民政局殯改工作有關(guān)情況匯報(bào)

    去年以來(lái)，我區(qū)決以集中解決遺體偷埋土葬、亂埋亂葬等突出問題為重點(diǎn)，以提高火化率為目標(biāo)，整體推進(jìn)殯改工作。
   一、關(guān)于我區(qū)殯葬管理的進(jìn)展情況
   一是加大土葬、骨灰入棺土葬的打擊力度。實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)跟蹤制，一旦發(fā)現(xiàn)有人去世，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部上門，耐心細(xì)致地做思想動(dòng)員，將遺體送殯儀館火化；同時(shí)勸解喪戶移風(fēng)移俗，克服攀比心理，直接將骨灰盒埋葬，避免骨灰入棺土葬。二是加大查處非法出售土葬用品行為。區(qū)政府多次組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的喪葬用品市場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)xx鎮(zhèn)一家木材市場(chǎng)制作的兩口棺木，責(zé)令其將棺木現(xiàn)場(chǎng)銷毀，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了殯葬管理法規(guī)宣傳教育，并處以3000元的罰款。三是充分發(fā)揮殯改信息員的作用。凡舉報(bào)違法土葬的，經(jīng)查屬實(shí)，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違法土葬戶進(jìn)行批評(píng)教育并責(zé)令其自行起尸火化或送殯儀館火化。去年以來(lái)，共起尸火化3具，制止土葬、骨灰入棺土葬30多次，有效地遏制了土葬行為。四是加強(qiáng)管理，制止不文明喪事行為。積級(jí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)居民辦喪事違規(guī)搭靈堂，對(duì)送葬車輛沿途拋撒火紙、燃放鞭炮等喪事陋習(xí)及時(shí)制止[范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn找文章，到范文先生網(wǎng)]，進(jìn)一步凈化了市容市貌。五是打好平墳還田攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定了平墳還田工作實(shí)施意見，建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部，駐村指導(dǎo)開展平墳還田工作。在實(shí)施平墳還田工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都能按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，親臨平墳還田一線，指揮平墳還田工作。按照平墳還田工作具體要求，先由墳主在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行平除，后由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織統(tǒng)一平除。去年以來(lái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)xx國(guó)道、xx高速公路連接線、xx路、xx東路、xx路、xx路及鄉(xiāng)村主干道兩側(cè)的墳頭、墓碑，逐一進(jìn)行了平除，不留死角，所平墳頭均不高出地貌10公分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)在平墳還田工作中，共動(dòng)用人工2000多人次，出動(dòng)機(jī)械200多臺(tái)次，平墳5051座，還田 88畝，平墳還田工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
   二、存在的的問題
   具體表現(xiàn)在：
   一是群眾傳統(tǒng)喪葬觀念落后。絕大多數(shù)群眾不能深刻理解國(guó)家的殯改政策，傳統(tǒng)的喪葬觀念，根深蒂固。
   二是對(duì)殯葬改革工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。一些干部對(duì)殯葬改革工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為傳統(tǒng)習(xí)俗對(duì)廣大群眾的影響大，工作難度大，工作起來(lái)費(fèi)力不討好，存在等待觀望的思想；工作中放任自流，尋找各種理由推諉，工作中常常以各種借口抵制殯葬改革工作。
   三是各部門協(xié)調(diào)配合不夠。當(dāng)?shù)嘏沙鏊�在沒有火化證的情況下也給喪屬注銷戶口；礦務(wù)局林場(chǎng)、xx林場(chǎng)非法賣地給農(nóng)戶；醫(yī)院允許喪戶自行拉尸體；喪葬用品市場(chǎng)混亂問題等等。目前，xx林場(chǎng)、xx山林地還有1604座沒有平除到位。
   四是殯葬設(shè)施建設(shè)落后管理滯后。目前，全區(qū)54個(gè)村只有個(gè)別村建有公益性墓地。同時(shí)，沒有明確的殯葬管理執(zhí)法隊(duì)伍，因此出現(xiàn)執(zhí)法不到位的現(xiàn)象，對(duì)非法偷埋土葬的無(wú)處罰權(quán)，導(dǎo)致執(zhí)法弱化。
   五是喪葬用品市場(chǎng)比較混亂�！缎姓�許可法》實(shí)施以后，民政部門取消了對(duì)喪葬用品的經(jīng)營(yíng)許可制度，管理力度明顯減小，按照現(xiàn)有的法規(guī)要求，只能配合工商等部門對(duì)其經(jīng)營(yíng)的封建迷信用品進(jìn)行查處。
   三、下一步工作打算
    1、進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用各種宣傳陣地大力宣傳移風(fēng)易俗、殯葬改革精神文明建設(shè)的重要意義。在“清明”等民間傳統(tǒng)節(jié)日，有針對(duì)地開展多種形式的宣傳活動(dòng)。
   2、加強(qiáng)配合。進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，形成強(qiáng)大全力。
   3、強(qiáng)化督查。成立督查班子，對(duì)全區(qū)殯葬管理工作特別是平墳還田情況，進(jìn)行督查，及時(shí)掌握殯葬管理特別是平墳還田的進(jìn)展情況。定期召開調(diào)度會(huì)議。分析殯改形勢(shì)，通報(bào)進(jìn)展情況。
   4、嚴(yán)格考核。區(qū)委、區(qū)政府把殯葬管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，按照《殯葬管理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。
   5、鞏固平墳還田成果。我們將再次掀起春季二次平墳還田活動(dòng)高潮，決心把我區(qū)山林、耕地、風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫(kù)河流堤壩、水源保護(hù)區(qū)和鐵（公）路兩側(cè)的墳頭、墓碑徹底平除，并不再形成一座新墳。  
   6、積極向市局反映，要求市委市政府嚴(yán)厲查處礦務(wù)局林場(chǎng)、上窯林場(chǎng)非法賣地行為。
       7、加大投入。加強(qiáng)殯葬管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)公益性公墓、骨灰堂、骨灰墻等。
   

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