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xx鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)查報告
為了進(jìn)一步推動例子鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政府、文化和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市委宣傳部的安排，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織力量，采取座談、走訪，實地查看等多種形式，對我鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。
一、基本情況
xx文體服務(wù)中心現(xiàn)有職工10人，其中文體服務(wù)中心4人，影劇院6人，全部屬于自收自支。已先后成立了xx書畫協(xié)會、信鴿協(xié)會、書畫研究會、詩詞書畫協(xié)會和籃球協(xié)會。到目前為止，各協(xié)會共有會員322名，遍布全鎮(zhèn)各村、各行業(yè)。同時協(xié)助文藝骨干成立了楚劇、小品、歌舞等形式一體的的文藝團(tuán)體——xx文工團(tuán)。
全鎮(zhèn)有村級文化活動室2個，面積75平方米，投資6000元，籃球場15個，總投資20元；小型舞臺戲臺2個，投資6元，文藝體育團(tuán)體協(xié)會4個，人數(shù)215個，活動范圍鎮(zhèn)內(nèi)外，今年演出演出場次33次，文化中心戶8個，總投資35000元；新增健身器材23套，日平均人活動人數(shù)800人次；新增體育器材 45套。
今年三王村、黃磯村、廟灣村等12名村民通過自籌資金，購買圖書、報刊、棋牌等，積極開展文化中心戶創(chuàng)建活動。 白滸鎮(zhèn)村以全省“百鎮(zhèn)千村”示范村為抓手，前力抓好村級文化建設(shè)，投資12萬元，村級文化廣場已初具規(guī)模，已建起健身場、籃球場。今年8月15日還組織了全鎮(zhèn)首屆“鐵牛杯”籃球邀請賽，全鎮(zhèn)12支籃球隊參加角逐。在該項村婦聯(lián)的組織下，每周開展腰鼓表演、太極劍、太極扇表演和歌舞表演成為我市第二個“周周樂”，也是全市第一個農(nóng)村“周周樂”。黃磯村運用村級民兵活動室，經(jīng)常對外開放，讓廣大群眾開展小型體育比賽活動，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
二、主要做法
在新農(nóng)村文化建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)采取“三駕馬車”齊驅(qū)（領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)力、群眾參與）的辦法，以點帶面，典型引路，推進(jìn)文化建設(shè)的深入開展。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強化組織責(zé)任。新農(nóng)村建設(shè)動員會以后，我鎮(zhèn)將文化建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入口，著力抓實、抓牢、抓到位。迅速成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副書記任組長，分管文化的副鎮(zhèn)長任副組長，文體服務(wù)中心主任為主要成員，配齊配強專班人馬，撥付文化建設(shè)�？睿瑢？顚Ｓ�，制發(fā)了《xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實施方案》，對文化建設(shè)作出詳細(xì)的安排，同時制發(fā)了《xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的以補代獎方案》，對文化點建設(shè)中涌現(xiàn)的個人和集體予以重獎。加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，將文化建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，優(yōu)先安排，及時解決文化建設(shè)中遇到的困難和問題。
（二）營造氛圍，加大宣傳力度
為了進(jìn)一步營造良好的新農(nóng)村文化建設(shè)輿論氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府不走過場，不擺花架子，切實做好宣傳輿論工作。一是召開全鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)動員會，傳達(dá)省市有關(guān)精神，統(tǒng)一認(rèn)識；二是抓好典型引路，將白滸鎮(zhèn)、黃磯、熊灣三個省級示范村作為典型，尤其是以白滸鎮(zhèn)村為榜樣，積極推廣該村婦代會組織廣大婦女參與文化建設(shè)的經(jīng)驗；三是宣傳標(biāo)語到基層。鎮(zhèn)黨委率先在政府門樓前掛橫幅，各單位紛紛響應(yīng)，掛橫幅共計28條，張貼宣傳標(biāo)語82條，營造出良好的學(xué)習(xí)氛圍。四是宣傳欄、簡報到支部。全鎮(zhèn)共辦宣傳欄31期，出簡報6期，已下發(fā)到各支部，同時由辦公室成員撰寫的新聞稿件《秦富灣村民自主建設(shè)美麗家園》在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先被《鄂州日報》刊登。起到了較好的宣傳效果，及時反應(yīng)了我鎮(zhèn)先進(jìn)性教育的成果。
（三）積極引導(dǎo)，激發(fā)參與熱情
新農(nóng)村文化建設(shè)是群眾自己的事，自己的事就應(yīng)該自己辦。為了讓廣大群眾增強這一意識，鎮(zhèn)黨委、政府采取堵疏結(jié)合的辦法，進(jìn)行了積極的引導(dǎo)。一是政策扶持，對創(chuàng)建文化中心戶給予500元獎勵，興辦文化產(chǎn)業(yè)按照上級政策給予再優(yōu)待。二是組織文化、工商、公安等部門對抹牌賭博、網(wǎng)吧、游戲機(jī)室等進(jìn)行整頓，凈化社會空氣。由于引導(dǎo)措施得力，激發(fā)了群眾參與新農(nóng)村文化建設(shè)的熱情。白滸鎮(zhèn)村村民王中權(quán)在政府的引導(dǎo)下組建起了xx地區(qū)文工團(tuán)，他在經(jīng)商之余，經(jīng)常帶著30多名業(yè)余演員到各村組、外地演出，活躍了農(nóng)村文化生活，調(diào)動了群眾開展健康有益文化活動的積極性。同時通過引導(dǎo)，校園文化、企業(yè)文化、老年文化呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。中小學(xué)“六一”節(jié)、教師節(jié)都有文藝演出，好戲連臺。
（四）形成合力，構(gòu)筑文化舞臺
文化建設(shè)不是哪一個部門的事，必須形成齊抓共管之勢。在鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下，工商、稅務(wù)、公安等部門積極配合，開展健康有益的文化、體育活動。政府搭臺，群眾唱戲。構(gòu)筑了新的文化大舞臺。
三、主要成效
（一）破解了鄉(xiāng)風(fēng)文明的難題。強勁的文化建設(shè)讓廣大群眾思想意識有了根本性的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出“三多三少”現(xiàn)象，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)的多起來了，參與抹牌賭博的少了；婚喪喜事移風(fēng)易俗的多了，大操大辦的少了；崇尚科學(xué)的多了，搞封建迷信的的少了。
（二）破解了治安管理的瓶頸。黃磯村以前盜竊現(xiàn)象較為突出，通過新農(nóng)村文化建設(shè)，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。
（三）破解了小富即安的意識。一些村民有小富即安的思想。通過參與文化體育活動，心靈深處受到觸動。激發(fā)了新的創(chuàng)業(yè)熱情。
四、幾點建議
１、提高思想認(rèn)識。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是全黨和全國工作的重中之重。通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級文件會議精神，使其真正認(rèn)識到加強農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義；同時，有關(guān)職能部門要深入廣大農(nóng)村基層，深刻了解當(dāng)前廣大農(nóng)村農(nóng)民文化生活的需要，進(jìn)一步認(rèn)識到解決農(nóng)村看科技書難、看戲難、看電影難、收聽收看有線電視難，是農(nóng)村文化建設(shè)的基本內(nèi)容，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體，是實現(xiàn)和保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的重要措施，轉(zhuǎn)變等待觀望、權(quán)宜之計、資源有限等思想觀念，從實際出發(fā)，切實開展好破解“四難”問題的有關(guān)工作。
�。�、建立健全機(jī)制。一是建立財政投入主導(dǎo)機(jī)制。新農(nóng)村文化建設(shè)是一項利國利民的公益文化事業(yè)，各級黨委宣傳部門應(yīng)起到組織牽頭的作用。 建議各級政府要切實落實有關(guān)政策，建立農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金，切實把破解“四難”問題經(jīng)費列入財政預(yù)算，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。保證一定數(shù)量的中央、省轉(zhuǎn)移支付的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)。二是建立公益文化推介機(jī)制。充分利用公益文化項目推介會，將破解“四難”工作做為每年一度公益文化項目推介的重點，公益事業(yè)社會辦，將公益性事業(yè)與經(jīng)營性相結(jié)合，確保有長久的生命力。三是建立考評考核機(jī)制。完善對各級文化事業(yè)工作人員的考評考核，要進(jìn)一步細(xì)化量化工作責(zé)任，采取競爭上崗、年終考核、評比表彰的工作方式，把破解農(nóng)村“四難”問題工作與文化協(xié)管員的工作職責(zé)相結(jié)合，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實到位。四是建立職能部門指導(dǎo)機(jī)制。五是建立資源共享機(jī)制。借鑒外地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站整合流轉(zhuǎn)借閱的辦法，保證看書的可持續(xù)性，擴(kuò)大圖書的綜合利用率； 在解決看戲難方面，也要充分整合全市范圍內(nèi)的文藝工作者創(chuàng)作的文藝作品，互相交流學(xué)習(xí)，以提高送戲下鄉(xiāng)的水平和質(zhì)量；對于解決看電影難，也可以采取全市的新增電影拷貝交流共享的方式，有效地解決新增電影拷貝經(jīng)費的問題。
�。场l(fā)揮民間力量。發(fā)揮民間蘊藏的力量，不斷探索破解“四難”問題的新手段、新方式。一是利用現(xiàn)有設(shè)施資源。繼續(xù)利用已經(jīng)在全市范圍內(nèi)建立完善的村文化俱樂部和文化中心戶等陣地資源，將新華發(fā)行集團(tuán)的圖書網(wǎng)點引進(jìn)這些陣地，成為售書點的延伸，由文化俱樂部的負(fù)責(zé)人或文化中心戶代賣代售，方便農(nóng)民購書同時節(jié)省送書下鄉(xiāng)的成本；二是發(fā)揮民間人才優(yōu)勢。充分發(fā)揮下派村干部、文化協(xié)管員、文化中心戶等工作在農(nóng)村一線人員的優(yōu)勢，及時反饋工作中存在的問題、發(fā)現(xiàn)總結(jié)工作中的新方法新經(jīng)驗；同時，要將城市專業(yè)文藝人才導(dǎo)入農(nóng)村，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余演出團(tuán)隊提供培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高他們的演出質(zhì)量。三是調(diào)動農(nóng)民自身力量。農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設(shè)的受益者，更應(yīng)該是破解“四難”問題的積極參與者。廣大農(nóng)民最能切身地感受自己最需要的是什么、最好的解決辦法有哪些。要通過不斷提高農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)其參與破解“四難”問題的積極性。
�。�、加強溝通協(xié)調(diào)。一是要協(xié)調(diào)金融部門。在政府投入破解農(nóng)村文化建設(shè)“四難”問題的資金和政策目前還沒出臺，資金還沒有到位的情況下，有關(guān)部門要主動協(xié)調(diào)金融部門為新農(nóng)村文化建設(shè)相關(guān)工程的資金借貸提供適當(dāng)?shù)慕栀J政策，共同為農(nóng)村公益文化事業(yè)的發(fā)展做應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是要協(xié)調(diào)通信部門。通過與電信、移動、聯(lián)通等通信部門溝通聯(lián)絡(luò)，為廣播電視的覆蓋普及，租借電纜、線纜搭掛提供必要的設(shè)備支持，達(dá)到資源共享、利益雙贏的目的。三是要協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)。通過與有關(guān)企業(yè)商議，以企業(yè)名稱冠名的方式，以為企業(yè)發(fā)布信息、廣告的形式，把電影、戲曲節(jié)目送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)送戲、送電影下鄉(xiāng)活動的長期開展。
�。怠愚r(nóng)民需求。社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)，最關(guān)鍵的落腳點就是農(nóng)村廣大農(nóng)民需求的滿足，應(yīng)針對當(dāng)前農(nóng)民日益增長的精神文化需求，開展破解“四難”問題的各項工作。一是在送書下鄉(xiāng)方面，當(dāng)前我市農(nóng)村圖書的受眾人群主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、種養(yǎng)專業(yè)戶、老年人和中小學(xué)生，他們主要涉及的圖書種類是種養(yǎng)科技、醫(yī)療保健、教輔教材等。因此，有關(guān)部門開展送書下鄉(xiāng)活動時，要多選取這些種類的書籍，解決“書太好、書太舊”的問題，切實破解農(nóng)民看書難問題；二是在送戲下鄉(xiāng)方面，要針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民喜聞樂見的戲曲種類和娛樂方式，組織相關(guān)的文藝表演團(tuán)體，編排適合的節(jié)目深入農(nóng)村演出，這樣才能調(diào)動農(nóng)民參與的熱情和積極性，切實達(dá)到解決農(nóng)民看戲難的問題；三是在送電影下鄉(xiāng)方面，由于電視的不斷普及，廣大農(nóng)民已經(jīng)能從電視上收看到電影，同時他們的欣賞水平也在逐年提高，對電影的需求已經(jīng)不是停留在有電影可看上，而是要求送下鄉(xiāng)的電影有一定的質(zhì)量，要通過解決新增電影拷貝和購置數(shù)字電影設(shè)備的辦法，切實讓農(nóng)民看到他們喜愛看的新片、大片。四是在解決農(nóng)民收聽收看廣播電視難的方面，針對居住在不同地域農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，以及對電視信號、頻道數(shù)量等的不同需求，分別采用光纜聯(lián)網(wǎng)或設(shè)置小前端的方式，解決農(nóng)民看電視難問題。
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