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鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作經(jīng)驗匯報材料
�。�(zhèn)位于＊＊縣城北15公里處，與蒙陰、新泰接壤，轄30個行政村，1.1萬戶，3.7萬人，總面積81平方公里,耕地面積4.2萬畝，其中果品面積2.8萬畝，年產(chǎn)果品1.5億斤,是享有盛譽的“果品之鄉(xiāng)”，黃桃、葡萄被國家農(nóng)業(yè)部命名為“無公害農(nóng)產(chǎn)品”。2005年實現(xiàn)gdp3.28億元，農(nóng)民人均純收入4099元。近年來,＊＊鎮(zhèn)牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把深入推進平安創(chuàng)建作為穩(wěn)定工作的總抓手，不斷強化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，全面落實“平安進萬家”的各項措施，為構(gòu)建和諧武臺創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。連續(xù)二年獲得省“平安＊＊建設(shè)先進基層單位”及市“平安＊＊建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、縣“平安＊＊建設(shè)‘三無’單位”等一系列榮譽稱號。回顧我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作，我們主要采取了以下幾個方面的措施。
一、落實“四個到位”打造平安創(chuàng)建的堅實平臺
一是領(lǐng)導(dǎo)到位，確保有人負(fù)責(zé)。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦。各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設(shè)，健全了融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò)，各單位加強了內(nèi)保組織建設(shè)，全面落實了第一責(zé)任人的職責(zé)。
二是宣傳到位，確保入腦入心。重點對村兩委干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人進行了法律法規(guī)和黨的政策教育培訓(xùn)，有56人拿到了法律中�；虼髮Ｎ膽{。每個村都建立了平安創(chuàng)建法制宣傳一條街，全鎮(zhèn)粉刷永久性固定標(biāo)語380幅，制作法律宣傳欄40余個，各類安全宣傳塊板240個，懸掛過街宣傳簾240幅，發(fā)放宣傳材料1萬余份，并采取宣傳車、廣播喇叭等多種形式，廣泛宣傳平安創(chuàng)建的目的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，營造了“上下聯(lián)動千家創(chuàng)，萬人防范保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位，確保有章理事。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設(shè)工作，并把“五五普法”納入到“十一·五”規(guī)劃中，使這項工作達(dá)到黨委有決定、人大有決議、政府有規(guī)劃、辦事有機構(gòu)的“四有”要求。同時，按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實了村、鎮(zhèn)直各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在“平安創(chuàng)建”活動中第一責(zé)任人的責(zé)任。實行了機關(guān)干部包村責(zé)任制，制定了考核獎懲細(xì)則，每月對“平安創(chuàng)建”活動進行檢查，對措施得力，創(chuàng)建活動開展好的村、單位和企業(yè)，給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。對達(dá)不到要求的，實行“一票否決”，在全鎮(zhèn)通報批評，向黨委政府寫出書面檢查，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。真正做到了分解責(zé)任，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責(zé)任，上下有信心。
四是投入到位，確保有錢辦事。黨委、政府從“穩(wěn)定也是經(jīng)濟效益”的思想和“花錢買平安、投入保穩(wěn)定”的高度出發(fā)，確保了平安創(chuàng)建的經(jīng)費投入和硬件建設(shè)。投資20余萬元專設(shè)了平安創(chuàng)建辦公室，并配齊辦公設(shè)備和彩電、放像機、錄音機等普法宣傳設(shè)備。投資6萬多元，在鎮(zhèn)駐地建設(shè)了兩條高標(biāo)準(zhǔn)立體化法制宣傳街，噴制永久性法制宣傳標(biāo)語120幅，路燈桿上設(shè)置了鐵制靜電噴制雙面永久性普法宣傳牌500個，懸掛過街普法宣傳布幅200余條。并每年按人均5角錢的標(biāo)準(zhǔn)劃撥專項經(jīng)費，由鎮(zhèn)財政專戶儲存，確保平安創(chuàng)建工作順利開展。
二、強化三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)夯實平安創(chuàng)建的防控基礎(chǔ)
一是強化了信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了穩(wěn)定信息員、聯(lián)絡(luò)員制度，全鎮(zhèn)共配有30名信息員、60名聯(lián)絡(luò)員。村每周由村支部書記主持召開矛盾糾紛排查會議，各村每周將矛盾糾紛情況向鎮(zhèn)平安創(chuàng)建辦公室上報，鎮(zhèn)每半月召集各村信息員、聯(lián)絡(luò)員會議，信息員、聯(lián)絡(luò)員也可以隨時向鎮(zhèn)綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和信訪苗頭。
二是強化矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強了調(diào)解中心力量，做到了人員、制度、報酬三到位，并實行法庭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心派駐指導(dǎo)員制度，設(shè)立民事糾紛調(diào)解庭，由仲村法庭3名法官和鎮(zhèn)調(diào)解中心2名調(diào)解員組成，進行訴前調(diào)解，實現(xiàn)了化解矛盾走在訴訟前的目的，并為群眾提供法律咨詢答疑服務(wù)，真正讓調(diào)解中心發(fā)揮應(yīng)有作用。各村成立調(diào)解委員會，配齊了30個村的126名調(diào)解隊伍，利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔(dān)任矛盾糾紛調(diào)解員，發(fā)揮民間調(diào)解優(yōu)勢，解決民間矛盾糾紛。對調(diào)委會解決不了的問題，及時上報鎮(zhèn)調(diào)解中心，為解決問題贏得時間，真正織起了一張組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。今年以來，全鎮(zhèn)成功調(diào)處各類矛盾糾紛200余起，未出現(xiàn)一起集體上訪案件，民轉(zhuǎn)刑案件大大下降。
三是強化治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。既讓群眾吃好飯，更讓群眾睡好覺，全鎮(zhèn)30個村全部建立了治安聯(lián)防組織，采取義務(wù)和適當(dāng)補貼兩種方式，全鎮(zhèn)共組織300多人參與治安聯(lián)防，并實行治安承包責(zé)任制、十戶聯(lián)防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯(lián)動制管理，織密了防控網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防了各類案件的發(fā)生。在加強村級站崗巡邏的基礎(chǔ)上，我們還以工作區(qū)為單位，分別成立了四個治安警務(wù)室。治安警務(wù)室由派出所工作人員擔(dān)任警長，與派出所110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，負(fù)責(zé)晝夜巡邏、堵截、治安、調(diào)解民事糾紛、重點人群管理、普法幫教、服務(wù)群眾等工作，一旦出現(xiàn)警情，警務(wù)室能夠及時出警，增強了警務(wù)工作快速反映和處置能力，真正實現(xiàn)了警力下沉，警務(wù)前移延伸。另外，面對新的形勢，我們不斷探索創(chuàng)新治安防控機制建設(shè)，構(gòu)筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網(wǎng)絡(luò)。在鎮(zhèn)大院及金融系統(tǒng)、郵政電信部門、學(xué)校、醫(yī)院、商場等重點單位設(shè)置了12處電視監(jiān)控，在主要路口和路段設(shè)立4處道路治安卡口、33個堵截點，1000多戶電子報警器，增強了快速反應(yīng)和處置能力�；鞠朔婪丁懊c”，實現(xiàn)了重點單位、重點部位技防全覆蓋，真正做到了硬件軟件都有，確保軟件不軟，硬件更硬。
三、抓好“雙基”建設(shè)，全面提高平安創(chuàng)建的核心競爭力
一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎(chǔ)，社會是由千千萬萬個家庭細(xì)胞組成的，只有將平安工作延伸到每個家庭，抓好群眾基礎(chǔ)，形成“人人關(guān)心治安、家家參與防范”的良好局面，才能真正抓住平安創(chuàng)建的根本，提高平安創(chuàng)建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質(zhì)、道德素質(zhì)、法制意識和科技素質(zhì)為重點，以宣傳教育為主線，以家庭的平安促進社會平安的“平安家庭”創(chuàng)建工作思路，建立了從鎮(zhèn)到村的創(chuàng)建“平安家庭”活動組織網(wǎng)絡(luò)，開展了內(nèi)容為平安意識、治安防范、矛盾調(diào)處、法律知識、致富技術(shù)、文明新風(fēng)、安全知識進家的“平安進萬家”活動�；顒娱_展以來，全鎮(zhèn)95%的家庭達(dá)到和諧文明戶標(biāo)準(zhǔn)，為我鎮(zhèn)成為省級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是提高平安創(chuàng)建隊伍素質(zhì)�；鶎雨犖槭莿�(chuàng)建的最大保障，在警力和綜治人員較少、穩(wěn)定工作任務(wù)繁重的形勢下，我們對穩(wěn)定口的同志政治上高看一眼，經(jīng)濟上多補一點，既在政治上關(guān)心，又在生活上體貼。堅持素質(zhì)強隊伍，政治建隊伍，大力加強隊伍全方位建設(shè)，切實加大了綜治干部使用和職級配備力度。在部門評議中，派出所、法庭、司法所、婦聯(lián)等單位的滿意率都達(dá)到98%以上，今年初，在全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議上，黨委、政府授予綜治辦、派出所為特別貢獻(xiàn)獎，并頒發(fā)了獎金，使廣大綜治干部政治上有奔頭，工作上有干頭，極大地調(diào)動了廣大綜治干部的工作積極性。
四、齊抓共管，形成平安創(chuàng)建的新合力
平安建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須堅持以人為本，充分發(fā)揮社會各界和廣大群眾的智慧與力量，努力營造全黨動員、全民發(fā)動、全社會參與、齊抓共管、共建平安的強大合力和濃厚氛圍。一是堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，露頭就打。通過開展春季嚴(yán)打、打霸治痞、打擊“兩搶一盜”等集中整治斗爭，始終保持對刑事犯罪的主動進攻和高壓態(tài)勢，今年1-4月份，共發(fā)生治安案件10起，刑事案件7起，分別比去年同期下降42%和48%。二是抓好“八線治理”，集中解決突出治安問題。本著“什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題群眾反映強烈就集中解決什么問題”的原則，組織精干力量，突出抓好打霸治痞、煙花爆竹、校園周邊及網(wǎng)吧、農(nóng)村、出租房屋及流動人口、出租車行業(yè)、盜搶機動車、商貿(mào)等“八條線”的治理，最大限度地封堵違法犯罪的空檔和縫隙。三是開展系統(tǒng)創(chuàng)建，形成點線面互動新機制。堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，通過開展系統(tǒng)創(chuàng)建，全鎮(zhèn)初步形成了縱到底、橫到邊的平安創(chuàng)建工作新機制。四是加強安全管理監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。深入普及安全生產(chǎn)法規(guī)知識，增強全民安全意識，在單位建立安全生產(chǎn)臺帳，責(zé)任到人。近幾年，武臺鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故。
總之，我鎮(zhèn)的平安建設(shè)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各個部門大力支持下，高點定位，零點起步，奮發(fā)作為，取得了明顯成效，但仍有不足和需要改進的地方，在今后的平安創(chuàng)建工作中，我們將以“富＊＊百姓，保＊＊平安”為主線，科學(xué)實踐“三個代表”重要思想，創(chuàng)新工作思路，提升創(chuàng)建理念，向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒先進的工作經(jīng)驗，向縣委、縣政府再交一份合格而滿意的答卷。
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