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檢察機關法治理念教育活動查擺階段活動要求
根據××檢察分院關于"××檢察機關社會主義法制理念教育活動查擺階段活動安排",結合佳院實際,現就查擺階段提出如下要求:一、提高一個認識
開展社會主義法治理念教育,對深入查擺整改隊伍和執(zhí)法工作的突出問題提出了更高要求,我們要認真學習中政委關于開展社會主義理念教育活動文件和最高人民檢察院賈春旺檢察長在第十二屆全國檢察工作會議上的報告精神,教育和引導廣大干警樹立正確的法治理念,統(tǒng)一全體干警的執(zhí)法思想,切實防止和克服"厭煩"、"自滿"情緒,正視自身執(zhí)法活動中存在的問題,勇于揭短亮丑,以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)自覺投入到查擺整改活動中。從主題教育和專項整改活動排查出的問題中,從涉檢信訪和上訪反映的問題中,找準存在的突出問題,深挖思想根源。從執(zhí)法思想,執(zhí)法觀念,職業(yè)道德,執(zhí)法作風,執(zhí)法水平和辦案質量等方面查找差距,務求找準,切實解決實際問題。完善制度,創(chuàng)新機制,提升規(guī)范化建設的層次和水平,以查擺整改的成效來檢驗工作成果。
二、抓住兩個重點
查擺整改階段是社會主義法治理念教育活動的關鍵階段,問題找的準不準,整改措施是否到位,關系到整個教育活動的成敗,因此,要緊緊抓住以下兩個重點:
1、各職能部門的查擺。要對照社會主義法治理念五個專題方面內容查找自身與社會主義法治理念不相符認識問題。通過對照社會主義法治理念基本內容看在執(zhí)法實踐中依法治國的理念是否樹立;為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法、公平正義、服務大局的理念是否牢固;堅持黨的領導的信仰是否堅定;在執(zhí)法活動中是否注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一。重點查擺以下方面的內容:
。1)法律監(jiān)督方面的問題。即:有案不立,有罪不糾,以罰代刑,對依法追捕、追訴、漏罪、漏犯,對有罪判無罪,量刑畸輕、畸重的問題是否抗訴。對違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督軟弱乏力等問題,監(jiān)督糾正審判機關民行案件訴訟中的司法不公軟弱乏力;對行政執(zhí)法機關刑訊逼供、超期羈押、體罰虐待被監(jiān)管人等方面查辦是否有力。 。2)執(zhí)法觀念上存在的問題。即:是否執(zhí)行法律,依法辦理案件,孤立辦案、就案辦案,注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一,人權保障意識淡薄,依法取證意識較弱,監(jiān)督和糾正訴訟中侵犯人權問題,保證訴訟參與人訴訟權利的機制是否建立;對人民群眾反映強烈的商業(yè)賄賂犯罪、重大責任事故后面的職務犯罪問題打擊和監(jiān)督是否到位。
(3)違反辦案紀律和辦案程序不公的問題。主要是還押制度執(zhí)行好不好,將訊問室當成羈押室;留置證人,對證人野蠻粗暴;初查階段接觸當事人,先采取強制措施后立案;有無超時限辦案;訴權告知制度執(zhí)行不好等問題。
(4)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平方面的問題。主要是踐行"三個代表"重要思想自覺性不高,為民執(zhí)法意識不強;執(zhí)法實踐中是否及時解決人民群眾的合理訴求,信訪工作的長效機制是否建立,信訪渠道是否暢通;執(zhí)法能力和水平低,個別案件久拖不結;執(zhí)法作風不佳,辦案中特權思想嚴重等問題。
2、干警個人的查擺。要對照社會主義法治理念五個方面的具體要求,認真檢查是否存在法律監(jiān)督意識不強、執(zhí)法宗旨意識不強、法制觀念不強、黨性觀念不強、工作責任心不強、工作作風和執(zhí)法作風不端正、理想信念淡漠等八個方面的問題。
三、把握三個環(huán)節(jié)
查擺整改活動既要著眼長遠,又要集中時間解決突出問題。為此,要把握住三個環(huán)節(jié):
1、要從實際出發(fā),深入查擺突出問題。制定下發(fā)"四個表":一是干警個人問題查擺表。按照八個方面的查擺重點,認真反思查擺;二是各職能科室問題查擺表。在個人查擺的基礎上,召開科務會,對照查擺重點,認真查擺部門存在的主要問題,子系統(tǒng)負責人要深入各科室,認真把關。三是領導班子征求意見表。以科室為單位,針對院領導班子在領導、組織、指揮全院開展檢察工作、執(zhí)法辦案過程中存在的問題,進行查擺反思。四是征求意見表。向佳鐵地區(qū)辦事處、管內各單位、人民監(jiān)督員、律師、案件當事人等征求意見,反饋我們在執(zhí)法辦案過程中執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風等方面的問題。
2、要深刻剖析原因,在查擺問題的基礎上,深刻剖析產生問題的深層次原因。對查擺的問題要分門別類認真梳理,采取多種形式,組織干警以事論理,著重從深層次、從主觀上查原因、論危害。在查準問題、剖析根源的基礎上,制定出規(guī)范的整改措施,進一步健全確保公正執(zhí)法、防范問題發(fā)生的長效機制。
3、要認真組織整改。對查擺出的問題,要制定整改方案,提出整改措施,落實責任人和責任部門,明確整改期限,認真進行整改,力求實效。
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