陣地資源，將新華發(fā)行集團的圖書網點引進這些陣地，成為售書點的延伸，由文化俱樂部的負責人或文化中心戶代賣代售，方便農民購書同時節(jié)省送書下鄉(xiāng)的成本；二是發(fā)揮民間人才優(yōu)勢。充分發(fā)揮下派村干部、文化協(xié)管員、文化中心戶等工作在農村一線人員的優(yōu)勢，及時反饋工作中存在的問題、發(fā)現(xiàn)總結工作中的新方法新經驗；同時，要將城市專業(yè)文藝人才導入農村，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余演出團隊提供培訓輔導，提高他們的演出質量。三是調動農民自身力量。農民是新農村文化建設的受益者，更應該是破解“四難”問題的積極參與者。廣大農民最能切身地感受自己最需要的是什么、最好的解決辦法有哪些。要通過不斷提高農民素質、發(fā)揮優(yōu)勢，促進其參與破解“四難”問題的積極性。
４、加強溝通協(xié)調。一是要協(xié)調金融部門。在政府投入破解農村文化建設“四難”問題的資金和政策目前還沒出臺，資金還沒有到位的情況下，有關部門要主動協(xié)調金融部門為新農村文化建設相關工程的資金借貸提供適當?shù)慕栀J政策，共同為農村公益文化事業(yè)的發(fā)展做應有貢獻。二是要協(xié)調通信部門。通過與電信、移動、聯(lián)通等通信部門溝通聯(lián)絡，為廣播電視的覆蓋普及，租借電纜、線纜搭掛提供必要的設備支持，達到資源共享、利益雙贏的目的。三是要協(xié)調有關企業(yè)。通過與有關企業(yè)商議，以企業(yè)名稱冠名的方式，以為企業(yè)發(fā)布信息、廣告的形式，把電影、戲曲節(jié)目送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進送戲、送電影下鄉(xiāng)活動的長期開展。
５、對接農民需求。社會主義新農村文化建設，最關鍵的落腳點就是農村廣大農民需求的滿足，應針對當前農民日益增長的精神文化需求，開展破解“四難”問題的各項工作。一是在送書下鄉(xiāng)方面，當前我市農村圖書的受眾人群主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、種養(yǎng)專業(yè)戶、老年人和中小學生，他們主要涉及的圖書種類是種養(yǎng)科技、醫(yī)療保健、教輔教材等。因此，有關部門開展送書下鄉(xiāng)活動時，要多選取這些種類的書籍，解決“書太好、書太舊”的問題，切實破解農民看書難問題；二是在送戲下鄉(xiāng)方面，要針對當?shù)剞r民喜聞樂見的戲曲種類和娛樂方式，組織相關的文藝表演團體，編排適合的節(jié)目深入農村演出，這樣才能調動農民參與的熱情和積極性，切實達到解決農民看戲難的問題；三是在送電影下鄉(xiāng)方面，由于電視的不斷普及，廣大農民已經能從電視上收看到電影，同時他們的欣賞水平也在逐年提高，對電影的需求已經不是停留在有電影可看上，而是要求送下鄉(xiāng)的電影有一定的質量，要通過解決新增電影拷貝和購置數(shù)字電影設備的辦法，切實讓農民看到他們喜愛看的新片、大片。四是在解決農民收聽收看廣播電視難的方面，針對居住在不同地域農民的經濟承受能力，以及對電視信號、頻道數(shù)量等的不同需求，分別采用光纜聯(lián)網或設置小前端的方式，解決農民看電視難問題。
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