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政法系統(tǒng)貫徹市委工作會(huì)議精神情況匯報(bào)
2006年全市政法綜治工作的主要思路是：堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合，依靠群眾，以深入開(kāi)展平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，著力排查調(diào)處矛盾糾紛和預(yù)防青少年違法犯罪，全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，為我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市創(chuàng)造出和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一、深入開(kāi)展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，提升社會(huì)治安綜合治理工作水平
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步引深創(chuàng)建“平安**”活動(dòng)的意見(jiàn)》，以“平安創(chuàng)建”十大體系為載體，深入開(kāi)展平安**創(chuàng)建工作，大力落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定安定有序的社會(huì)環(huán)境。
1、創(chuàng)新思想，搞防范。在不斷完善治安網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，一是城區(qū)要推行專(zhuān)職巡防隊(duì)的工作。以公安專(zhuān)職巡邏為主，借鑒陽(yáng)泉、長(zhǎng)治等地經(jīng)驗(yàn)，將下崗職工與治安防范工作相結(jié)合，組建專(zhuān)職巡防隊(duì)，實(shí)行專(zhuān)群結(jié)合，全天候動(dòng)態(tài)防控，嚴(yán)格對(duì)社會(huì)面的控制。二是在內(nèi)部單位分步推行專(zhuān)職保安服務(wù)，結(jié)合開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)的要求，在有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位逐步推行以專(zhuān)職保安為主要形式的治安防范模式。三是在居民社區(qū)推行安全防范專(zhuān)職化。在條件成熟的實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，從物業(yè)費(fèi)中切塊經(jīng)費(fèi)，用于組織專(zhuān)職小區(qū)護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍，配齊治安防范設(shè)施，實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)職、專(zhuān)防。四是農(nóng)村組織群眾大力開(kāi)展“十戶(hù)聯(lián)防”、“黨員聯(lián)戶(hù)”的同時(shí)，大力推行治安承包責(zé)任制等治安防范模式。
2、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)“嚴(yán)打”。認(rèn)真分析社會(huì)治安形勢(shì)，及時(shí)把握影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展“嚴(yán)打”和專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)。要嚴(yán)厲打擊有組織犯罪，黑惡勢(shì)力犯罪，殺人和爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪，繼續(xù)深入開(kāi)展打擊“兩搶一盜”犯罪專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，從源頭上打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪活動(dòng)。深入開(kāi)展“掃黃打非”和禁毒、禁賭斗爭(zhēng)，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。預(yù)防和打擊邪教組織的破壞活動(dòng)和利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，嚴(yán)防恐怖勢(shì)力的破壞活動(dòng)，嚴(yán)密防范和打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序。要通過(guò)“嚴(yán)打”和專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)可防性案件大幅下降，“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件逐步減少，影響群眾安全感的惡性案件得到有效控制的目標(biāo)。
3、落實(shí)責(zé)任，抓矛調(diào)。完善制度，健全組織，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本地區(qū)、本部門(mén)和本單位的矛盾糾紛，及時(shí)調(diào)處，把矛盾和問(wèn)題化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)群體性事件的特點(diǎn)和規(guī)律，采取人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等不同辦法，合情合理合法地調(diào)處矛盾糾紛，不斷完善處置的機(jī)制和方法。進(jìn)一步強(qiáng)化矛調(diào)責(zé)任查究機(jī)制，查究一批由于工作不負(fù)責(zé)任，失職瀆職，調(diào)處不力，釀成重大群體性事件的單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
4、打牢基礎(chǔ)，促創(chuàng)建。以創(chuàng)建“平安**”為總目標(biāo)，繼續(xù)引深平安創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“平安村鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)（小區(qū)）”、“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安校園”、“平安市場(chǎng)（門(mén)店）”、“平安礦井”、“平安大道”、“平安示范帶”和“先進(jìn)文化”十大創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)建目標(biāo)、要求、內(nèi)容、措施和標(biāo)準(zhǔn)，完善綜治制度，落實(shí)綜治措施，加強(qiáng)硬件、軟件的建設(shè)，從人、財(cái)、物方面傾斜，通過(guò)基層綜治工作的扎實(shí)開(kāi)展，推動(dòng)創(chuàng)建平安**工作向縱深發(fā)展。
5、強(qiáng)化措施，保平安。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，總結(jié)推廣一批“平安**”創(chuàng)建工作的好典型好經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)督促檢查力度，確保創(chuàng)建工作有效開(kāi)展。要建立“平安**”創(chuàng)建工作的定期報(bào)告和通報(bào)制度，對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展好的地方和單位要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)于工作開(kāi)展不力的地方要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要將督查的結(jié)果作為年終評(píng)比社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)的重要依據(jù)。要加強(qiáng)“平安**”創(chuàng)建的宣傳力度，創(chuàng)建良好的輿論氛圍，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與平安創(chuàng)建。
6、加強(qiáng)督查，提素質(zhì)。根據(jù)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)工作的需要，以提高政法隊(duì)伍素質(zhì)為目的，重點(diǎn)對(duì)影響政法隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵問(wèn)題、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)進(jìn)行有力督查，并建立有效的責(zé)任追究機(jī)制，通過(guò)督查，促進(jìn)政法隊(duì)伍的素質(zhì)和作風(fēng)有明顯改觀(guān)，促進(jìn)政法綜治工作有明顯進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)治安環(huán)境有更大的改善。
二、加強(qiáng)綜治專(zhuān)項(xiàng)工作，著力解決影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題
加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治委《關(guān)于深化預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見(jiàn)》，全面實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。第一，加強(qiáng)青少年法制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)工作的指導(dǎo)力度，規(guī)范工作方式和內(nèi)容，提高質(zhì)量，增強(qiáng)效果。要提高家庭和學(xué)校對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)管理和法制教育能力，要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)各方面力量做好青少年法制教育工作。第二，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境，持續(xù)開(kāi)展打擊制售淫穢“口袋本”圖書(shū)、有害卡通畫(huà)冊(cè)及不良游戲軟件行動(dòng)，查處黑網(wǎng)吧，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)校園及周邊治安環(huán)境的綜合治理，大力推進(jìn)“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”，深入開(kāi)展“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境。
加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理和服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、中央綜治辦等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)出租房屋管理工作的通知》，抓好對(duì)流動(dòng)人口登記、發(fā)證、函調(diào)和落腳點(diǎn)的管理，確保登記率在90%以上。積極研究新形勢(shì)下流動(dòng)人口管理工作遇到的新情況、新問(wèn)題，探索新的管理辦法，提出有效的工作對(duì)策。
加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)法制化”的要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央綜治委，司法部等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》，健全安置幫教機(jī)構(gòu)，完善工作制度，辦好過(guò)渡性安置企業(yè)和基地，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障；切實(shí)做好刑釋解教人員的銜接和管理工作，幫助無(wú)業(yè)可就的刑釋解教人員做好過(guò)渡性就業(yè)，防止漏管、脫管、失控、最大限度地預(yù)防和減少犯罪。
加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。全面扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I建“平安三晉”鐵道安全示范帶活動(dòng)，組織鐵路沿線(xiàn)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村莊、社區(qū)深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，率先達(dá)標(biāo)。深化鐵路沿線(xiàn)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)排查調(diào)處涉路矛盾糾紛；大力開(kāi)展鐵路治安重點(diǎn)區(qū)段和難點(diǎn)問(wèn)題集中整治，深化愛(ài)路護(hù)路宣傳教育工作，動(dòng)員鐵路沿線(xiàn)的群眾積極參與護(hù)路聯(lián)防工作；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和正規(guī)化建設(shè)，推進(jìn)以日常執(zhí)勤和應(yīng)對(duì)涉路突發(fā)事件處置能力。[本文出自范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn]
加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作。以創(chuàng)建“平安校園”為載體，進(jìn)一步全面提升學(xué)校綜治工作水平。根據(jù)學(xué)校規(guī)模條件配備專(zhuān)職保安和兼職安全保衛(wèi)人員。積極維護(hù)校園安全穩(wěn)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握敵對(duì)勢(shì)力、非法宗教勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和“FLG”等邪教的破壞活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊地區(qū)的治安秩序的整治，嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)校及周邊治安的違法犯罪活動(dòng)，確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)文化市場(chǎng)及網(wǎng)吧的管理工作。緊抓“宣傳、培訓(xùn)、管理、掃黃打非”四個(gè)環(huán)節(jié)，一方面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。一方面繼續(xù)開(kāi)展“粗口”，政治性、非法性出版物、盜版以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，尤其加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人入內(nèi)等違規(guī)活動(dòng)的打擊，確保網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)合法、有序。
三、嚴(yán)格責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的綜治意識(shí)
嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜治成員單位領(lǐng)導(dǎo)綜治責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治工作第一責(zé)任人的意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處綜治機(jī)構(gòu)要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作實(shí)績(jī)述職和監(jiān)督、考核、評(píng)議制度，把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理工作的能力和實(shí)績(jī)列為干部考核的重要內(nèi)容，并把結(jié)果作為任免獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。
要繼續(xù)規(guī)范和完善綜治委辦工作制度。堅(jiān)持每季召開(kāi)一次綜治委全委會(huì)，及時(shí)安排綜治工作并聽(tīng)取成員單位匯報(bào)，進(jìn)一步完善五部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)因工作不力而發(fā)生嚴(yán)重危脅穩(wěn)定的地區(qū)、單位，要加大查究力度。堅(jiān)持責(zé)任查究，切實(shí)落實(shí)綜治工作一票否決制，促進(jìn)綜治各項(xiàng)工作措施的全面落實(shí)。
四、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理宣傳和調(diào)研工作
要通過(guò)各種形式，利用好黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，特別是長(zhǎng)安雜志、法制日?qǐng)?bào)、山西法制報(bào)、綜治園地等政法、綜治宣傳主陣地、主渠道，大力宣傳開(kāi)展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，建設(shè)“平安**”的情況，宣傳平安創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，在全市營(yíng)造出一個(gè)良好的創(chuàng)建氛圍。新聞媒體要開(kāi)設(shè)平安創(chuàng)建宣傳欄目。要繼續(xù)組織開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，要進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查研究，增強(qiáng)工作針對(duì)性、時(shí)效性，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理理論研究，著力研究新情況，解決新問(wèn)題。
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