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貫徹執(zhí)行土地管理法情況匯報(bào)
各主席團(tuán)成員：我受鎮(zhèn)人民政府委托，就貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》情況做一簡要匯報(bào)，請予審議。
一、強(qiáng)化法律宣傳，提高執(zhí)法水平。
一是采取召開會議、書寫標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)村入戶、執(zhí)法檢查等多種行之有效的方式，加強(qiáng)對《土地管理法》的宣傳，特別是大家普遍關(guān)心的新土地法中關(guān)于征占賠償標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)民建房的相關(guān)知識，進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，做到了家喻戶曉；二認(rèn)真組織有關(guān)業(yè)務(wù)干部學(xué)習(xí)《土地管理法》及相關(guān)政策規(guī)章，使其深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵，保證在執(zhí)法及處理農(nóng)村土地糾紛過程中能正確引用條款，掌握分寸適當(dāng)；三加大執(zhí)法力度。以執(zhí)法促宣傳，通過實(shí)際的執(zhí)法效果給群眾上土地法宣傳課，能過典型事例教育群眾學(xué)法守法。
二、嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保護(hù)耕地。
1、實(shí)施“陽光”工程，公開辦事程序。通過公開欄對農(nóng)民建房辦事程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公示，實(shí)行了“首問責(zé)任制”及周一周四坐班制，方便群眾辦理土地手續(xù)。
2、加強(qiáng)耕地保護(hù)，正確處理加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與嚴(yán)格保護(hù)耕地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護(hù)基本農(nóng)田、加快城市化進(jìn)程與合理利用土地的關(guān)系。嚴(yán)把申報(bào)關(guān)，對農(nóng)民建房建設(shè)占地的，嚴(yán)格按照用地標(biāo)準(zhǔn)及程序辦理。對每一件農(nóng)戶的申請，按照“三到場”要求均要到現(xiàn)場勘查、測圖，審核家庭人口，住房面積，嚴(yán)格把握農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地關(guān)。
3、強(qiáng)化土地整理開發(fā)。積極向上爭取項(xiàng)目支持，在月亮坡碗廠溝、刁家灣等地方對荒山荒坡進(jìn)行梯級開發(fā)，并予以溝、池、路等設(shè)施配套，新增耕地500余畝。同時(shí)對沿山分水嶺、月亮坡、山門口等土地進(jìn)行了整理，并引進(jìn)業(yè)主發(fā)展經(jīng)果林，為附近群眾增產(chǎn)增收提供強(qiáng)有力的土地資源保障。目前正在爭取對襄渝鐵路以西，城鎮(zhèn)周邊的土地進(jìn)行整體進(jìn)行改造，若獲通過，屆時(shí)全鎮(zhèn)土地狀況將會大大改觀。
三、抓好安全穩(wěn)定，辦好實(shí)事工程
1、制定科學(xué)的安全監(jiān)測機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，建立健全了監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早處置。對觀音巖、刁家灣、水朝門、獅子腦等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)確定了專門的監(jiān)測人員。今年春，通過監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)就及早發(fā)現(xiàn)了刁家灣滑坡險(xiǎn)情，及時(shí)采取了應(yīng)急措施，對涉險(xiǎn)人員進(jìn)行了妥善安置，對事故點(diǎn)進(jìn)行了72小時(shí)不間斷監(jiān)測，直到地質(zhì)狀況趨于穩(wěn)定，避免了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、強(qiáng)化礦山安全管理，督促業(yè)主嚴(yán)格按操作規(guī)程開采，始終做到“安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”。并不斷加強(qiáng)技改，采用切割取石，禁炮作業(yè)，既提高了效率，又降低了安全隱患。
3、積極做好祿市大道遺留問題處理。大道征地欠款27萬元，但因政府財(cái)力有限，拖延至今。致使一些不理解甚至不懷善意的人，就此事不斷形成上訪，給全市的穩(wěn)定局面造成不良影響。黨委政府多次上門做好協(xié)調(diào)說服工作，但效果不大。考慮到拖欠農(nóng)戶款項(xiàng)已久，黨委政府的確應(yīng)該正視這個(gè)問題。今年上半年，于是向農(nóng)戶做出了兩年內(nèi)付清拖欠款項(xiàng)，力爭一年內(nèi)付清的承諾。通過信貸及處理盤活資產(chǎn)等多途徑努力，在今年12月初，拖欠農(nóng)戶的土地款項(xiàng)全額付清。圓滿解決了祿市大道這一最大遺留問題。
3、爭取政策扶持，將紅塵找水，土地整理，農(nóng)改項(xiàng)目等利民惠政策引至祿市開發(fā)建設(shè)，僅2005年就利用上級政策，給缺水群眾打機(jī)壓井170余口，整理土地1500畝，新增耕地540畝，修建蓄水池3口，配套水渠、便民路13.5千米。極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
四存在的不足及以后的發(fā)展方向
一是國土所工作人員少，變動(dòng)大，工作量大，工作缺乏連續(xù)性，現(xiàn)有工作人員對以前情況不熟，工作被動(dòng)；二是群眾保護(hù)耕地意識不強(qiáng)，時(shí)有未批先占，少批多占現(xiàn)象發(fā)生。三是總體規(guī)劃編制較早，多年沒有修訂，有的地方已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。四是體制的原因，國土實(shí)行以條為主的管理模式，本身工作自成體系，與其他部門協(xié)調(diào)配合難度較大。
鑒于此，鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步加大對《土地法》的宣傳力度，繼續(xù)加大對國土方面的財(cái)力人力投入，加強(qiáng)國土隊(duì)伍建設(shè)，提高員工素質(zhì)，按照科學(xué)發(fā)展觀和五個(gè)統(tǒng)籌的要求，加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，繼續(xù)強(qiáng)化土地法規(guī)宣傳，教育引導(dǎo)群眾珍惜土地，節(jié)約用地，嚴(yán)禁侵占基本農(nóng)田，同時(shí)要深入開展土地治理整頓，建立健全土地管理監(jiān)控巡查長效機(jī)制。
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