縣農(nóng)稅局耕地占用稅征管工作匯報

    共享信息   嚴格規(guī)程 促進耕地占用稅征管工作邁大步
   各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！
       耕地占用稅自1987年開征至今已近20年時間，在保護耕地資源、組織財政收入等方面發(fā)揮了重要的作用。農(nóng)稅局作為職能部門，在耕地占用稅征管中起著十分重要的主導(dǎo)作用。2005年，我們*縣農(nóng)稅局根據(jù)上級精神，結(jié)合本地實際，積極探索，銳意進取，改變耕地占用稅征收方式，全年未向基層所下達耕地占用稅計劃任務(wù)，全部由我們農(nóng)稅局征收稅款20萬元，全面完成了耕地占用稅任務(wù)。下面就我們在征收管理中的的一些具體做法匯報如下，有不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。[本文出自范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn]
   一、強化政策宣傳，增強依法納稅意識
   認識是行動的先導(dǎo)。耕地占用稅的征稅對象是占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為，是以納稅人實際占用的耕地面積，按照適用稅額標準一次性征收。由于連續(xù)性不強，再加上宣傳力度不夠，使得該稅在社會上的認知程度不強，一些納稅人對該稅種并不知曉。同時，由于耕地占用稅是1994年分稅制改革后才由財政部門改為地稅部門征管，和其他工商稅相比，征管手段相對落后，基本未形成用地單位和個人主動申報納稅的格局。且因該稅種收入所占稅收比重低，納稅人對其重視程度遠不及其他工商稅種。鑒于此種情況，為了增強納稅人的納稅意識，我們在加大耕占稅稅收政策法規(guī)的宣傳力度上下功夫。一是在認識上，把耕地占用稅宣傳作為稅收宣傳工作的重要組成部分長抓不懈。強化稅法宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定宣傳計劃，建立稅法宣傳的長效工作機制，加大稅法宣傳的投入，堅持象抓征收管理一樣抓稅法宣傳。一年來，先后在縣報《涑源報》舉辦耕占稅稅收知識宣傳專欄3期，在縣電視臺舉辦耕占稅知識講座4期，向納稅戶發(fā)放宣傳資料600余份。逐步在全社會形成誠信納稅、依法征稅的良好環(huán)境。二是在內(nèi)容上，既宣傳有關(guān)法律法規(guī)，又宣傳開征耕地占用稅的背景、意義以及目前保護農(nóng)用土地形勢的緊迫性；既搞好正面宣傳，又加強反面典型的曝光，努力在全社會形成“依法誠信納稅光榮、偷騙逃抗和拖欠稅可恥”的良好氛圍。三是在對象上，既搞好對納稅人宣傳，又加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的宣傳，爭取各級政府對耕地占用稅征收的更大支持。四是在方式和手段上，既搞好“稅法宣傳月”的集中宣傳，又抓好日常宣傳。重點圍繞征收活動搞好日常稅法宣傳、咨詢、培訓(xùn)，為納稅人提高“零距離”的服務(wù)。通過采取多種形式，利用各種渠道廣泛宣傳耕地占用稅的法規(guī)、政策，使耕地占用稅法規(guī)、政策家喻戶曉，深入人心，從而提高納稅單位和個人的國家觀念和依法納稅意識，形成了耕地占用稅征管工作的良好環(huán)境。
       二、建立信息聯(lián)動機制，確保稅源清、底子明
   稅收管理的根本在于稅源的基礎(chǔ)管理。但在以往的耕地占用稅征管實踐中，征收機關(guān)和土地相關(guān)部門由于缺乏實質(zhì)性的配合措施，信息來源不暢,征收機關(guān)不能及時取得占地信息，無法準確判斷稅源、組織征管，出現(xiàn)大量漏洞�；�于此，2005年，我們注重強化部門協(xié)作，建立健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。一是建立工作聯(lián)系制度。由兩部門的主要負責人出面，多次召開聯(lián)席會議，制定了征收機關(guān)和土地管理部門的工作聯(lián)系制度，明確雙方的責任和義務(wù)；二是建立信息傳遞交流機制。國土局定期向我們傳遞他們經(jīng)手辦理的有關(guān)土地權(quán)屬變更信息，我們也定期向國土局反饋在管理、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)土地信息，保證征管資料的及時傳遞，實現(xiàn)信息共享。于每月5日前完成交易納稅信息的比對工作，并對重點稅源進行管理，填寫《耕地占用稅重點稅源登記表》；三是完善工作規(guī)程。單位和個人獲準占用耕地后，土地管理部門應(yīng)當及時通知我們。獲準占用耕地的單位和個人，應(yīng)當持國土部門的批準文件，向縣農(nóng)稅局申報納稅。土地管理部門憑完稅憑證或者免稅證明劃撥用地，使“先稅后證”真正落到實處。以上措施的實行，使我們能夠及時掌握用地信息并組織征收稅款，避免欠稅形成；相關(guān)制度和機制的建立完善，改變以往工作中征收機關(guān)對協(xié)稅部門未稅先證現(xiàn)象無有力制約手段的現(xiàn)狀；同時，也使我們能夠建起了稅源清晰、齊全，賬目記錄準確的耕地占用稅稅源臺賬，使后續(xù)工作能夠得以正常、順利的展開。2005年，根據(jù)土地部門提供的相關(guān)信息，我們及時掌握了4個企業(yè)占用耕地的情況，并將其納入正常征管范圍之內(nèi)，征回稅款2萬余元。
   三、    嚴格征管程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
   在稅源管理正常化以后，我們進一步嚴格征管規(guī)程，加強了耕地占用稅的征收管理工作。一是納稅人持國土局開具《*縣國土資源局土地出讓金收款（稅）通知書》或《*縣行政事業(yè)性收費通知書》，在我局的辦稅服務(wù)窗口領(lǐng)取《耕地占用稅納稅申報表》，正確填寫，并準備好有關(guān)納稅資料。二是遞交已填寫的《耕地占用稅納稅申報表》及有關(guān)納稅資料。稅務(wù)人員審核后，對符合條件者，開具《耕地占用稅完稅證》。三是持《耕地占用稅完稅證》，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納耕地占用稅。四是憑《耕地占用稅完稅證》第二聯(lián)到國土局辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓耕地占用手續(xù)。在整個辦稅過程中，我們制作了板面，全程“陽光作業(yè)”，實行“一站式”服務(wù)，“限時承諾”服務(wù)，讓納稅人繳“明白稅”、“放心稅”。
   四、    加大執(zhí)法力度，推進依法治稅
   加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲處罰各類違法行為，是確保稅收政策貫徹執(zhí)行和維護稅法尊嚴的重要保障。我們在日常征管中不斷加大管理和檢查力度，把耕地占用稅與其它地方各稅一同納入征收管理之中，做到同征同管同查，對稅收違法行為，嚴格依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定予以查處。每檢查一戶查前我們都通過各種渠道了解被檢查戶的稅源、征收等等各方面情況，并與我們已經(jīng)記錄的臺賬相比較，制定詳細的檢查方案，嚴格按照《征管法》的程序工作。去年9—10月份，我們經(jīng)過一個月的專項檢查，共檢查13戶次，查補稅款4萬余元，充分發(fā)揮了檢查職能，極大的促進了征管工作的開展。為了有效遏止耕占稅欠稅的發(fā)生，我們對每筆欠稅，都在征收臺賬上注明尾欠原因，根據(jù)《征管法》的要求嚴格執(zhí)行納稅申報制度和滯納金加收制度。2005年，對未在規(guī)定期限內(nèi)納稅款的2戶企業(yè)加收滯納金和罰款4869元。通過嚴格的執(zhí)法、規(guī)范的工作程序，我縣的耕地占用稅稅收環(huán)境得到極大的改善，全年納稅申報率和征期入庫率有了明顯提高，由于法制化、規(guī)范化的加強，征管質(zhì)量有了明顯提高，也使我們的這項工作由被動完成任務(wù)型向主動申報型邁進。
   五、   加強溝通匯報，爭取當?shù)卣�府理解和支�?br />    一方面，耕地占用稅征收工作政策性強，涉及面廣，工作量大，再加上耕地占用稅實行屬地征管，要理順征納雙方關(guān)系，準確掌握土地動態(tài)及時足額征收稅款，必須緊密依靠當?shù)卣�府，爭取政府理解和支持。另一方面，目前的財政體制也使得該稅種受到當?shù)卣�府的高度重視。以我局為例�?005年受縣域經(jīng)濟發(fā)展影響，我局組織收入完成縣級任務(wù)目標難度極大。針對該情況，我局主動向縣政府作了征收耕地占用稅的專題匯報，得到了政府高度重視和大力支持，并由政府出面協(xié)調(diào)征收機關(guān)和土地管理部門納稅事宜，上半年及時征收入庫耕地占用稅11萬元，較上年同期增收近10倍，也為全局完成全年收入目標任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。下半年，我局征收入庫耕地占用稅9萬元，確保了全年任務(wù)的圓滿完成。
   總的來說，我們在耕地占用稅的征管中做了一些工作，但是距離領(lǐng)導(dǎo)的要求和新的經(jīng)濟形勢、征管工作法制化、規(guī)范化的要求還有不小的差距。諸如耕地占用稅、契稅的業(yè)務(wù)規(guī)程的制定，稅收信息化的建設(shè)等等，還有不少差距。在新的一年里，我們將在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大膽探索，銳意進取，不斷開創(chuàng)農(nóng)稅征管工作的新局面，為使我局農(nóng)稅征管工作再上新臺階，再創(chuàng)新佳績做出更大貢獻！
   謝謝大家！
   

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