法院關(guān)于集中清理執(zhí)行積案活動工作匯報

        全省法院集中清理執(zhí)行積案活動開展以來，我市兩級法院的執(zhí)行工作得到了市委、市政府以及社會各界的大力支持和配合，使法院執(zhí)行工作得到了突飛猛進。5月30日，執(zhí)結(jié)積案5343件，待執(zhí)結(jié)率為36.31%，名次由全省倒數(shù)第一上升到全省第十三位，到6月10日，執(zhí)結(jié)積案6958件，執(zhí)結(jié)率為47.3%，執(zhí)結(jié)比全省平均執(zhí)結(jié)率高出了4.2個百分點，名次躍到全省第四位，提前完成了省委政法委、省高院要求的在6月底執(zhí)結(jié)40%的目標任務(wù)。現(xiàn)把有關(guān)情況匯報如下：
     （一）領(lǐng)導重視部署周密。 切實解決法院執(zhí)行難問題得到了市委的高度重視和支持。市委副書記、紀委書記＊＊＊，市委常委、政法委書記＊＊＊，公、檢、法、司機關(guān)的領(lǐng)導參加了全省切實解決人民法院執(zhí)行難問題電視電話會議。會后，市法院院長立即分別召開黨組會，全體干警會及由各縣市區(qū)基層法院院長、主管副院長、執(zhí)行局長參加的會議，認真學習、深入貫徹省委政法委電視電話會議精神。市委分別召開了全市切實解決人民法院執(zhí)行難問題電視電話會議、市委常委聽取市法院切實解決執(zhí)行難問題專題會，建立了解決人民法院執(zhí)行難問題工作聯(lián)席會議制度，為下一階段兩級法院集中清理執(zhí)行積案工作打下了良好的基礎(chǔ)。
      （二）健全組織，制定方案。市中級法院成立了集中清理執(zhí)行積案工作領(lǐng)導小組，由黨組書記、院長＊＊＊任組長，以全體黨組成員為副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由執(zhí)行局長＊＊兼任。辦公室成員由政治部、宣傳處、司法行政處、執(zhí)行局等負責同志擔任。按照要求，結(jié)合我院實際制定了目標明確、任務(wù)具體、責任具體的實施方案，中院要求各縣市區(qū)法院也要相應(yīng)成立領(lǐng)導小組，制定符合本地實際的活動實施方案。
      （三）實行院領(lǐng)導分片包案制。我院實行一把手親自抓，親自掛帥，分管領(lǐng)導直接負責，黨組成員分片分案包縣市區(qū)，每人包案2-3件，帶頭辦理重大疑難案件，制定了詳細方案，對8位黨組成員具體分包的縣市和具體案件進行了明確的分工，＊＊＊院長親自指揮，帶頭包片、包案，全體黨組成員都下到一線，就近指揮，對集中清理執(zhí)行積案工作進行檢查、督促。解決疑難問題。強調(diào)要求縣法院也要建立院領(lǐng)導報案制，帶頭辦理重大疑難案件。
      （四）認真摸底，澄清底數(shù)，建立臺帳。要求兩級法院按照省委政法委和省高院要求在原有的基礎(chǔ)上再次摸底排查，徹底澄清案件底數(shù)，強調(diào)如有漏報、瞞報將追究院長和執(zhí)行局長及相關(guān)人員的責任，統(tǒng)計表必須經(jīng)執(zhí)行局長、院長簽字確認。各縣院擴大了排查范圍，中院對排查出案件建立了臺帳，歸檔保存。要求縣院每7天報一次進度。中院也按高院要求每10天上報一次進度情況。
      （五）簽訂目標責任書，實行目標責任制。召開基層法院院長工作會議，＊＊＊院長與各基層法院院長簽訂了目標責任書，對工作任務(wù)、時間和追究責任進行了量化。把責任夯實到了每個縣法院的頭上，到時完不成任務(wù)，要嚴格按照目標責任書的要求，追究一把手的責任。同時中院執(zhí)行機構(gòu)和各縣市法院制定了相應(yīng)的目標責任制。把任務(wù)分解到人，落實到人，責任到人，追究到人，使評有目標，追有責任。形成了一級抓一抓，層層抓落實的責任制。
      （六）成立督導組，加強督促檢查。市委政法委部署對法院執(zhí)行難問題工作進行督促檢查，全市分五個督導組，每個督導組負責兩個縣市區(qū)，市法院院長＊＊＊，市委政法委副書記李廷文親任組長，另外三個組分別有市法院副院長＊＊，市檢察院副檢察長＊＊，市公安局副局長＊＊帶隊。市房產(chǎn)局、國土局、市紀委、市工會、市國資委、市檢察院、市財政局、市公安局、市人行各抽調(diào)一名科級以上干部參加，市法院為每組配備一名副組長，一名執(zhí)行法官。
      （七）加大對清理執(zhí)行積案工作的保障力度�；顒娱_始后，為充實執(zhí)行局力量，中院為執(zhí)行局新配備了一名副局長，為法警對配備一名政委，又從其他庭室抽調(diào)精兵強將組成了信息采集組、宣傳報道發(fā)布組、調(diào)研組和保障組。經(jīng)費保障方面，中院在資金條件比較困難的情況下，先期撥付3萬元現(xiàn)金用于集中清理執(zhí)行積案經(jīng)費，又為執(zhí)行局重新配備了電腦、電話、傳真機、復印機，配備了一名專職打字員，為集中清理執(zhí)行積案工作打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。＊＊縣法院積極爭取縣委的支持，該縣委為其撥款20萬元用于活動經(jīng)費，＊＊縣法院院長高度重視，先期撥出1萬元用于活動保障經(jīng)費。
      （八）公布舉報電話，建立值班制度。要求兩級法院及時在媒體上公布了舉報電話，建立了值班制度，制定了值班職責，專門人員24小時值班，對值班制度不健全、落實不到位、值班人員擅離職守、值班電話不能暢通的法院予以通報批評。對舉報的執(zhí)行問題做到認真記錄、及時反饋、及時處理。
     （九）加大執(zhí)行宣傳聲勢，營造良好的執(zhí)行氛圍。 市法院制訂了《兩級法院切實解決執(zhí)行難問題宣傳工作實施方案》，全市兩級法院執(zhí)行干警走上街頭，解答群眾法律咨詢，現(xiàn)場受理反映執(zhí)行問題；發(fā)布了《關(guān)于敦促被執(zhí)行人自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)的公告》、《賴帳黑名單公告》、《懸賞執(zhí)行公告》、《限制高消費公告》等1千余份傳單。 各基層法院按照中院統(tǒng)一要求，采取不同形式，加大宣傳力度，扶溝法院、商水法院按照上級法院要求，全體干警積極行動，全面介入，收到了良好效果，＊＊法院、＊＊法院執(zhí)行干警走上街頭，散發(fā)傳單，宣傳執(zhí)行法律、法規(guī)。 強大的宣傳聲勢，成功的執(zhí)行實例，嚴厲打擊拒不履行行為，為集中清理執(zhí)行積案奠定了良好的基礎(chǔ)。
   （十）理清工作思路，加大執(zhí)行力度。市委、市政府經(jīng)過精心研究，制定了《關(guān)于建立＊＊市切實解決人民法院執(zhí)行難縣、鄉(xiāng)“三級聯(lián)動”工作機制的意見》， 建立三級聯(lián)動長效機制，依法妥善處理政府機關(guān)、村委會作為被執(zhí)行人的案件�？h（市、區(qū)）政府要自覺履行，并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會為被執(zhí)行人的案件實施督辦。不能執(zhí)結(jié)的，實行“政府買單”制，即對上述被執(zhí)行人所欠債務(wù)為10萬元以下的案件由縣（市、區(qū)）財政視情況對每案一次性付清；10萬元以上的案件由縣（市、區(qū)）財政視情況每案先付10萬，再促使上述被執(zhí)行人與申請執(zhí)行人對剩余債務(wù)訂出還款計劃，達成執(zhí)行和解協(xié)議，法院監(jiān)督履行，直至按期履行完畢，案結(jié)事了。市委、市政府又下發(fā)了《＊＊市為切實解決人民法院執(zhí)行難對特困申請執(zhí)行人實施救助的意見》，《意見》明確了救助的適用范圍、救助途徑、審批程序以及對司法救助的資金管理，即每年由政府撥付�？�50萬元、民政部門撥付100萬元專項資金，設(shè)立特困救助金。
   

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