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省中級法院院長會議精神傳達(dá)提綱
2006年2月21日—24日,全省中級法院院長會議在鄭州舉行，全省各中院院長、紀(jì)檢組長、辦公室主任、監(jiān)察室主任參加了會議。最高院肖揚(yáng)院長、河南省委書記徐光春出席會議并作了重要講話。省高院院長要道民做了題為《認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大力推進(jìn)全省法院工作為構(gòu)建和諧社會提供有力司法保障》的工作報告。李道民院長在報告中，全面總結(jié)回顧了“十五”期間全省法院所取得的新的進(jìn)展。他指出，全省法院審判和執(zhí)行工作進(jìn)一步加強(qiáng)；司法為民措施進(jìn)一步落實(shí)；法院改革進(jìn)一步深化；隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高；基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。他認(rèn)為，這些成績的取得是全省法院堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺服務(wù)大局，確保人民法院工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展；堅(jiān)持主動接受人大監(jiān)督，確保人民法院依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)；堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，確保人民法院工作贏得人民群眾的信任和支持；堅(jiān)持更新司法理念，穩(wěn)步推進(jìn)法院改革，確[范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn找文章，到范文先生網(wǎng)]保人民法院工作不斷在創(chuàng)新中前進(jìn)；堅(jiān)持重心下移，抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保為人民法院工作奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)原則的結(jié)果，在今年的工作中全省法院必須繼續(xù)堅(jiān)持。他同時指出，各級法院在充分認(rèn)識到人民法院面臨的良好發(fā)民機(jī)遇的同時，也要清醒地看到法院工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)。危害國家安全和社會治安的犯罪形勢依然嚴(yán)峻；群體性訴訟案件突出；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)艱巨；人民群眾對公正司法的要求越來越高。各級法院要清醒地看到做好維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的長期性、艱苦性、復(fù)雜性，清醒地看到法院工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，居安思危，未雨綢繆，把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)有效。
會上，李道民院長對當(dāng)前和今后一個時期全省法院的工作進(jìn)行了部署。他指出，當(dāng)前和今后一個時期全省法院的總?cè)蝿?wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，繼續(xù)踐行“公正與效率”工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用，穩(wěn)步推進(jìn)法院改革，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，為順利實(shí)施“十一五” 規(guī)劃、加快我省發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中原崛起提供公正高效的司法保障和法律服務(wù)。今年和今后一個時期全省法院的主要工作是：一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動全省法院工作不斷向前發(fā)展。必須牢牢抓住實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展這一實(shí)質(zhì)，把法院工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃，為“十一五”規(guī)劃的實(shí)施提供有力的司法保障；必須牢牢抓住統(tǒng)籌兼顧這一根本要求，謀求法院工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展；必須牢牢抓住以人為本這一本質(zhì)和核心，認(rèn)真貫徹“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針。二是全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。加大刑事案件的審判力度，維護(hù)良好的社會治安秩序；進(jìn)一步加強(qiáng)民商事審判工作，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定；加大涉農(nóng)案件的審判力度，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；強(qiáng)化行政審判和國家賠償工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政；加強(qiáng)立案審判和審判監(jiān)督工作，維護(hù)司法權(quán)威。三是認(rèn)真落實(shí)中央政法委《通知》精神，切實(shí)解決“執(zhí)行難”問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)解決執(zhí)行難問題的責(zé)任感和使命感，做到認(rèn)識上有新高度、目標(biāo)上有新要求、方法上有新舉措、保障上有新力度；要進(jìn)一步完善執(zhí)行工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的工作機(jī)制，有效抵制地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的干擾；要寸步提高執(zhí)行工作人員的素質(zhì)，切實(shí)做到依法執(zhí)行、文明執(zhí)行。四是加強(qiáng)涉訴信訪工作，維護(hù)和諧有序的食言秩序。要認(rèn)真處理當(dāng)事人的來信來訪；要狠抓涉訴上訪的源頭治理工作；要認(rèn)真落實(shí)判后答疑制度和信訪責(zé)任倒查制度；要建立群體性上訪事件的處理機(jī)制，及時妥善地化解各種社會矛盾，確保社會的和諧穩(wěn)定。五是認(rèn)真落實(shí)“二五改革綱要”，穩(wěn)步推進(jìn)法院改革。要按照改革綱要的要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。六是以加強(qiáng)司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓好法院隊(duì)伍建設(shè)。要集中開展社會主義法治理念教育，樹立與構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)的現(xiàn)代司法理念；要加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；要嚴(yán)格法官的職業(yè)準(zhǔn)入；要加強(qiáng)法院的培訓(xùn)工作；要把“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動不斷引向深入。七是認(rèn)真貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委六次全會精神，切實(shí)抓好法院系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。八是進(jìn)一步加強(qiáng)法院基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)司法為民的基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)人民法院建設(shè)；要逐步解決基層法院經(jīng)費(fèi)困難問題；認(rèn)真解決好基層法院人才斷層問題；要穩(wěn)步推進(jìn)全省法院的信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。九是加強(qiáng)調(diào)查研究，提高分析和把握法院工作大局的能力。十是自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大監(jiān)督，確保人民法院工作的政治方向。要采取定期走訪、召開座談會等形式征求人大代表、政協(xié)委員對法院工作的意見和建設(shè)并不斷提高辦理人大代表、政協(xié)委員建議、議案、提案的質(zhì)量和效率。
省委書記徐光春在講話中，對全省法院所取得的成績給予了肯定。他認(rèn)為近年來，全省法院充分發(fā)揮打擊犯罪、保護(hù)人民、調(diào)節(jié)關(guān)系、促進(jìn)發(fā)展的職能作用，為建設(shè)平安河南、和諧中原做出了積極的貢獻(xiàn)。對于全省法院今后的工作，他要求，一是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識人民法院在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，為人民安康幸福、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安營造良好的法治環(huán)境。二是進(jìn)一步發(fā)揮審判職能作用，為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)任務(wù)提供有力的司法保障。要加強(qiáng)刑事審判工作，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會治安秩序和經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪；要加強(qiáng)刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保障；要認(rèn)真審理好涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國企改革和“三農(nóng)”問題的各類案件；要加大執(zhí)行工作力度，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的權(quán)威。三是進(jìn)一步抓好法官隊(duì)伍建設(shè)，造就一支讓黨放心、讓人民滿意的法官隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)教育，增強(qiáng)法官政治上的堅(jiān)定性；要嚴(yán)把人民法院“進(jìn)人關(guān)”；要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，把各級法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、有戰(zhàn)斗力、有凝聚力、齊心協(xié)力干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集體。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)司法為民的基礎(chǔ)。全省法院要按照最高法院的部署和省委的要求，大力加強(qiáng)基層法院和人民法庭的思想、組織、業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)；要指導(dǎo)基層法院和人民法庭加強(qiáng)訴訟調(diào)解，做好人民調(diào)解指導(dǎo)工作；要貫徹從優(yōu)待警的方針，努力改善基層法院和人民法庭的辦公條件、辦案條件。
最后，徐光春書記強(qiáng)調(diào)，各級黨委要切實(shí)把法院工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取法院工作匯報，研究解決法院工作中遇到的困難和問題；要支持人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，不得出于地方和部門利益向法院施加壓力、干預(yù)辦案，不得組織人民法院參與行政執(zhí)法、行風(fēng)評議活動，不得要求法院招商引資、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收等經(jīng)營性活動。
會上，最高法院肖揚(yáng)院長在對河南省三級法院的工作給予高度評價和充分肯定的同時，指出，各級法院的法官和其他工作人員要充分認(rèn)識樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對人民法院工作的重要指導(dǎo)意義，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬法院工作全局，推動人民法院審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革各項(xiàng)工作的全面發(fā)展，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法獨(dú)立公正地履行審判和執(zhí)行職責(zé)，努力保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平正義。
對于今后法院工作，肖揚(yáng)院長要求，各級法院要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，確保國家的政治、經(jīng)濟(jì)安全和人民生命、財產(chǎn)的安全，全力維護(hù)社會的穩(wěn)定。要牢固樹立服務(wù)大局意識，努力營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。要始終把打擊的重點(diǎn)放到那些嚴(yán)重危害國家政治、經(jīng)濟(jì)安全的犯罪，殺人、搶劫、爆炸、毒品和黑社會性質(zhì)組織犯罪，以及其他嚴(yán)重危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的犯罪上。要切實(shí)加強(qiáng)對刑事被告人人權(quán)的司法保護(hù)，真正做到有罪判刑，無罪放人。要注意貫徹執(zhí)行“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策。做到既要依法“嚴(yán)打”不動搖，全力維護(hù)社會的穩(wěn)定，又要體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。要依法審理好涉及國有企業(yè)改制、企業(yè)破產(chǎn)、股東權(quán)益、證券、勞動爭議糾紛，依法保障國有企業(yè)改革任務(wù)的順利完成。依法審理好知識產(chǎn)權(quán)糾紛，加大對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事處罰和行政處罰力度。積極穩(wěn)妥地處理好各種涉農(nóng)案件。要進(jìn)一步落實(shí)“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，完善各種便民訴訟措施。要切實(shí)加強(qiáng)裁判文書的說理性，使敗訴的當(dāng)事人能夠理解法院的裁判，做到案結(jié)事了。要認(rèn)真做好死刑二審案件開庭審理工作，確保死刑案件審判質(zhì)量。
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