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市地稅局1—10月份工作總結(jié)
今年以來，在市委、市政府和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX地稅局團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工，按照年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，深化依法治稅，全面推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，全局的各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。（一）加強(qiáng)稅收征管，大力組織收入，稅收收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)
今年，市政府分配給我們的稅收任務(wù)是縣級(jí)收入比上年增長(zhǎng)25%，即XXXXX萬元，同比增收7620萬元，任務(wù)壓力非常艱巨。在稅收任務(wù)增長(zhǎng)幅度大、政策性減收因素較多、現(xiàn)實(shí)稅源不足、新增稅源不明顯的情況下，全局上下堅(jiān)持以組織收入為中心，知難而進(jìn)，克難而上，加強(qiáng)征管，挖潛增收，稅收收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。1—10月份，累計(jì)完成各項(xiàng)收入XXXXX萬元，同比增收XXXX萬元，增長(zhǎng)XX%。其中稅收收入完成XXXXX萬元，同比增收XXXX萬元，增長(zhǎng)XX%。
各項(xiàng)收入中，中央級(jí)收入完成XXXX萬元，同比減收910萬元，下降16.2%；XX市級(jí)收入完成XXXX萬元，同比增收XXX萬元，增長(zhǎng)11.8%；區(qū)縣級(jí)收入完成XXXXX萬元，同比增收XXXX萬元，增長(zhǎng)11.6%。
在組織收入工作中，我們重點(diǎn)強(qiáng)化了以下工作措施：
一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控管理。結(jié)合XX實(shí)際，制定了《重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理實(shí)施辦法》，對(duì)采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及上年度納稅額在百萬元以上重點(diǎn)稅源大戶實(shí)行重點(diǎn)管理，積極研究行業(yè)稅收管理辦法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、納稅大戶相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)、信息的采集、比對(duì)和分析，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，跟蹤管理，及時(shí)了解重點(diǎn)稅源變化情況，收到了明顯成效。今年以來，納入重點(diǎn)監(jiān)控的XX戶納稅大戶入庫稅收XXXXX萬元，占總收入的XXX%；采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等五大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收XXXXX萬元，同比增收XXXX萬元，增長(zhǎng)XXX%，占全部地稅收入的72.6%，對(duì)全局稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了有力的支撐作用。
二是培植涵養(yǎng)后續(xù)稅源，廣泛挖掘增收潛力。結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)上級(jí)政策與XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與增加地方財(cái)政收入的結(jié)合點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，最大限度地用足用活稅收政策，挖掘增收潛力，增加地方財(cái)政收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)XX市城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅范圍、應(yīng)稅土地等級(jí)不合理的實(shí)際情況，集中力量對(duì)全市城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅土地面積、實(shí)際存量稅源進(jìn)行了調(diào)查，向市政府呈報(bào)了《關(guān)于對(duì)XX市城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅土地等級(jí)范圍進(jìn)行調(diào)整的請(qǐng)示》，并已經(jīng)市政府向XX市政府上報(bào)獲批準(zhǔn)。僅此一項(xiàng)，年可增加地方稅收1000萬元。針對(duì)我市礦產(chǎn)資源豐富，但由于資源稅稅負(fù)較低導(dǎo)致大量地方稅收流失的實(shí)際情況，經(jīng)過深入調(diào)查摸底，我們寫出了《關(guān)于提高部分礦產(chǎn)資源資源稅稅負(fù)的請(qǐng)示》，目前已經(jīng)XX市局上報(bào)省XX審批。如能批準(zhǔn)，每年至少可增加稅收1000萬元。
三是嚴(yán)格依法治稅，加大稽查和執(zhí)法力度。以房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、涉外企業(yè)等為重點(diǎn)，大力開展稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。今年以來，共檢查各類納稅人XXX多戶，累計(jì)查補(bǔ)入庫稅款、滯納金及罰款XXXX萬元。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，對(duì)拒不繳納應(yīng)繳稅款的不法業(yè)戶，依法采取相關(guān)措施，進(jìn)一步加大執(zhí)法和清欠力度。今年以來共強(qiáng)制執(zhí)行XX戶，查封、扣押抵稅物品總值達(dá)XX余萬元，對(duì)XX戶長(zhǎng)期拖欠稅款的業(yè)戶依法進(jìn)行了公告。1—10月份累計(jì)清繳欠稅XXX萬元。
（三）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
1、扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形式多樣，力求實(shí)效”的要求，制定下發(fā)了《先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)各個(gè)階段的活動(dòng)做出具體部署。同時(shí)，制定了集中學(xué)習(xí)、筆記撰寫、考勤、補(bǔ)課、教育活動(dòng)日?qǐng)?bào)、督查、學(xué)習(xí)交流、責(zé)任八項(xiàng)制度，保證了時(shí)間、人員、內(nèi)容、督查、責(zé)任、質(zhì)量六到位�；顒�(dòng)中，堅(jiān)持立足實(shí)際，求創(chuàng)新，重實(shí)效，努力做好“五個(gè)結(jié)合”：即先進(jìn)性教育活動(dòng)與稅收實(shí)際工作相結(jié)合；與文明爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)相結(jié)合；與提高服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合；與提高業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合；與廉政建設(shè)相結(jié)合，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，較好地解決了干部隊(duì)伍存在的理想信念、工作效率、服務(wù)意識(shí)、依法行政、職業(yè)道德、創(chuàng)新能力等方面存在的突出問題，在每個(gè)階段的群眾滿意度測(cè)評(píng)中，我局的滿意度均達(dá)到了100%，受到了市委督導(dǎo)組的充分肯定。
2、加大干部教育培訓(xùn)力度。制定了《XX地稅局二○○五年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，按照“以考促訓(xùn)”、“培訓(xùn)與使用相結(jié)合”的培訓(xùn)思路，制定了《XX地稅局業(yè)務(wù)考試制度》。每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試，每個(gè)季度針對(duì)安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行一次抽考，促進(jìn)了干部整體素質(zhì)的提高。在今年市局組織的全省地稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)能手選拔考試中，我局共有16人入圍代表XX市地稅系統(tǒng)參加省局選拔，并取得了較好成績(jī)。
3、加強(qiáng)基層建設(shè)，大力開展“六好”創(chuàng)建和機(jī)關(guān)科室創(chuàng)建工作。結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)7個(gè)創(chuàng)建主體迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并順利通過了XX市局檢查組的驗(yàn)收檢查。同時(shí)，根據(jù)XX市政府和市局加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，制定了《XX地稅局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室建設(shè)的意見》，努力打造學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型科室。在市局組織的“六好”創(chuàng)建工作會(huì)議和XX市地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我局兩個(gè)單位分別做了典型交流發(fā)言。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》，分解任務(wù)，明確責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。按照“一崗雙責(zé)”的要求，與各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一票否決制”。結(jié)合工作實(shí)際，制定了XX市地稅局《行政效能投訴處理暫行辦法》，編制了《廉政手冊(cè)》，地稅干部人手一冊(cè)，建立了地稅干部廉政檔案，有力地推動(dòng)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約上，不斷理順征、管、查之間的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)《稅收?qǐng)?zhí)法崗位規(guī)范》，并實(shí)行公開辦稅制度，杜絕濫用職權(quán)、以稅謀私行為的發(fā)生。在行政管理權(quán)的監(jiān)督制約上，認(rèn)真執(zhí)行市局有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大工程項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)制度，大額資金使用實(shí)行集體研究、事前預(yù)算、領(lǐng)導(dǎo)審批制度。今年以來，局機(jī)關(guān)和兩個(gè)基層單位進(jìn)行辦公樓改造，全部進(jìn)行了公開招標(biāo)，較好地杜絕了“暗箱操作”行為，避免了不廉潔行為的發(fā)生。
三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)和“廉潔奉公，執(zhí)政為民”反腐倡廉大討論教育活動(dòng)，先后召開了人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表、特邀監(jiān)察員等不同階層的社會(huì)監(jiān)督座談會(huì)，聽取社會(huì)各界對(duì)地稅工作的意見、建議和批評(píng)。制定了《地稅干部工作時(shí)間以外監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督管理。使廣大干部處處有監(jiān)督、時(shí)時(shí)有約束，增強(qiáng)了地稅干部的廉潔自律自覺性。
（五）、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化稅收服務(wù)，不斷提升社會(huì)形象
一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入開展“機(jī)關(guān)建設(shè)年”和“稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制等一系列規(guī)章制度，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，實(shí)行公開辦稅，限時(shí)服務(wù)，方便納稅人，提高工作質(zhì)量和辦事效率。
二是大力推行“人性化”“親情化”服務(wù)。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，努力尋求執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，最大程度地寓執(zhí)法于服務(wù)之中。通過實(shí)行稅收約談、涉稅提醒、稽查預(yù)告等制度，提醒并幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，增強(qiáng)納稅人的依法納稅自覺性。
三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收意識(shí)，發(fā)揮職能作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植后續(xù)稅源。今年以來，共為XX戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免XXX萬元，為XX戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收XX萬元，為從事再就業(yè)的下崗人員免費(fèi)辦理稅務(wù)登記XXX個(gè)，免收工本費(fèi)XXXX元。
（六）工作中存在的主要問題及困難
一是稅收收入的高增長(zhǎng)與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務(wù)帶來了空前困難和壓力。
二是經(jīng)費(fèi)比較緊張，制約了某些工作的開展。如我局部分基層單位辦公場(chǎng)所急需改善，但由于經(jīng)費(fèi)緊張，一直無法解決。如，我局部分計(jì)算機(jī)配置低、性能差，已不適應(yīng)工作需要，但受資金緊張限制，目前仍未更新。
二OO五年十一月五日
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