區(qū)近三年農(nóng)業(yè)工作匯報

    2003年以來，我區(qū)緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，以建設綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地為目標，以推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設統(tǒng)攬全局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，四大基地建設規(guī)模壯大，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更趨優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設邁開步伐，勞動力轉(zhuǎn)移培訓進展順利，農(nóng)業(yè)服務體系更加完善，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，農(nóng)民收入快速增長，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲，農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好的喜人局面。2004年全區(qū)農(nóng)民人均純收入3628元，比上年增長12%，范文先生網(wǎng)走出了1997年以來農(nóng)民人均純收入增幅一直在5%內(nèi)徘徊的低谷，為近年最高。下面分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化、投入社會化、服務市場化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等五個方面匯報如下：
   一、實施產(chǎn)業(yè)化提升工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
   農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收的基本著力點，結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，這兩者之間的相互作用載體就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。我區(qū)堅定不移地實施市委、市政府既定的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程”，圍繞建設高效農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標，在引深農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
   一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2003年以來，我區(qū)改變以往適應性調(diào)整的路子，著力建設區(qū)域化、規(guī)�；�的生產(chǎn)基地，以具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、品種做紐帶，重新布局產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)掘和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，我區(qū)農(nóng)業(yè)的競爭力不斷得到提升。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米、傳統(tǒng)小雜糧（谷子）等，玉米從2001年前的16萬畝左右，猛增至30萬畝左右。瓜菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚菜的蔬菜瓜果類基地，蔬菜種植面積達到了34萬畝，其中溫室大棚種植達5萬畝，年總產(chǎn)各類蔬菜達到11.63億公斤，商品率達85%，僅此一項農(nóng)民人均收入達1245元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的34.4%；在布局上，建成了8個萬畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個5000畝蔬菜連片區(qū)、10個千畝溫室大棚規(guī)模片。林果業(yè)上，突出抓好紅棗的規(guī)模擴張，由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，建成了三個3萬畝的紅棗示范園區(qū)，兩個5000畝標準化紅棗園區(qū)；目前掛果面積11萬畝，產(chǎn)量2萬噸，全部進入盛果期，紅棗總產(chǎn)量可達6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均可增收460元。畜牧業(yè)上，先后建成了省級良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個；肉蛋奶年總產(chǎn)量達到4萬噸左右，總產(chǎn)值3.5億元；突出抓好奶牛養(yǎng)殖基地，奶牛養(yǎng)殖從微到大，規(guī)模達到6879頭，正在建設張慶、修文、郭家堡萬頭奶牛養(yǎng)殖基地，今年目標實現(xiàn)8000頭。
   二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)增收潛力得到進一步挖掘。2003年以來，我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由過去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向突出抓布局的調(diào)整和優(yōu)化，加速形成區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。按照《晉中優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》提出的建設“兩區(qū)三帶”特色產(chǎn)業(yè)總體框架，重點培育12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)劃實施以來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積34萬畝，總產(chǎn)量12億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，其中有11萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達到6879頭。規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實際完成播種面積30.9萬畝，增幅翻一番以上。蘋果面積達到10.7萬畝，梨達到1.6萬畝。
   三是扶持龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進一步延伸。我區(qū)在扶持龍頭企業(yè)中，在機制、科技、品牌創(chuàng)新等方面狠下功夫，對培育和壯大龍頭企業(yè)付出了艱辛的努力。在機制創(chuàng)新上，引導龍頭企業(yè)和農(nóng)戶形成生產(chǎn)、加工、銷售的利益共同體；引導和鼓勵民營企業(yè)及社會力量投資農(nóng)產(chǎn)品加工領域，發(fā)展精深加工業(yè)；制定優(yōu)惠政策，吸納一批龍頭企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；注重對企業(yè)家的培養(yǎng)和管理，多方面關心他們的成長和進步。在科技創(chuàng)新上，鼓勵企業(yè)積極引進新產(chǎn)品、新技術，全方位提高產(chǎn)品的科技含量。去年我區(qū)有兩家企業(yè)被列入市“雙百”項目，今年又有5個農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)列入“雙百”項目，涉及金額上億元。同時，積極組織我區(qū)企業(yè)參加全國性的商貿(mào)交易活動，如連續(xù)三屆的中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作貿(mào)易洽談暨產(chǎn)品展銷會、晉中農(nóng)業(yè)名品博覽會、在香港舉辦的“黃河韻．山西風情展”、今年的第五屆全國“村長”論壇等。經(jīng)過幾年的努力，使我區(qū)形成了與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。一方面，利用榆次工業(yè)園的品牌優(yōu)勢，不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，總投資3.7億元，年產(chǎn)值可達16億元。白象方便面12萬噸項目，年消耗面粉就達8萬噸。紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項目，可帶動紅棗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起。今年引進的山西威特食品有限公司，是全國最大的核桃仁出口企業(yè)之一，是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。其榆次直屬分廠食品加工項目建成后，年產(chǎn)值可達1000萬元，將會成為晉中規(guī)模較大的干果、干鮮蔬菜出口創(chuàng)匯企業(yè)，對推動我區(qū)蔬菜、紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)的上檔升級起到積極作用。榆次晉佳食品有限公司擴建工程投產(chǎn)后，可生產(chǎn)3大系列、18個品種的鮮牛奶、飲料奶系列7560噸，帶動農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛1000頭，增加就業(yè)機會200個。
   四是加大投入，創(chuàng)新機制，農(nóng)業(yè)基礎設施得到進一步改善。針對我區(qū)十年九旱、生態(tài)脆弱、投資缺乏的實際，我區(qū)采取積極爭取國家資金支持、過股份合作、拍賣轉(zhuǎn)讓、租賃承包、個人自辦等方法，盡一切可能吸納社會各類資金投入農(nóng)業(yè)基礎設施建設，取得了較好的成績。10萬畝節(jié)水工程全面鋪開，圓滿完成了國家級“九五”計劃井渠結(jié)合灌溉類型區(qū)農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項目，去年新發(fā)展達標節(jié)水面積6．5萬畝，被水利部列為全國重點節(jié)水示范區(qū)。根據(jù)立地條件，采取公路集雨、修建集雨場集雨等形式發(fā)展丘陵山區(qū)雨水集蓄利用工程，旱作示范園一戶一井一菜園，戶均年收入2000元，探索出了一條山區(qū)興水富民的成功經(jīng)驗，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮(zhèn)25000多畝土地。水土保持生態(tài)流域工程建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。耕地保護和開發(fā)工程先后鋪開烏金山鎮(zhèn)聶店村等1500畝高效田造地工程和3000畝土地復墾工程。今年開工建設的烏金山黑河灘涂土地開發(fā)項目，總面積1210畝，是我區(qū)有史以來投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標準最高、配套最全的土地開發(fā)項目。
   五是建設農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，園區(qū)示范帶動作用得到進一步發(fā)揮。市政府提出的以108國道為軸線，打造“綠色科技園區(qū)”的規(guī)劃，我區(qū)利用得天獨厚的條件，重點建設好1個市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，也就是榆次區(qū)東陽鎮(zhèn)無公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，目前前期規(guī)劃已經(jīng)制定。張慶鄉(xiāng)利用懷仁醋業(yè)品牌資源打造醋業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已邁出實質(zhì)性步伐，在去年成立懷仁醋業(yè)協(xié)會的基礎上，今年又組建了懷仁釀醋集團公司，力爭年新增醋產(chǎn)量2萬噸，形成8萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。今年我區(qū)還將新建修文農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，爭取將2000萬元農(nóng)業(yè)科技園區(qū)貸款項目落戶修文鎮(zhèn)。此外，根據(jù)市政府“興辦10件實事”、建設60個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化科技示范園區(qū)的安排，我區(qū)重點建設12個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化科技示范園區(qū)，包括蔬菜1個，紅棗4個，養(yǎng)殖6個，糧食作物1個。目前，示范園區(qū)處于整體推進，全面建設階段，對提升我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)發(fā)揮了越來越大的典型示范作用。北田鎮(zhèn)張胡溫室蔬菜示范園區(qū)，由于菜農(nóng)在生產(chǎn)中注重新科技、新品種的應用，溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列，先后被定為國家級無公害蔬菜生產(chǎn)基地、山西農(nóng)大農(nóng)科教示范基地。
   六是糧經(jīng)兼顧，糧食綜合生產(chǎn)能力得到進一步保護和提高。我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)各級領導干部認真學習中央一號文件精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央關于加強糧食工作的部署與要求上來，切實做到思想認識到位、政策措施到位、實際工作到位，實行最嚴格的耕地保護制度，確保糧食安全。2004年全區(qū)糧食播種面積達44.6萬畝，比2003年增加10.6萬畝，增長31%。今年糧食種植面積也達到了42萬畝以上。在今年年初市經(jīng)濟工作會上，我區(qū)被授予糧食生產(chǎn)先進縣第一名的榮譽稱號。
   七是開展科技培訓，農(nóng)民科技素質(zhì)得到進一步增強。區(qū)委、區(qū)政府對開展農(nóng)業(yè)科技培訓工作一向抓在手上，十分重視，每年舉辦多類形式、多個方面、多種層次的科技服務活動。如2003年的“雙千雙萬”工程大培訓、2004年的全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術骨干綜合培訓、今年組織的“送政策、送科技、送農(nóng)資、送信息，進百村、入千戶”服務活動、“20萬人農(nóng)技培訓工程”、“289培訓工程”、“萬戶農(nóng)民網(wǎng)上行工程”、“十鄉(xiāng)廿村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡推廣示范培訓活動”、“農(nóng)業(yè)科技110信息服務工程”等系列活動。僅近三年來就培訓農(nóng)民達58萬余人次。同時組織科技骨干“走出去”，外出學習參觀，更新觀念，開闊視野，提高素質(zhì)。今年5月，我區(qū)組織6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村參觀了永濟核桃和扁桃基地。以前我區(qū)農(nóng)民對種植核桃有誤解，認為“桃三杏四梨五年，核桃要等十五年”，通過參觀速生核桃（三年生），農(nóng)民發(fā)展核桃、扁桃的熱情明顯高漲，計劃用三年時間發(fā)展扁桃、核桃3萬畝。通過常年培訓，農(nóng)民的技術素質(zhì)和科技人員創(chuàng)新能力普遍得到了提高。。
   八是推行標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力得到進一步提升。我們按照市委、市政府安排，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、安全監(jiān)督檢測體系和安全執(zhí)法體系，把更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場。截至2004年，全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積近達到12萬畝，是全國55家無公害農(nóng)產(chǎn)品基地之一，2003、2004年連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部驗收為優(yōu)秀。今年我區(qū)又爭取到無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進項目，是全省5個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進試點縣之一。在原有基礎上，新認證23萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品，使全區(qū)認證面積達到35萬畝，占到全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的71.8%。綠色食品認證上實現(xiàn)大的突破，目前已有華玉榮香椿、中晶梨棗取得綠色食品認證，豐元棗業(yè)目前正在申報綠色食品認證。標準化生產(chǎn)規(guī)程得到推廣應用，已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業(yè)標準化規(guī)程。《榆次區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)規(guī)程》正在緊張制定中，預計年內(nèi)制定出全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)規(guī)程，進一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。
   二、實施農(nóng)民非農(nóng)化工程，千方百計轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力
   做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務工作，引導農(nóng)村剩余勞動力合理流動，是促進農(nóng)民增收的重要措施，也是各級政府義不容辭的責任。我區(qū)充分認識農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要意義，切實加強領導，強化政策引導，廣開門路，多渠道并舉，拓展勞動力就業(yè)領域；加強對農(nóng)民工的培訓，增強他們走出去的能力。根據(jù)晉中市的安排,我們承擔了國家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓就業(yè)任務，成立了區(qū)陽光工程辦公室，依托晉中農(nóng)校、山西省職業(yè)介紹技能培訓學校、榆次第一職業(yè)技術中專學校、晉中旅游學校等，對農(nóng)民工職業(yè)技能進行實地培訓。去年培訓農(nóng)民工2317人，超額完成任務的45%，其中有1900名學員輸送到北京、天津、珠海等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達到100%，就業(yè)成功率達到82%左右。從去年農(nóng)民收入的構(gòu)成來看,工資性收入是增長的主動力,貢獻率為26.6%。另外，我們廣泛開展就業(yè)市場聯(lián)系，與包括榆次工業(yè)園區(qū)企業(yè)在內(nèi)的近百家企業(yè)建立用工聯(lián)系，保證培訓學員的就業(yè)。修文鎮(zhèn)利用民營園區(qū)就地培訓轉(zhuǎn)移勞動力500余人，不離鄉(xiāng)，不誤地，能賺錢，平均月工資達到800元。截止目前，全區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力人數(shù)達到45317人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的37.3%以上。
   三、農(nóng)業(yè)投入社會化，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護
   這些年，財政面向農(nóng)村的投入逐年增加，僅2005年支農(nóng)資金預算達到300萬元，比上年增長42.9%以上，絕對額增長90萬元。但由于投資渠道多，資金使用分散，實際效果并不理想。對此，我們推進資金管理和使用機制的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資金，統(tǒng)籌安排，形成合力，集中財力辦大事。認真貫徹“多予、少取、放活”的指導思想，通過政府投入帶動社會投入，用財政投入帶動信貸投入，用內(nèi)資帶動外資，以小帶大，長期堅持，確實收到了實效。先后引進國家“863”節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)、世行貸款、日元貸款等項目，引進資金達到5700萬元，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)行等金融部門擴大信貸投放資金，增加農(nóng)民小額貸款，2004年支農(nóng)貸款發(fā)放達到2.2億元。為農(nóng)村全面小康建設，注入了雄厚的資金保證。
   四、農(nóng)業(yè)服務市場化，全方位搭建農(nóng)業(yè)服務平臺
   這些年的實踐經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)社會化服務體系的改革必須堅持市場取向，向主體多元化、服務實體化、經(jīng)營市場化發(fā)展。加快涉農(nóng)部門職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務體系。我們一方面對承擔公益性職能的農(nóng)業(yè)機構(gòu)，在人員、經(jīng)費上給予保障，切實穩(wěn)定這支隊伍，充分發(fā)揮它們的一線作用。另一方面，對經(jīng)營性服務單放開搞活，按市場化方式運作，成為自主經(jīng)營、自收自支、自負盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)營性實體，尤其是重點發(fā)展和完善各類行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。目前我區(qū)已在農(nóng)技推廣、市場、信息網(wǎng)絡、畜牧防疫和農(nóng)業(yè)執(zhí)法五個方面構(gòu)建起了農(nóng)業(yè)服務網(wǎng)絡。一是加大力度抓好農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和人員編制的落實，全區(qū)農(nóng)業(yè)五站（含林業(yè)站）由撤并前的63個精減為51個，人員由297人精減為243人，形成了一支精煉高效的農(nóng)技推廣隊伍。二是市場體系建設，目前已有東陽蔬菜批發(fā)市場、北田果蔬批發(fā)市場、什貼葵花批發(fā)市場、郭家堡糧油批發(fā)市場等。榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場經(jīng)過努力，已經(jīng)由省計委立項。各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織（協(xié)會）如雨后春筍般脫穎而出，農(nóng)民合作組織已達39個，會員3209名。農(nóng)業(yè)綜合服務超市體系去年完成了25個普家樂農(nóng)村連鎖店和100個村級服務站定點工作，農(nóng)產(chǎn)品營銷市場體系已基本構(gòu)建，今年建設普家樂超市6000平方米物流配送中心、10個農(nóng)村連鎖超市、10個村級農(nóng)資服務站，初步形成輻射全區(qū)農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡。今年為了推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營健康發(fā)展，我區(qū)創(chuàng)造性地與省農(nóng)資公司晉中分公司聯(lián)合開展了農(nóng)資代理員（農(nóng)資經(jīng)紀人）招聘活動，目前已招聘農(nóng)資代理員96名。三是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系建設，全區(qū)上網(wǎng)農(nóng)戶已達到4900余戶，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和大戶注冊了“一站通”，烏金山鎮(zhèn)海底嶺村、施家洼村和北田鎮(zhèn)張胡村等電視上網(wǎng)示范村建設正在實施中。四是畜牧防疫體系建設，總投資113萬元，整合原有的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站資源，建設5座高標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站，總建筑面積1506平方米，在5個畜牧獸醫(yī)中心站建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點，村級防疫員隊伍健全率達到了100%，形成完整的動物疫情測報網(wǎng)絡。五是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍正在加緊籌建中。
   五、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力建設農(nóng)村全面小康社會
   一是穩(wěn)定黨的政策，扎實推進改革，創(chuàng)造農(nóng)村發(fā)展的寬松環(huán)境。切實把減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施落到實處，取消了村級招待費；農(nóng)村稅費改革勝利完成，減少稅費負擔1710萬元。積極推進農(nóng)村金融體制改革，通過實施信用工程，推廣農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款，較好地改善了農(nóng)村的金融服務。認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)總體上平穩(wěn)規(guī)范。農(nóng)村初中全面推行畢業(yè)證書和綠色證書雙證培訓制度，全區(qū)雙證畢業(yè)生累計達到10227人。今年財政投資1300萬元用于農(nóng)村道路、教育、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)。其中投資8700萬元改造調(diào)整農(nóng)村學校危房50000平方米，進一步優(yōu)化了農(nóng)村中小學布局。郭家堡鄉(xiāng)實施聶村高校學府區(qū)項目建設，包括1.5億元的太谷師范新校、5000萬元的山西檢察官學院等，與山西醫(yī)科大學、山西財經(jīng)大學也在積極洽談中。投資9000余萬元建設“村村通”工程，總里程300公里，把一條條筆直寬敞的“小康路”修到了農(nóng)戶家門口。郭家堡、張慶等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理所掛牌投入運行，徹底結(jié)束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村無環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)的歷史。
   二是小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，進展順利。我區(qū)東陽、北田、長凝、什貼、修文等八個小城鎮(zhèn)建設被列入全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設重點行列，其中東陽鎮(zhèn)被列入全國500個小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一。對“城中村”進行大幅改造，郭家堡鄉(xiāng)北關、窯上、安寧、南關等村已納入城市社區(qū)管理。東陽、東趙、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來，發(fā)展旅游集鎮(zhèn)。東陽的常家莊園、東趙的后溝古村、烏金山的森林公園等旅游品牌已經(jīng)打響。今年我區(qū)選定郭家堡等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王湖、南關等20個村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，以示范鄉(xiāng)村為突破口，積累農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設經(jīng)驗，全面推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設。
   雖然取得了上述成績，但還存在著諸如市場建設緩慢、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭仍然不強、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局有待提高、農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境還顯薄弱、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有待加強、農(nóng)民大幅度持續(xù)增收還存在一定困難等方面的問題。我區(qū)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，把“三農(nóng)”問題放在強區(qū)富民的戰(zhàn)略高度，緊緊扭住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展這一主線，積極推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，全力以赴建設綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展做出貢獻。
   二○○五年九月十四日
   

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