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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建五個(gè)好工作匯報(bào)
今年，按照我鎮(zhèn)“一一二三四一”的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作思路，以創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為關(guān)鍵，以服務(wù)群眾為根本，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，有利地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)。通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展，目前我鎮(zhèn)已有8個(gè)社區(qū)達(dá)到“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)站所全部達(dá)到群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)。
一、基本情況
焉耆鎮(zhèn)是焉耆回族自治縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。屬于城關(guān)鎮(zhèn)，面積8.1平方公里。境內(nèi)駐有州、農(nóng)二師駐焉單位、縣直單位、企業(yè)、學(xué)校等150多個(gè)單位。城鎮(zhèn)轄10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，一個(gè)行政村，一個(gè)牧業(yè)隊(duì)，一個(gè)聯(lián)防隊(duì)。全鎮(zhèn)共有人口9917戶31451人，主要有漢、回、維、蒙等4個(gè)民族。鎮(zhèn)屬黨支部16個(gè)，黨委委員8名，黨員178名。城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有支部123個(gè)，黨員2087人。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有干部85名。
二、主要做法
(一）抓好班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用
一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，努力發(fā)揮黨委的政治核心作用。鎮(zhèn)黨委不斷完善黨委議事規(guī)則，制定和完善了各項(xiàng)工作規(guī)則和工作制度，明確劃定了班子的職責(zé)范圍和管理權(quán)限，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，工作機(jī)制逐步健全。
二是班子成員堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神、黨員先進(jìn)性教育、以及自治區(qū)、自治州街道社區(qū)黨建座談會(huì)精神等內(nèi)容。
三是黨委會(huì)議堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究、集體決策，凡屬干部推薦、任免、獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)大額開支、項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)決策等重要問題必須通過集體討論決定，班子成員在充分發(fā)表意見、統(tǒng)一思想后實(shí)行表決，決策形成后，班子成員都能按照原則自覺執(zhí)行。
四是堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常以碰頭會(huì)的形式，研究工作、溝通思想、及時(shí)交流情況、交換意見和看法、協(xié)調(diào)解決存在的問題，使工作始終保持一種和諧有序的狀態(tài)。
五是鎮(zhèn)黨委把加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)作為基層組織建設(shè)的核心來抓。在社區(qū)、村、牧業(yè)隊(duì)黨支部采取“任、選、兼”等方式，選好配強(qiáng)黨支部書記。“任”：鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)、站所干部中選出9名有較強(qiáng)事業(yè)心的年輕干部，到社區(qū)黨支部擔(dān)任黨支部書記。選派2名少數(shù)民族干部到村、牧業(yè)隊(duì)任支部書記。“選”：把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的居委會(huì)黨員干部選拔到支部書記崗位上來�！凹妗保阂粋�(gè)社區(qū)黨支部書記兼任居委會(huì)主任。
我鎮(zhèn)今年積極向上級(jí)爭(zhēng)取社區(qū)干部編制20個(gè)，目前共向社會(huì)招聘12名干部，其他單位調(diào)入社區(qū)干部3名。在縣委和縣人民政府的支持下，給10個(gè)社區(qū)解決政府購(gòu)買崗位人員31人。
六是做好后備干部的培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和任用。注重對(duì)婦女干部的培養(yǎng)，尤其是少數(shù)民族婦女干部的培養(yǎng)和選拔。機(jī)關(guān)有35歲以下后備干部9人，其中女后備干部3人，上四號(hào)渠村有后備干部4人，其中女后備干部2人。黨委制定培養(yǎng)措施，給他們給任務(wù)、壓擔(dān)子，使其盡快成熟。按照“黨管干部”的原則，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)干部的思想教育，在各項(xiàng)活動(dòng)中，黨員都能走在前面，起模范帶頭作用。
（二）抓隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用
一是堅(jiān)持每周三支部學(xué)習(xí)、每周五政治理論學(xué)習(xí)，按照制定學(xué)習(xí)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)采取以會(huì)代培，利用各種動(dòng)員會(huì)、表彰會(huì)、目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲總結(jié)會(huì)等組織干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。
二是鎮(zhèn)黨委在發(fā)展黨員工作中，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，每年在年初，召開黨委會(huì)研究發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。通過六項(xiàng)措施，狠抓黨員的培養(yǎng)教育工作，一抓鎮(zhèn)黨校作用的發(fā)揮，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子以及黨的路線、方針、政策的教育培訓(xùn)，在培養(yǎng)考察中，組織他們參加入黨積極培訓(xùn)班，使他們通過學(xué)習(xí)提高了對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，明確我黨的最終目標(biāo)，任務(wù)、性質(zhì)，堅(jiān)定維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的決心。使他們?cè)鰪?qiáng)了黨性觀念，增加了黨性知識(shí)，堅(jiān)定了政治立場(chǎng)，提高了業(yè)務(wù)能力。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持入黨積極分子要經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，才能列為發(fā)展對(duì)象；發(fā)展對(duì)象不經(jīng)過入黨前短期培訓(xùn)，不發(fā)展入黨。今年舉辦黨員培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)黨員132人，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)入黨積極分子44人。二抓入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，開展活動(dòng)，交給他們做群眾工作和思想政治工作，并進(jìn)行檢查幫助，使他們?cè)趯?shí)際工作中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。三抓入黨積極分子的考察，對(duì)入黨積極分子的政治覺悟、思想品質(zhì)和入黨動(dòng)機(jī)進(jìn)行認(rèn)真翔實(shí)的考察，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查，防止入黨動(dòng)機(jī)不純的人混入黨內(nèi)。四抓預(yù)備黨員的教育、考察，教育他們自覺地按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，克服入黨后“松口氣”的思想。五抓與培養(yǎng)對(duì)象的聯(lián)系，按期聽取培養(yǎng)對(duì)象的思想工作匯報(bào)，及輔助平時(shí)談話，全面保證培養(yǎng)對(duì)象順利發(fā)展，使其成為一名合格的共產(chǎn)黨員。六抓改善結(jié)構(gòu)，使黨員的構(gòu)成更加符合我鎮(zhèn)發(fā)展要求。黨員隊(duì)伍是否合理，直接影響著黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，影響著黨的戰(zhàn)斗力，近年來焉耆鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作，對(duì)黨員的族別、年齡、文化結(jié)構(gòu)要求不斷提高，注重發(fā)展一些生產(chǎn)一線，青年黨員、婦女黨員、文化程度高的黨員，黨員發(fā)展取得了很大進(jìn)展，從年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、民族比例上都趨于年青化、知識(shí)化。在工作中，我們根據(jù)社區(qū)黨建工作的實(shí)際情況，加強(qiáng)發(fā)展社區(qū)居民黨員，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序，吸收更多、更先進(jìn)的干部居民入黨，不斷給黨組織輸送新鮮血液，壯大黨的隊(duì)伍，今年共發(fā)展黨員9名。
三是選樹先進(jìn)典型，進(jìn)行示范和帶動(dòng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)整體工作上臺(tái)階，上水平。鎮(zhèn)黨委注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)身邊的先進(jìn)典型，并充分發(fā)揮典型示范、輻射和帶動(dòng)作用，擴(kuò)大各項(xiàng)工作的影響力和宣傳面，推動(dòng)社區(qū)活動(dòng)深入發(fā)展。如解放路社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任馬明芳幾十年如一日，在居委會(huì)工作33年，從不計(jì)較個(gè)人工作得失，工作兢兢業(yè)業(yè)，深受居民的好評(píng),2004年在自治區(qū)召開的慶“七一”表彰大會(huì)上，被評(píng)為自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，今年5月被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人，9月在自治區(qū)成立50周年之際，受到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、中共政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉的接見。鎮(zhèn)黨委專門下發(fā)文件，號(hào)召全鎮(zhèn)各族干部學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡。通過學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)工作不斷向縱深發(fā)展。
四是我鎮(zhèn)根據(jù)各個(gè)層面黨員的特點(diǎn)，積極探索黨員教育管理的新方式、新方法，完善了“三會(huì)一課”、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員等項(xiàng)制度，保證所有黨員都能正常參加黨的組織生活。為了改變社區(qū)無職黨員“無權(quán)管事、不會(huì)理事、無法辦事”的狀況，積極為黨員在社區(qū)發(fā)揮先鋒模范作用提供平臺(tái)。今年，鎮(zhèn)黨委發(fā)專文要求各社區(qū)黨支部把做好無職黨員設(shè)崗定則工作作為保持黨員先進(jìn)行教育活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極構(gòu)建起無職黨員履職盡責(zé)和自我教育、自我管理、自我提高的長(zhǎng)效機(jī)制，探索出一條新形勢(shì)下教育引導(dǎo)黨員自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新路子。社區(qū)及村黨支部積極按照鎮(zhèn)黨委的要求，組織黨員根據(jù)工作需要和自身實(shí)際狀況，通過自我認(rèn)崗、支部定崗等程序，為無職黨員設(shè)崗定責(zé)�；顒�(dòng)開展以來，黨員教育管理收到較好效果，無職黨員能立足崗位，從身邊小事做起，認(rèn)真履行黨支部所賦予的職責(zé)，使黨員先進(jìn)性的要求在具體工作中得到體現(xiàn)，在群眾中樹立了黨員的良好形象。我鎮(zhèn)把推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)作為社區(qū)黨建的突破口，積極開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，解決對(duì)在職黨員“八小時(shí)”以外的監(jiān)督管理，進(jìn)一步發(fā)揮在職黨員的特長(zhǎng)，為居民在各方面提供服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
（三）抓工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作局面
鎮(zhèn)黨委健全了機(jī)關(guān)考勤制度、理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部年度任期目標(biāo)責(zé)任制，各股室也相應(yīng)完善了股室工作職責(zé)和工作制度。為使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委分別與居（村）委會(huì)、支部簽訂了《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》、《綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》、《經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》等；完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部包居（村）委會(huì)責(zé)任制》，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲細(xì)則。將包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)納入干部考核的機(jī)制，使各級(jí)干部的職責(zé)進(jìn)一步明確，責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。
積極推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、警務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)公開制度和鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，接受群眾的舉報(bào)、監(jiān)督，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到辦事政策、辦理程序和辦理結(jié)果公開。
（四）抓先進(jìn)性教育，在求實(shí)效上下功夫
為扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)，我鎮(zhèn)將把邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終，圍繞全鎮(zhèn)中心工作開展教育活動(dòng)，努力在取得實(shí)效上下功夫。從學(xué)習(xí)開始建立了“銷號(hào)整改”工作臺(tái)帳，鎮(zhèn)黨委提出以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，著力從解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手，建立整改工作臺(tái)帳，采取銷帳的辦法，逐項(xiàng)、逐條的落實(shí)好整改。鎮(zhèn)黨委在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間提出20件為居民群眾解決熱難點(diǎn)問題，并建立了領(lǐng)導(dǎo)包辦的責(zé)任制。針對(duì)解放社區(qū)居民區(qū)電價(jià)高的問題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)積極與供電部門多次聯(lián)系協(xié)商后，對(duì)原有線路進(jìn)行改造，社區(qū)居民區(qū)的電價(jià)預(yù)計(jì)每度電降價(jià)0.4元，居民們高興的送來了錦旗。迎賓社區(qū)針對(duì)居民區(qū)排水難的問題，采取居民出一點(diǎn)，協(xié)調(diào)給排水公司減一點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委組織黨員義務(wù)幫助社區(qū)干一天，有效解決居民排水難的問題。鎮(zhèn)黨委為豐富居民群眾的業(yè)余生活，成立了文藝演出隊(duì)，在各社區(qū)進(jìn)行巡回演出。目前已經(jīng)完成16件，其余的4件正在辦理中。
（五）加大軟硬件建設(shè)，確保黨員電化教育和黨員干部遠(yuǎn)程教育工作順利開展
近幾年來，我鎮(zhèn)把黨員電化教育工作與黨建工作同部署、同落實(shí)，建立健全兩級(jí)電教管理網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委不斷加大對(duì)電教基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員電化教育工作，使黨員電化教育工作達(dá)到了“四有”，即有設(shè)備、有場(chǎng)所、有管理人員、有管理制度。建成可容納人員128人的鎮(zhèn)電教播放站,近年來共投資6萬(wàn)元，新購(gòu)功放、音響、調(diào)音臺(tái)、話筒等設(shè)備。積極推進(jìn)政府上網(wǎng)工作，目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有微機(jī)37臺(tái)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)已有16臺(tái)微機(jī)開通上網(wǎng)，10個(gè)社區(qū)和1個(gè)村全部上網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。并制作了“焉耆鎮(zhèn)黨建網(wǎng)”，為進(jìn)一步展示我鎮(zhèn)的風(fēng)采，提供了一個(gè)平臺(tái)。
全鎮(zhèn)各基層播放點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，努力提供服務(wù)，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作使黨員電化教育發(fā)揮了應(yīng)有的作用。進(jìn)一步完善規(guī)范了播放收看工作程序，使播放收看工作有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行，播放收看做到內(nèi)容、人員、效果三落實(shí)。觀看方式做到經(jīng)常性教育與階段性教育相結(jié)合、專題教育和見縫插針相結(jié)合、電化教育和學(xué)習(xí)討論相結(jié)合、計(jì)劃播放與隨機(jī)播放相結(jié)合、主陣地教育與輔陣地作用相結(jié)合。做到三個(gè)延伸：一是向黨員家庭延伸、二是向宗教場(chǎng)所的延伸、三是向流動(dòng)人口的延伸。今年9月份，鎮(zhèn)黨委舉辦了“四環(huán)教學(xué)法”培訓(xùn)班，開展了“四環(huán)教學(xué)法”展評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了各基層“四環(huán)教學(xué)法”，同時(shí)，積極參加自治縣“四環(huán)教學(xué)法”展評(píng)活動(dòng)，取得了第一名的好成績(jī)。
自治縣召開農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議以后，鎮(zhèn)黨委高度重視，積極行動(dòng)，召開動(dòng)員大會(huì)。制定《焉耆鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作實(shí)施方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排電教干事與大學(xué)生志愿者共同負(fù)責(zé)。共舉辦骨干培訓(xùn)班2期，通過培訓(xùn)班使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基本特征、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則、主要任務(wù)、意義，微機(jī)的基本操作知識(shí)及上網(wǎng)的基本操作等內(nèi)容。在硬件建設(shè)上，我鎮(zhèn)于8月底，投入人力、物力、財(cái)力，將鎮(zhèn)辦公樓各辦公室網(wǎng)線全部鋪通。最近又投資3萬(wàn)元，為鎮(zhèn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站新購(gòu)買投影議、筆記本電腦，上四號(hào)渠村接收點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作全部完畢，為遠(yuǎn)程教育工作開展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、取得的成效
（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展
近年來，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住自治縣加快發(fā)展制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，依托我鎮(zhèn)地緣優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展做為第一要?jiǎng)?wù)，加大招商引資力度，不斷壯大鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)，積極探索和發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
1、加大招商引資的力度，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。去年，有兩家企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，龍?chǎng)文緲I(yè)投資300萬(wàn)元新建加工木制品的企業(yè)，今年又?jǐn)U建一條生產(chǎn)線，年產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)元；上海崇明經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社投資100萬(wàn)元的魚粉飼料加工企業(yè)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)500萬(wàn)元。今年上半年，又引進(jìn)兩家以回收廢舊地膜為加工原料的塑料制品加工企業(yè)。
2、因地制宜，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。我鎮(zhèn)上四號(hào)渠村依托地緣優(yōu)勢(shì)，投資250萬(wàn)元，興建了3000平方米的底商住宅樓，僅此一項(xiàng)今后每年為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收10萬(wàn)元以上。鎮(zhèn)牧業(yè)隊(duì)集體開發(fā)優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)500畝，現(xiàn)已初見成效，年集體總收入達(dá)5萬(wàn)元以上。
3、各社區(qū)依托社區(qū)服務(wù)，拓寬增收渠道，興辦社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓寬服務(wù)渠道。一是開展以室內(nèi)外保潔、清洗抽油煙機(jī)、通下水、修水暖、維修太陽(yáng)能熱水器、搬遷、保姆等服務(wù)的家政服務(wù)。二是鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了牽手婚姻介紹服務(wù)中心，為居民提供多方面的服務(wù)。三是開辦致力于用工單位與務(wù)工人員之間的勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣、企業(yè)招聘、個(gè)人求職等業(yè)務(wù)的金橋勞務(wù)派遣中心。四是與焉耆電信公司合作，目前，在8個(gè)社區(qū)開展“好e家”社區(qū)便民信息化服務(wù)，依托轄區(qū)單位的職能，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合社區(qū)服務(wù)功能，以此為平臺(tái)即為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，延伸服務(wù)領(lǐng)域，又為居委會(huì)在服務(wù)創(chuàng)收上開辟了新的門路。五是各社區(qū)在壯大集體經(jīng)濟(jì)中有了新的突破。解放社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)辦了新星幼兒園，新華等3個(gè)社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)零散的商住樓物業(yè)進(jìn)行管理，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)注入了活力，同時(shí)，也為城鎮(zhèn)居民提供了各種優(yōu)質(zhì)、便民服務(wù)，增加了就業(yè)渠道。去年各社區(qū)共創(chuàng)收5萬(wàn)余元，純收入達(dá)到1.5萬(wàn)元。今年有9個(gè)社區(qū)居委會(huì)將實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，預(yù)計(jì)可創(chuàng)總收入50萬(wàn)元以上，純收入超過5萬(wàn)元。
4、鎮(zhèn)黨委、政府上四號(hào)渠村鼓勵(lì)村民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工經(jīng)商，解決人多地少，農(nóng)民增收難的問題。同時(shí)利用上四號(hào)渠村地處城郊的優(yōu)勢(shì)和和庫(kù)高速公路征地補(bǔ)償金，僅今年上半年就有15戶農(nóng)民在城鎮(zhèn)繁華地段購(gòu)買出租門面房300多平方米，年租金收入15萬(wàn)元；有2戶農(nóng)民（阿的江、耿建強(qiáng)）建成了2500平方米集底商、旅社為一體的綜合樓，預(yù)計(jì)年收入20萬(wàn)元；二組村民利用城郊優(yōu)勢(shì)，在自家院內(nèi)修建私人出租房屋175間，供外地務(wù)工、經(jīng)商人員居住，年租金收入15萬(wàn)元以上；截至今年6月底上四號(hào)渠村就有從事飲食服務(wù)業(yè)30多家，從業(yè)人員73人，預(yù)計(jì)年收入80萬(wàn)元；從事運(yùn)輸業(yè)大小車輛69輛，人員78人，預(yù)計(jì)年運(yùn)營(yíng)收入71.2萬(wàn)元；外地輸出勞務(wù)人員143名，縣政府出資購(gòu)買崗位107名公益性崗位，預(yù)計(jì)年勞務(wù)收入125萬(wàn)元，人均增收135元。二、三產(chǎn)業(yè)總收入413.85萬(wàn)元，僅這一項(xiàng)人均增收210元。
（二）社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)
在綜治工作中狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，在轄區(qū)內(nèi)全面構(gòu)建“人防、物防、技防”全方位的防范體系。積極推行“群眾治安聯(lián)防”普及工程。城鎮(zhèn)各單位、小區(qū)全部配備了警衛(wèi)，各居（村）委會(huì)的每個(gè)巷道都有治安積極分子，目前共有治安積極分子131人，城鎮(zhèn)看家護(hù)院覆蓋率達(dá)98％以上。重點(diǎn)單位都部有物防設(shè)備，多數(shù)單位安裝智能報(bào)警的技防設(shè)備。建立了一支群眾信得過的聯(lián)防隊(duì)伍，現(xiàn)有聯(lián)防隊(duì)員53人，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)內(nèi)24小時(shí)的治安巡邏。為加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)的技術(shù)裝備力度，為治安聯(lián)防隊(duì)配備了兩輛價(jià)值4萬(wàn)余元的治安巡邏車，20輛自行車，7部小靈通電話，10臺(tái)對(duì)講機(jī)，有力地提高了聯(lián)防隊(duì)值勤巡邏工作效率。聯(lián)防大隊(duì)自成立以來先后收到單位和群眾贈(zèng)送的錦旗11面，感謝信12封。自今年6月集中整治開展以來刑事案件與去年同期相比下降了37.7％，入室盜竊案與去年同期相比下降72.3％。
（三）加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能
鎮(zhèn)黨委、政府十分重視社區(qū)居委會(huì)的陣地建設(shè)，依靠縣委、縣人民政府的大力支持，采取“調(diào)”、“劃”、“建”、“借”的方式，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)陣地建設(shè)的突破�？h委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)為解決我鎮(zhèn)社區(qū)陣地，多次深入我鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)辦公，將原縣一中兩間面積為50平方米底商交給文苑社區(qū)居委會(huì)作為辦公場(chǎng)所；將縣農(nóng)業(yè)局面積為100平方米的底商交給商城社區(qū)居委會(huì)；將原縣東城派出所10間辦公室和一個(gè)會(huì)議室協(xié)調(diào)給解放社區(qū)。將解困樓100平方米樓房劃撥給新橋社區(qū)作為辦公場(chǎng)所，直接將原縣托兒所整體劃撥給友好社區(qū)作辦公場(chǎng)地，將原縣三校整體劃撥給濱河社區(qū)居委會(huì)。
目前，全鎮(zhèn)10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，辦公面積在50平方米以上的有7個(gè)，其中辦公及活動(dòng)場(chǎng)所面積在100平方米以上的有5個(gè)。其他3個(gè)居委會(huì)的辦公場(chǎng)所正在解決中。辦公和活動(dòng)場(chǎng)所的落實(shí)，社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所的解決，極大方便了社區(qū)的居民群眾，也使社區(qū)黨支部有了固定的場(chǎng)所，黨員、居民群眾有了學(xué)習(xí)和活動(dòng)的地點(diǎn)。
同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，完善了社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)保障站等“六站一室”建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)的功能。為社區(qū)居委會(huì)購(gòu)置了微機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等自動(dòng)化辦公設(shè)備，現(xiàn)10個(gè)社區(qū)全部配備了微機(jī)，并開通了寬帶網(wǎng)。鎮(zhèn)黨委、政府為鎮(zhèn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部配備了小靈通，給每個(gè)社區(qū)配備了兩輛自行車作為交通工具，為四個(gè)社區(qū)購(gòu)置桌椅66套，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的工作積極性，更加方便了干部與居民的聯(lián)系。社區(qū)功能的完善，為社區(qū)居委會(huì)的全面建設(shè)和發(fā)揮作用將起到重要作用。
（四）社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬
我鎮(zhèn)突出“三項(xiàng)”服務(wù)，加大對(duì)居民的服務(wù)力度。一是突出社會(huì)救助服務(wù)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《城市居民最低生活保障條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<城市居民最低生活保障條例>辦法》的規(guī)定，廣泛深入破產(chǎn)企業(yè)、居民區(qū)宣傳《條例》、《辦法》，做到《條例》、《辦法》家喻戶曉。為方便群眾，我鎮(zhèn)還開展了現(xiàn)場(chǎng)辦公，共接待各族居民群眾達(dá)2000多人次。對(duì)低保申請(qǐng)戶，先由各社區(qū)組織人員對(duì)生活困難的居民進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，通過召開居民代表會(huì)議，以確定其是否具有享受低保的資格和享受的金額。對(duì)各居（村）委會(huì)的低保戶申報(bào)，鎮(zhèn)低保領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)核。低保工作做到了“三公開”，即：低保對(duì)象公開，享受標(biāo)準(zhǔn)公開，低保政策公開。每月對(duì)低保發(fā)放情況進(jìn)行張榜公布，置于群眾的監(jiān)督之下，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到低保不養(yǎng)懶漢。目前全鎮(zhèn)共有低保戶1132戶2724人，月支出低保障金16.4萬(wàn)元。
二是突出勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)。我鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府高度重視勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，將其納入工作重要議事日程。按照自治縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的要求，在10個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立了勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)站，初步形成了縣、鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)保障服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)。健全了下崗、失業(yè)、就業(yè)困難群體的檔案，在社區(qū)進(jìn)行了下崗人員、失業(yè)人員、就業(yè)人員等困難群體的調(diào)查摸底登記，建立檔案和信息庫(kù)，截止目前，累計(jì)登記失業(yè)人員、企業(yè)下崗人員、大中專畢業(yè)生2313人，其中：“4050”人員370人，大中專畢業(yè)生329人。我鎮(zhèn)舉辦就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)下崗職工失業(yè)人員187人，今年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)367人。
三是突出社區(qū)物業(yè)服務(wù)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展的原則，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)的覆蓋面，推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)。積極開辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、涉足物業(yè)管理等，使社區(qū)物業(yè)服務(wù)從小到大，新華、商城、文化等社區(qū)相繼將轄區(qū)零散的商住樓及無人管理的住宅小區(qū)納入物業(yè)管理。
（五）城鎮(zhèn)環(huán)境大為改觀
我鎮(zhèn)把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在治理背街小巷上，依托創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，大力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)背街小巷的衛(wèi)生治理。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。利用櫥窗、板報(bào)、廣播、宣傳材料等進(jìn)行宣傳，居民衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上。二是全面組織開展環(huán)境綜合整治工作。制定了背街小巷衛(wèi)生管理辦法，并多次籌資治理背街小巷，對(duì)背街小巷進(jìn)行了沙石化、硬化。各居委會(huì)發(fā)動(dòng)廣大居民，先后硬化背街小巷10余公里，出資6000元修垃圾池10個(gè)，組織群眾修建垃圾池5個(gè)，為背街小巷配備垃圾箱75個(gè)。三是積極搞好改水改廁工作。加強(qiáng)對(duì)居民的健康教育，累計(jì)為居民發(fā)健康教育宣傳單8500份，組織居民進(jìn)行健康教育考試30次，清除背街小巷垃圾30余噸。四是加強(qiáng)環(huán)保工作，廣泛進(jìn)行環(huán)保宣傳，增強(qiáng)了廣大居民環(huán)保意識(shí)。此外，今年我鎮(zhèn)還啟動(dòng)居民庭院綠化工程，在春季全民義務(wù)植樹工作中，我鎮(zhèn)出資購(gòu)買觀賞樹苗，對(duì)5個(gè)居委會(huì)進(jìn)行了綠化，使居民的生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。五是機(jī)關(guān)面貌煥然一新，為改善辦公環(huán)境，今年新建自行車棚和大門。為美化環(huán)境，制做花架6組，通過狠抓衛(wèi)生工作，城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境大為改觀。
（六）精神文明建設(shè)成效顯著
鎮(zhèn)黨委始終把開展創(chuàng)建工作，作為推動(dòng)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，積極開展創(chuàng)建自治區(qū)精神文明單位活動(dòng)和創(chuàng)“五好文明家庭”活動(dòng)，目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)“五好文明家庭”共有4596戶，占91％。同時(shí)積極開展豐富的文體活動(dòng)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，今年以來共投入資金3萬(wàn)元，用于舉辦各類文化活動(dòng)和文化設(shè)施建設(shè)。積極參加自治縣舉辦的各類活動(dòng)。各社區(qū)通過年初的總結(jié)會(huì)和迎新春文藝表演，調(diào)動(dòng)居民群眾參與社區(qū)的積極性。今年在先進(jìn)性教育期間，先后開展了廉政文化進(jìn)社區(qū)漫畫展、迎“十一”慶“大慶”大型廣場(chǎng)文藝演出。新華社區(qū)、濱河社區(qū)也分別舉辦以“創(chuàng)造安心歡心溫心環(huán)境”為主題的文藝晚會(huì)。通過開展各項(xiàng)文藝活動(dòng)，豐富了群眾的文化生活，不斷增強(qiáng)了基層黨組織的號(hào)召力和凝聚力。
四、主要體會(huì)
一是制定的政策是做好社區(qū)工作的前提。近年來縣委十分重視社區(qū)建設(shè)。為做好社區(qū)工作，縣委專門下發(fā)了《關(guān)于自治縣社區(qū)建設(shè)暨社區(qū)組織建設(shè)的實(shí)施方案》、《縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)社區(qū)居委會(huì)的通知》、《縣直部門包聯(lián)社區(qū)居委會(huì)的通知》、《關(guān)于下派社區(qū)黨建指導(dǎo)員的通知》等文件，特別是韓勇部長(zhǎng)在自治區(qū)社區(qū)黨建座談會(huì)上的講話和最近岳秀誠(chéng)部長(zhǎng)在自治州社區(qū)黨建座談會(huì)上的講話，為我鎮(zhèn)探索社區(qū)建設(shè)提供了政策基礎(chǔ)，使我鎮(zhèn)開展社區(qū)建設(shè)如沐春風(fēng)。
二是為各族居民群眾服務(wù)是我們各項(xiàng)工作的根本。我鎮(zhèn)把解決社區(qū)居民群眾迫切需要解決的問題作為黨建工作的切入點(diǎn)，為群眾辦實(shí)事、辦好事。通過開展社區(qū)服務(wù)，社區(qū)把黨和政府的關(guān)心、社會(huì)各界的愛心以及社區(qū)工作人員的真心，送到了千家萬(wàn)戶，使社區(qū)的牌子亮了起來，社區(qū)干部紅了起來，居民群眾樂了起來。同時(shí)使轄區(qū)單位和居民增強(qiáng)了社區(qū)意識(shí)，從了解社區(qū)服務(wù)，接受社區(qū)服務(wù)，逐步向關(guān)心支持社區(qū)服務(wù)，最終積極主動(dòng)地參與社區(qū)服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。
三是維護(hù)穩(wěn)定是重要的職責(zé)，幾年的基層工作，使我們感受到，做好社會(huì)治安綜合治理工作，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，正確處理群眾的上訪，對(duì)于優(yōu)化投資環(huán)境，為自治縣、以及我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。同時(shí)又可以化解居民群眾的矛盾，處理好鄰里之間的關(guān)系，使居民的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決有錢辦事的問題，是做好服務(wù)群眾工作的根本。社區(qū)建設(shè)離不開經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)。在社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們也曾經(jīng)擔(dān)心過，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，人力物力受牽制，社區(qū)其他工作會(huì)打折扣。但通過在社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給我們各項(xiàng)工作帶來很多好處。1、為居民辦好事、實(shí)事有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如開展扶貧幫困，為居民發(fā)放一部分宣傳資料等有了經(jīng)濟(jì)來源，減輕了居民的負(fù)擔(dān)；2、安置了閑散勞力，促進(jìn)了安定團(tuán)結(jié)的局面，解決了一批待業(yè)人員和下崗職工的就業(yè)問題；3、社區(qū)黨支部和居委會(huì)的向心力和凝聚力有了進(jìn)一步的增強(qiáng)，居民的業(yè)余文化活動(dòng)進(jìn)一步豐富；4、居委會(huì)的辦公條件有所改善。
五是開展共駐共建，實(shí)現(xiàn)資源共享，是形成社區(qū)黨建工作的合力。在加強(qiáng)社區(qū)黨建工作中，我們注重抓了資源共享，共駐共建工作。10個(gè)社區(qū)全部建立了由包聯(lián)單位參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，形成了社區(qū)共建機(jī)制。包聯(lián)單位積極參與，獻(xiàn)計(jì)出力，使社區(qū)文化建設(shè)、環(huán)境美化、綜合治理、幫貧扶困、居民教育工作以及小區(qū)辦公條件的改善等方面都得到了積極的推進(jìn)。
多年來的基層工作實(shí)踐，使我們深深地體會(huì)到，實(shí)踐好“三個(gè)代表”的重要思想，就必須不斷加強(qiáng)和探索基層黨建工作的新途徑和新方法，充分發(fā)揮好基層黨支部的模范帶頭作用，把居（村）民群眾團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，多為群眾辦一些看得見、摸得著的實(shí)事、好事，才能真正贏得民心，才能把基層黨建工作真正落到實(shí)處。
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