關于開展社會主義法治理念教育活動的報告

    今年以來，我院按照市院《關于在全市檢察機關進一步深化社會主義法治理念教育的指導意見》的要求，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，從教育整頓入手，以提高素質(zhì)為根本，以公正執(zhí)法為目標，以加強法律監(jiān)督能力建設為主線，以領導干部帶頭學法為龍頭，以一線辦案的六個主要業(yè)務部門為重點，以提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范化水平為突破口，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，深入開展社會主義法治理念教育，為推進法制某、平安某、和諧某建設提供了強有力的司法保障，全院干警執(zhí)法理念進一步端正、執(zhí)法能力進一步增強、執(zhí)法行為進一步規(guī)范、隊伍建設進一步加強，真正在人民群眾中樹立了檢察機關“公正執(zhí)法，熱情服務”的全新形象。
   　　一、黨組重視作保障干警聯(lián)動掀高潮
   　　院黨組把開展社會主義法治理念教育作為全院性的一項重要工作納入議事日程，拿在手上抓，及時召開全院干警大會，對開展社會主義法治理念教育活動作了廣泛深入的宣傳發(fā)動和全面系統(tǒng)的部署，以確保社會主義法治理念教育活動能夠順利開展。成立了由黨組書記、檢察長楊再方任組長，其它黨組成員為副組長，各處局科室負責人為成員的領導小組，形成了“一把手”負總責、分管領導各司其職，各處、局、科、室“一崗雙責”，政工部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的齊抓共管工作格局。
   　　在教育活動中，院領導都以普通干警的身份參加各科室的學習活動，堅持帶頭學、記、論、寫，以身作則，充分發(fā)揮模范帶頭作用。全院干警按照“學習工作化、工作學習化”的要求，做到參加教育活動與開展本職工作兩不誤、兩促進，在全院形成了“人人要學法、人人應懂法、人人會用法”的濃厚學習氛圍，將教育活動推向了一個又一個新的高潮。
   　　二、精心組織抓學習嚴格制度保效果
   　　我院把《社會主義法治理念教育讀本》和《中國特色社會主義檢察制度匯編資料》作為必讀教材，全院干警以分管領導為中心分成四個大組，采取個人自學、集體學習、專題輔導相結合的模式進行學習，定期舉行全院干警學習的經(jīng)驗交流，共同提高、共同進步。在開展社會主義法治理念教育活動中，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認真抓好“四個結合”：一是把教育活動與保持共產(chǎn)黨員先進性教育、規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動、職業(yè)道德教育等活動結合起來。二是把教育活動與推動業(yè)務工作結合起來。在學習教育中推進業(yè)務工作，用業(yè)務工作的成果來檢驗教育活動的實際成效。三是把教育活動與深化檢察改革結合起來。用社會主義法治理念指導創(chuàng)新業(yè)務工作機制和隊伍管理機制，推進檢察工作與時俱進，開拓創(chuàng)新。四是把教育活動與制度建設結合起來。本著邊教育、邊建設的思路，針對在教育活動中發(fā)現(xiàn)的容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，以社會主義法治理念為指導，加強制度建設，及時健全完善各項工作規(guī)范，鞏固和發(fā)展教育活動的成果，積極探索隊伍管理的長效機制，不斷提高規(guī)范化水平。
   　　為了確保教育活動不流于形式，取得實實在在的效果，我院推行學習培訓簽到制度、跟堂考勤制度和抽查通報制度，嚴格紀律、端正學風，確保培訓面、培訓時間和培訓質(zhì)量“三達標”�；顒娱_展中，政治處、監(jiān)察科適時對干警的學習計劃、讀書筆記、心得體會進行階段性統(tǒng)一檢查。與此同時，建立考試考核成績檔案，將學習成效作為考核政績的主要標準和晉級晉職、評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)，對考核不合格的實行一票否決，保證學習培訓、考核考試合格率。
   　　三、依托載體大練兵構建平臺強素質(zhì)
   　　為了確保教育活動能夠取得實效，我院積極探索創(chuàng)新學習的新思路、新方法，以載體為依托，構建學習平臺，促進執(zhí)法規(guī)范，提高干警素質(zhì)。
   　　以網(wǎng)絡為載體，構建信息化平臺。充分利用檢察信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、二級專線網(wǎng)、視頻會議室及本院在局域網(wǎng)建設上的優(yōu)勢，對全院干警實施了起點高、多樣化、針對性強的網(wǎng)絡教育培訓，通過構建網(wǎng)絡平臺，拓寬了干警學習的渠道和視野，增強了干警學習的興趣，啟迪了干警學習的思維，既提高了干警的綜合素質(zhì)，又增進了干警掌握和運用計算機的實際本領。
   　　以辦案為載體，構建析案學法平臺。把開展社會主義法治理念教育活動與執(zhí)法辦案實踐結合起來，做到在辦案中總結，在總結中去辦案，尤其是要通過對自己所辦案子中出現(xiàn)的疑難案件、有爭議的典型案件進行理性的探討分析，并形成高質(zhì)量的經(jīng)驗材料和調(diào)研報告。目前，我院已編發(fā)干警撰寫的調(diào)研論文24期（篇），其中14期為對本院辦理的重大、疑難和典型案例的分析研究，已被《中國檢察官》和市院主辦的《檢察調(diào)研》各采用一編。通過“析案”，全體干警進一步學習了《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)，加強了對法律條文、司法解釋的理解和把握，提高了干警分析問題、解決問題和駕馭全局的能力，增強了干警法學理論水平和寫作能力。
   　　以競賽為載體，構建爭先創(chuàng)優(yōu)平臺。引導干警樹立“有先必爭、有優(yōu)必創(chuàng)”的意識，積極開展“學習標兵”、“優(yōu)秀示范庭、觀摩庭”、“優(yōu)秀法律文書”、“精品案件”和“計算機技能大比武”等活動，通過競賽的形式，爭先創(chuàng)優(yōu)在全院蔚然成風，干警辦案質(zhì)量和業(yè)務技能得到了顯著提高，達到了以賽促學、以評促學的目的。
   　　四、以人為本聚活力創(chuàng)新模式上臺階
   　　堅持以人為本，把思想政治工作滲透到干警思想、工作、生活的各個環(huán)節(jié)。堅持做到“五必談”：干警遇到困難、晉升職務、調(diào)動工作、家庭發(fā)生矛盾、思想不穩(wěn)定時必談。通過談心、交流的方式，以情感人，化解矛盾，理順情緒，幫助干警解決學習、生活和工作中的難題，時時處處體現(xiàn)組織的關懷，時時處處充滿集體的溫暖，解決干警的后顧之憂。引導干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的社會主義法治理念，確保檢察工作的正確政治方向。
   　　在開展教育活動中圍繞“社會主義法治理念的內(nèi)容、本質(zhì)和內(nèi)涵是什么？如何樹立社會主義法治理念？”等問題，突出理論武裝和正面教育，緊緊把握時代脈搏，立足建設，重在疏導，用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝全院干警，把提高隊伍素質(zhì)納入開展社會主義法治理念教育活動的重要內(nèi)容，在教育中做到三個創(chuàng)新，即：制度上創(chuàng)新，堅持述學、評學、考學和理論學習評審制度；內(nèi)容上創(chuàng)新，適應形勢任務的需求，強化職業(yè)道德、職業(yè)責任、職業(yè)紀律教育；方法上創(chuàng)新，變封閉式為開放式，變單一式為多樣式，變小集中為大集中。弘揚升華“創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的新某精神，充分發(fā)揮干警的主觀能動性，著重在“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”上下功夫，調(diào)動干警的工作激情，推動檢察工作的整體提質(zhì)上檔。
   　　五、立足品牌創(chuàng)特色服務社會樹形象
   　　院黨組始終堅持把人民群眾的利益作為檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點，豐富、發(fā)展“全國文明接待示范窗口”的形式和內(nèi)容，將愛民、便民、利民措施落到實處。成立了由控申科、職務犯罪偵查局、預防科、民行科干警組成的“服務新農(nóng)村建設法律宣傳服務隊”，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回接待站，送法下鄉(xiāng)進村到戶，把法律送到農(nóng)民朋友手中，受到了農(nóng)民朋友的歡迎，收到了較好的社會效果和法律效果。
   　　我院是全市十個未成年人起訴方式改革品牌建設試點單位之一，院黨組高度重視未成年人犯罪辦案和犯罪預防工作品牌的創(chuàng)建工作。2006年4月，黨組書記、檢察長楊再方到某區(qū)民族中學以《遠離犯罪、健康成長、順利實現(xiàn)自己的夢想》為題的法制講座，拉開未成年人犯罪預防工程帷幕。隨后我院在全區(qū)學校都舉辦了未成年人犯罪預防講座，實現(xiàn)了普法教育在全區(qū)中、小學生中的全覆蓋，由黨組書記、檢察長楊再方任主編的《遠離犯罪，奔向燦爛明天》專輯，已納入中學普法教材。
   　　六、立足自身查問題完善措施促規(guī)范
   　　我院針對在開展社會主義法治理念教育活動中查找出來的執(zhí)法理念有待進一步轉(zhuǎn)變、執(zhí)法能力有待進一步增強、執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范、辦案質(zhì)量有待進一步提高等方面的問題，制定了一系列行之有效地整改措施。一是規(guī)范了檢委會討論案件程序；二是規(guī)范了職偵、偵監(jiān)、公訴等部門辦案工作；三是對特別疑難復雜案件交叉審查集體會診；四是強化關健證據(jù)的審查并排除非法證據(jù)；五是注重監(jiān)督配合協(xié)調(diào)確保案件質(zhì)量；六是進一步密切同人民群眾的聯(lián)系；七是構建“四不為”機制保檢察隊伍清廉。

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