市文化局資產(chǎn)和財(cái)務(wù)清查匯報(bào)材料

    為進(jìn)一步深化黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)淮清[2005]1號(hào)文件的要求，在文化系統(tǒng)開(kāi)展了資產(chǎn)和財(cái)務(wù)集中清查工作。我局高度重視，把此次集中清查工作作為一件大事來(lái)抓，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的要求，按時(shí)完成了宣傳動(dòng)員和自查階段工作�，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
   一、基本情況介紹
   淮北市文化（新聞出版、版權(quán)）局，是主管我市文化新聞出版工作的政府行政主管部門(mén)。下轄13個(gè)文化企事業(yè)單位，在職職工380余人。其中，全額撥款的事業(yè)單位有市圖書(shū)館、市群藝館、市博物館、市國(guó)畫(huà)院、市劇研室5家；差額撥款事業(yè)單位有市歌舞團(tuán)、市豫劇團(tuán)、市藝校3家，文化行政執(zhí)法單位市文管辦1家，企業(yè)化管理事業(yè)單位有市興華大戲院、淮北影劇院2家，此外，還有文化企業(yè)單位市電影公司和紅旗電影院2家。按照淮清[2005]1號(hào)文件的要求，在此次集中清查范圍之列的共九家事業(yè)單位。
   二、清查工作開(kāi)展情況
   1、深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)。7月26日召開(kāi)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)清查工作會(huì)議以后，市文化局及時(shí)貫徹淮清[2005]1號(hào)文件精神和會(huì)議要求，召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究集中清查工作。于7月29日召開(kāi)機(jī)關(guān)全體人員和所屬單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì)議，對(duì)清查工作進(jìn)行了傳達(dá)、動(dòng)員和部署。孫建局長(zhǎng)就該項(xiàng)工作提出了三項(xiàng)要求：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高對(duì)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)清查工作的認(rèn)識(shí)。要把本次清查工作作為加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，并以此為契機(jī)，徹底查清各單位的家底，發(fā)現(xiàn)和糾正在管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度；二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。各單位一把手要親自抓，確保清查工作的順利進(jìn)行。三要制定方案，強(qiáng)化落實(shí)措施，把清查工作落到實(shí)處，保證清查結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。
   2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)。我局成立了以孫建局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，夏明森副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)清查領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)辦公室，夏明森任主任，辦公室、監(jiān)察室及財(cái)務(wù)人員為成員，并抽調(diào)一名業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)工作。
   3、制定方案，開(kāi)展培訓(xùn)。根據(jù)淮清[2005]1號(hào)文件精神和《市文化局財(cái)務(wù)管理辦法》要求起草了《關(guān)于開(kāi)展資產(chǎn)和財(cái)務(wù)集中清查的通知》（淮文辦［2005］9號(hào)），并下發(fā)至局屬各有關(guān)單位。為加強(qiáng)文化系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員對(duì)清查工作的業(yè)務(wù)水平，我們又對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有關(guān)人員就財(cái)務(wù)和資產(chǎn)清查工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共有10名工作人員接受了培訓(xùn)。
   三、清查情況
   根據(jù)現(xiàn)有文化系統(tǒng)資產(chǎn)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)資料對(duì)全局現(xiàn)有的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了全面的清查。在清查過(guò)程中做到“三結(jié)合”，即把資產(chǎn)清查與財(cái)務(wù)收支情況清查相結(jié)合，把清查資產(chǎn)來(lái)源與去向和管理情況相結(jié)合。把清查出來(lái)的問(wèn)題與及時(shí)落實(shí)整改相結(jié)合。做到“見(jiàn)帳就清、見(jiàn)物就點(diǎn)”。對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行公示，并將清查結(jié)果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯總上報(bào)。
   結(jié)合市審計(jì)局的審計(jì)，我們先后抽查了市文管辦、市群藝館等局屬單位。經(jīng)清查，我局各單位基本上能按照財(cái)務(wù)規(guī)定和要求管理財(cái)務(wù)工作，非稅收入基本真實(shí)準(zhǔn)確，各項(xiàng)預(yù)算外收入能按照收支兩條線管理，上繳市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，未發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”等帳外帳現(xiàn)象；全系統(tǒng)固定資產(chǎn)帳面金額為6041886.33元，清查金額為9286554.36元，資產(chǎn)盤(pán)盈3244668.03元。主要原因是市藝校接收原淮礦集團(tuán)職高的固定資產(chǎn)3481620.91元。
   另外，還存在以下主要問(wèn)題：
   1、房產(chǎn)未能進(jìn)入資產(chǎn)賬戶(hù)。市群藝館大樓房屋面積為228平方米，因消防不達(dá)標(biāo)及開(kāi)發(fā)尚未交稅等諸多原因，至今沒(méi)有辦理房產(chǎn)證，也無(wú)從確定去價(jià)值，故未計(jì)入固定資產(chǎn)帳；市博物館雖已建成，并投入使用，但整個(gè)工程尚未進(jìn)行驗(yàn)收，至今未辦移交手續(xù)，故未入固定資產(chǎn)帳戶(hù)
   2、報(bào)廢資產(chǎn)未及時(shí)核銷(xiāo)。如：市博物館在市中醫(yī)院院內(nèi)臨時(shí)建的船房，沒(méi)有房產(chǎn)證，而古船已經(jīng)全部移至新館，該處房產(chǎn)已移交給市中醫(yī)院，但在固定資產(chǎn)帳目上沒(méi)有進(jìn)行和消除里；市豫劇團(tuán)的流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)及部分服裝道具，由于多年來(lái)未申請(qǐng)?zhí)幚磉^(guò)已損物品，已報(bào)損的物品未能及時(shí)在帳面上反映。
   3、非稅收入未能及時(shí)上繳。主要是市文管辦因?yàn)槲拿鞒鞘袆?chuàng)建等原因，其罰沒(méi)收入未能及時(shí)上繳，結(jié)合這次清查工作要求和審計(jì)要求，已經(jīng)全額上交。
   4、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，普遍存在資產(chǎn)管理制度不健全，大都沒(méi)設(shè)臺(tái)帳，沒(méi)有專(zhuān)人進(jìn)行管理。
   四、整改措施
   1、對(duì)清查工作進(jìn)行全面深入的總結(jié)和分析，對(duì)清查中反映的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)解決。以此次集中清理工作為契機(jī)，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，建立資產(chǎn)的購(gòu)置、處理的登記、備案和審批制度；強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度；健全資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。
   2、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理力度，對(duì)所有資產(chǎn)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理規(guī)定分門(mén)別類(lèi)建立臺(tái)帳，指定專(zhuān)人或安排兼職人員全面管理，并做到明碼標(biāo)簽，建立科學(xué)高效的監(jiān)督管理機(jī)制，從制度上保證文化系統(tǒng)財(cái)產(chǎn)的保值增值和高效利用。
   3、加大對(duì)基層財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管力度及財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
   4、進(jìn)一步嚴(yán)格收支兩條線的管理規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)非稅收入嚴(yán)格按照財(cái)政的要求，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理。
   

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