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農(nóng)民增收年工作情況匯報(bào)
為落實(shí)省政府提出的“農(nóng)民增收年”工作，市委、市政府從今年2月中旬至10中旬，利用八個(gè)月時(shí)間，在全市普遍開(kāi)展了“抓千戶、促增收”活動(dòng)，現(xiàn)將工作情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、主要做法
（一）成立組織，加大宣傳。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，市農(nóng)業(yè)局、計(jì)委、財(cái)政局等18個(gè)部門為成員單位，為活動(dòng)順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。召開(kāi)了由各縣（區(qū)）主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的副縣（區(qū)）長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)參加的專題會(huì)議，以市政府文件形式下發(fā)了《松原市農(nóng)民增收年實(shí)施方案》，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的目的意義、工作內(nèi)容、任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排進(jìn)行了專門部署。同時(shí)，各地注重宣傳發(fā)動(dòng)，特別是突出對(duì)中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件、一免三補(bǔ)等重大政策的宣傳。市農(nóng)業(yè)局和松原日?qǐng)?bào)社聯(lián)合在日?qǐng)?bào)開(kāi)辟專欄，圍繞中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件，開(kāi)展集中宣傳戰(zhàn)役，年初以來(lái)，共刊發(fā)有關(guān)農(nóng)民增收政策、技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn)稿件近百篇。
（二）科學(xué)選擇，點(diǎn)面結(jié)合。根據(jù)農(nóng)戶之間的差異、產(chǎn)業(yè)差異、收入差異和人口素質(zhì)差異，全市共選擇1500個(gè)農(nóng)戶，其中好、中、差農(nóng)戶各占1/3，縣區(qū)間農(nóng)戶分布側(cè)重產(chǎn)糧大縣，扶余、前郭、長(zhǎng)嶺三縣各400戶，乾安縣200戶，寧江區(qū)100戶。每個(gè)縣（區(qū)）重點(diǎn)抓好一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突出一個(gè)重點(diǎn)村。每個(gè)農(nóng)戶都建立了詳細(xì)的增收計(jì)劃，健全相關(guān)檔案資料。為加大對(duì)貧困村和貧困戶的扶持，市委、市政府實(shí)行“四個(gè)一”經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，確定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門幫扶貧困村44個(gè)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門幫扶貧困村187個(gè)，特別是對(duì)千戶中收入較低的農(nóng)戶進(jìn)行特殊幫扶。
（三）立足實(shí)際，分類指導(dǎo)。按照全市農(nóng)村工作會(huì)議的總體部署，根據(jù)入戶調(diào)查掌握的實(shí)際情況，依托各農(nóng)戶的自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，把1500戶農(nóng)戶分成六類，有針對(duì)性地幫助農(nóng)戶研究確定增收途徑。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高農(nóng)戶的家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入水平。
（四）自檢自查，整體推進(jìn)。9月20日至9月30日，市政府組織有關(guān)涉農(nóng)部門，組成三個(gè)檢查組深入到四縣一區(qū)，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況和各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行了逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。以縣（區(qū)）為單位，重點(diǎn)對(duì)千戶農(nóng)戶的收入水平和增收措施進(jìn)行綜合考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了集中整改，確保活動(dòng)平衡推進(jìn)，收到實(shí)效。并將檢查驗(yàn)收的結(jié)果作為考核各縣區(qū)農(nóng)民收入水平及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要依據(jù)和條件。
二、工作成效
經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，“抓千戶、促增收”活動(dòng)收到了明顯的效果，典型農(nóng)戶在各地的示范帶動(dòng)作用得到了充分發(fā)揮。在中央和省委各項(xiàng)惠民政策的感召下，在活動(dòng)的帶動(dòng)下，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了多年來(lái)少有的好形勢(shì)。
（一）“一免三補(bǔ)”政策落的較實(shí)。市委、市政府分別召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行部署，市里和各縣（區(qū)）都制定了“一免三補(bǔ)”工作方案。目前，首批對(duì)種糧農(nóng)民的直補(bǔ)資金已經(jīng)全部?jī)冬F(xiàn)到戶，第二批直補(bǔ)資金的兌付工作已接近尾聲，良種補(bǔ)貼和三項(xiàng)技術(shù)補(bǔ)貼工作進(jìn)展良好�？傮w核算，我市對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金共計(jì)2.5億元，人均獲補(bǔ)貼128.6元。
（二）優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模。以東南部玉米大豆輪作區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用玉米（工業(yè)高淀粉玉米、食品級(jí)活性玉米、飼料玉米）和高油大豆生產(chǎn)基地；以前郭灌區(qū)、拉林灌區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地，在增加全市糧食作物尤其是高產(chǎn)作物的種植面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。全市玉米、大豆種植面積分別達(dá)到51萬(wàn)公頃和5.8萬(wàn)公頃，比上年分別增加8.3%和8.5%。全市新開(kāi)發(fā)水田4500公頃，水田面積達(dá)到6.5萬(wàn)公頃，比上年增加9%。同時(shí)，由于今年重霜來(lái)得較晚，玉米實(shí)行適時(shí)晚收，玉米產(chǎn)量和質(zhì)量都有了明顯提高，今年全市玉米產(chǎn)量將達(dá)到370萬(wàn)噸，糧食總產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸。
（三）優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快。以長(zhǎng)嶺縣為重點(diǎn)，在周邊的45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉（毛）羊生產(chǎn)基地，引進(jìn)了道賽特、德肉美等世界頂級(jí)肉羊種羊301只；以前郭縣為重點(diǎn)，在周邊的60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉雞生產(chǎn)基地；新建種豬場(chǎng)2處，年出欄父母代種豬1萬(wàn)頭。同時(shí)，還分別建設(shè)了優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地等等。年初以來(lái)，全市新建各類牧業(yè)小區(qū)22個(gè)，總數(shù)發(fā)展到243個(gè)，牧業(yè)“三戶”達(dá)到7800個(gè)，比去年同期增11.6％；牛、羊、豬良種率分別上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；肉蛋產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，牧業(yè)人均收入可達(dá)420元，比上年同期增長(zhǎng)16.8％。扶余縣蔡家溝鎮(zhèn)腰號(hào)村農(nóng)民蔣希久科學(xué)養(yǎng)豬，2003年以前，都是小打小鬧，今年鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)銀信部門幫助貸款，共投資100余萬(wàn)元，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，月均出欄生豬300頭，據(jù)估算，年可獲利50余萬(wàn)元。
（四）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拉動(dòng)能力增強(qiáng)。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)取得新突破，龍頭企業(yè)帶戶能力增強(qiáng)。截止到8月末，全市開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，總投資30億元，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到200戶，實(shí)際加工玉米51萬(wàn)噸，水稻11.4萬(wàn)噸，大豆3.6萬(wàn)噸，肉羊10萬(wàn)只。龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)17萬(wàn)戶。其中，華潤(rùn)賽力事達(dá)玉米工業(yè)有限公司由30萬(wàn)噸擴(kuò)產(chǎn)到60萬(wàn)噸項(xiàng)目，總投資3.3億元，年初以來(lái)加工玉米20萬(wàn)噸；吉林不二蛋白有限公司1萬(wàn)噸大豆分離蛋白擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，已投資1.42億元，現(xiàn)加工大豆2.7萬(wàn)噸；前郭縣裕豐米業(yè)公司年加工10萬(wàn)噸水稻項(xiàng)目，完成投資2196萬(wàn)元，加工水稻1.3萬(wàn)噸，年底前稻殼發(fā)電設(shè)備可完成安裝運(yùn)行。另一方面，一批以庭院作坊加工為載體的農(nóng)畜產(chǎn)品加工專業(yè)村逐步發(fā)展壯大。目前，我市小酒廠、小豆腐坊、小粉坊、糧米加工廠、小油廠、醬菜廠等小型農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到6萬(wàn)多家，年產(chǎn)值達(dá)到3億元，比上年增長(zhǎng)25%。例如，三青山鎮(zhèn)的粉條加工、三井子鎮(zhèn)的木材加工，已形成了規(guī)模、形成特點(diǎn)、形成品牌。前郭縣新立鄉(xiāng)新艾里村農(nóng)民鐘鳳安，種植水田3公頃，養(yǎng)豬150頭、本地雞300只，開(kāi)發(fā)建設(shè)6畝地漁塘和340平方米糧米加工廠，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)12.7萬(wàn)元。
（五）綠色食品規(guī)�；a(chǎn)能力進(jìn)一步提高。全市綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)（水）產(chǎn)品基地發(fā)展到8個(gè)，面積達(dá)到2.8萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)57%；產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)到53.5萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)24.7%；年創(chuàng)產(chǎn)值可達(dá)8.1億元，比上年增長(zhǎng)224%。新增綠色食品認(rèn)證的品牌10個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，全市有機(jī)食品認(rèn)證品牌達(dá)到16個(gè)，綠色食品品牌達(dá)到25個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)。
（六）園藝特產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，全面提升松原特色農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。以長(zhǎng)嶺縣三青山粉業(yè)有限公司、善友鎮(zhèn)馬鈴薯深加工廠等龍頭企業(yè)為依托，以三青山、巨寶山、長(zhǎng)龍、王府等一線臺(tái)地為重點(diǎn)，建立了馬鈴薯生產(chǎn)基地：以長(zhǎng)嶺太平川植物油廠、乾安大布蘇植物油廠等企業(yè)為依托，以七撮鄉(xiāng)、北正鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立了優(yōu)質(zhì)葵花生產(chǎn)基地；以三井子雜糧雜豆產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和增盛四粒紅花生市場(chǎng)為依托，以新站鄉(xiāng)、增盛鎮(zhèn)等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立了優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年經(jīng)濟(jì)作物面積大幅度增加，花生面積達(dá)到7.94萬(wàn)公頃, 馬鈴薯面積達(dá)到4.67萬(wàn)公頃，葵花面積達(dá)到1.77萬(wàn)公頃，辣椒面積達(dá)到0.75萬(wàn)公頃，分別比上年增長(zhǎng)8.7%、4.2%和3.9%和87%。二是發(fā)展暖棚經(jīng)濟(jì)。按照“規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集中開(kāi)發(fā)、連片發(fā)展、多鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)村一品”的發(fā)展思路，確立了“一區(qū)四線”的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，即以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為中心，沿102線、長(zhǎng)白東西兩線、開(kāi)方線四條公路的兩側(cè)各延伸500米進(jìn)行暖棚連片開(kāi)發(fā)。今年，全市各類溫室大棚新增9530棟。扶余縣蔡家溝鎮(zhèn)共有大棚1560棟，從事棚菜生產(chǎn)人員達(dá)到3600人，占全鎮(zhèn)勞動(dòng)力的20%，全鎮(zhèn)棚菜收入2464萬(wàn)元，戶均收入2-3萬(wàn)元。三是發(fā)展井旁經(jīng)濟(jì)。在井旁種植西瓜、香瓜、葡萄、辣椒等作物，發(fā)展瓜菜、菜菜、麥菜復(fù)種。全市井旁經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到14萬(wàn)公頃，比去年增加2萬(wàn)公頃。寧江區(qū)善友鎮(zhèn)善友村農(nóng)民李鳳學(xué)今年種植西瓜、香瓜1公頃，小麥0.5公頃，玉米3.5公頃，人均收入6000元。
（七）勞務(wù)輸出力度加大。研究制定了《松原市勞務(wù)輸出工作實(shí)施意見(jiàn)》和《松原市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》，積極推廣農(nóng)村“3+1”教育模式，啟動(dòng)了“雙十工程”，以保安、家政、建筑等為代表的松原市勞務(wù)輸出品牌正逐步形成。截止到8月末，僅長(zhǎng)嶺縣就向北京、長(zhǎng)春等地輸送保安1634人；扶余縣增盛鎮(zhèn)在遼寧、內(nèi)蒙、黑龍江等地租地種花生，輸出富余勞動(dòng)力1855人；伊家店鄉(xiāng)再興村在大連市旅順口區(qū)形成商貿(mào)一條街，全村輸出280人。全市共實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出22.1萬(wàn)人，其中省內(nèi)輸出14.1萬(wàn)人，省外輸出8萬(wàn)人，境外輸出595人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入已達(dá)4.8億元。
綜合上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到年末， 除政策性增收外，千戶農(nóng)戶中低收入水平的農(nóng)戶人均收入增幅可達(dá)到10%以上，高收入水平的農(nóng)戶人均收入增幅可達(dá)到8%以上，總體增幅可達(dá)到9%，在此帶動(dòng)下，全市農(nóng)民人均收入可達(dá)到3345元左右，增幅可達(dá)到8%，實(shí)現(xiàn)年初即定目標(biāo)。
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