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縣貫徹落實(shí)2005年糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制情況匯報(bào)
今年以來，呂女雙縣在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會、自治區(qū)紀(jì)委七次全會、自治區(qū)人民政府廉政工作會議及地委、行署糾風(fēng)會議精神，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展這個主題服務(wù)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“糾建并舉，標(biāo)本兼治，綜合治理”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，推進(jìn)了糾風(fēng)工作的深入開展，現(xiàn)將我縣糾風(fēng)工作開展情況簡要匯報(bào)如下：一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，全面安排部署2005年糾風(fēng)工作
自中紀(jì)委五次會議、自治區(qū)、地區(qū)反腐糾風(fēng)工作會議召開以后，我們迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)了會議精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，本著早計(jì)劃、早動員、早安排、早落實(shí)的原則，召開了呂女雙黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，會議全面總結(jié)了2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，對2005年的工作進(jìn)行了安排部署。會上，政府縣長與16個糾風(fēng)重點(diǎn)單位簽訂了《糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書》，確定人民醫(yī)院門診部、城鎮(zhèn)工商所、交警隊(duì)等10個單位為牽頭創(chuàng)建“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”單位，并為經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局兩個行風(fēng)評議“回頭看”單位聘請了16名行風(fēng)評議員。制定下發(fā)了《2005年度糾風(fēng)工作安排意見》、《2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任分解》、《反腐敗糾風(fēng)各項(xiàng)任務(wù)牽頭單位責(zé)任分工意見》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施細(xì)則》、《責(zé)任追究辦法》等文件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）也及時制定實(shí)施方案和相關(guān)制度，充實(shí)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，責(zé)任明確到人，層層簽訂糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書300份，確保了糾風(fēng)工作全面開展。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，建立一級抓一級的責(zé)任體系
糾風(fēng)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭三項(xiàng)格局之一�？h委、政府始終把糾風(fēng)工作作為實(shí)踐“三個代表”、打造廉潔高效政府、密切黨群干群關(guān)系、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)服務(wù)的一件大事常抓不懈。
�。ㄒ唬┌押妙I(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)，確保組織到位。今年我縣把糾風(fēng)工作作為樹立政府形象的一項(xiàng)重要工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合齊抓共管的局面。政府分管領(lǐng)導(dǎo)把糾風(fēng)工作作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，按照責(zé)任制的內(nèi)容和要求，每半年對分管單位和部門的糾風(fēng)工作進(jìn)行檢查考核，做到職權(quán)行使到哪里，糾風(fēng)工作就延伸到哪里。
�。ǘ┌押秘�(zé)任環(huán)節(jié)，確保職能到位。政府把糾風(fēng)工作作為部門、行業(yè)“一把手”工程，認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，充分調(diào)動部門、行業(yè)工作積極性，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作任務(wù)。在具體工作中，按照2005年制定的糾風(fēng)工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確了責(zé)任主體，細(xì)化了各成員單位的職責(zé)和工作內(nèi)容，加強(qiáng)了相互間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，使各單位在糾風(fēng)工作中找準(zhǔn)自已的位置，避免了越位、錯位和相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ㄈ┌押寐鋵�(shí)環(huán)節(jié)，確保責(zé)任到位。一是實(shí)行糾風(fēng)工作“雙簽書”制度。部門和行業(yè)的主管單位既與上級業(yè)務(wù)主管部門簽訂責(zé)任書，又與縣人民政府簽訂責(zé)任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層站（所）既與縣直各業(yè)務(wù)主管部門簽訂責(zé)任書，又與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂責(zé)任書。并對責(zé)任狀做了進(jìn)一步的細(xì)化，使考核指標(biāo)更切合實(shí)際，也更具針對性。二是實(shí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基層站（所）“雙評議”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門和行業(yè)主管單位在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的行風(fēng)評議單位，采取“以塊為主搞評議，以條為主抓整改”的工作思路，共同開展站所行風(fēng)評議工作。三是對基層站（所）糾風(fēng)工作實(shí)行“雙考核”。即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、行業(yè)主管部門年終根據(jù)年初所簽責(zé)任書，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的糾風(fēng)工作進(jìn)行考核。形成了糾風(fēng)工作一級抓一級，與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合全面落實(shí)的工作機(jī)制。
�。ㄋ模┌盐针p向?qū)迎h(huán)節(jié)，確保監(jiān)督到位�？h糾風(fēng)辦從縣人大代表、政協(xié)委員、個體私營業(yè)主中聘請了16名義務(wù)監(jiān)督員，并制發(fā)了督查證。對監(jiān)督員進(jìn)行了分組分工，明確監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)督員與被監(jiān)督單位的權(quán)利、義務(wù)，開展工作的方法和要求等；對本年度的重點(diǎn)評議單位開展百人問卷調(diào)查，對上年度的重點(diǎn)評議單位進(jìn)行跟蹤督察，通過監(jiān)督員與被監(jiān)督單位開展經(jīng)常性的雙向?qū)樱ＷC了群眾性監(jiān)督工作的正常開展。
三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)治理
（一）采取有效措施，確保農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)不反彈。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，不折不扣地落實(shí)減負(fù)政策，確保農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)明顯減輕，不反彈。二是加強(qiáng)村級“一事一議”籌資籌勞管理，禁止強(qiáng)行以資代勞。三是加大村級財(cái)務(wù)審計(jì)。今年，我縣加大了村級轉(zhuǎn)移支付力度，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)移支付資金的50%轉(zhuǎn)移分解到各村，并對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的審計(jì)力度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站也對村級轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)面達(dá)到100%，確保專項(xiàng)資金�？顚Ｓ谩Ｋ氖呛葑ゴ鍎�(wù)公開工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)呂女雙縣村務(wù)公開辦法的通知》和《關(guān)于切實(shí)做好村務(wù)公開民主管理工作的通知》文件精神，認(rèn)真做好各村村務(wù)公開工作。目前，全縣114個村已全面實(shí)行村務(wù)公開制度，其中，按照農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一制作規(guī)范性公開的村達(dá)60個，一般村務(wù)公開的村56個，并對村務(wù)公開實(shí)施“陽光”操作，增加了村政務(wù)、財(cái)務(wù)公開的透明度，沒有出現(xiàn)任何亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派和亂罰款的現(xiàn)象。五是不得出臺涉農(nóng)政府性基金、集資等收費(fèi)項(xiàng)目或提高原有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。六是堅(jiān)決糾正農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，絕不允許將收費(fèi)對象由農(nóng)牧民向農(nóng)村中小學(xué)生轉(zhuǎn)移，將收費(fèi)向罰款轉(zhuǎn)移。七是加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村建筑工程市場管理，防止工程項(xiàng)目暗箱操作、虛高定價等現(xiàn)象發(fā)生。五是加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，多次組織專門的檢查組深入到各農(nóng)資銷售點(diǎn)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品上市銷售，使上市農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)100%。六是把握政策界限，妥善處理村級債權(quán)債務(wù)。今年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對村級債務(wù)開展了全面清理，按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，制定了具體計(jì)劃，采取先掛帳的辦法，根據(jù)債務(wù)的性質(zhì)和構(gòu)成，能剝離的剝離、能核銷的核銷、能盤活的盤活，先摸清底數(shù)，后明確責(zé)任。目前，全縣除庫勒拜鄉(xiāng)外，其余各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均已完成債權(quán)債務(wù)清理并已公布。七是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)競標(biāo)工作。年初，縣委基層辦、縣農(nóng)經(jīng)局聯(lián)合制定了《呂女雙縣全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)公開競標(biāo)承包經(jīng)營的通知》文件，要求各村按照公開、公平的原則，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)實(shí)行競標(biāo)承包，把集體資產(chǎn)的保值增值納入規(guī)范化管理。
截止上半年，我縣共為農(nóng)牧民減負(fù)275.5萬元，人均減負(fù)54元。
（二）深入開展治理教育亂收費(fèi)工作。今年，我縣從源頭上嚴(yán)把收費(fèi)關(guān)。一是在開學(xué)前，由教育局牽頭，物價、監(jiān)察、財(cái)政、糾風(fēng)等部門配合，對全縣中小學(xué)校長、學(xué)區(qū)主任進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確了收費(fèi)責(zé)任。二是建立治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議制度，定期召開會議，在教育系統(tǒng)實(shí)行“四項(xiàng)措施、三項(xiàng)要求”制度，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。同時，對全縣中小學(xué)教輔用書做出了“一生一課一輔”的規(guī)定，全縣各中小學(xué)均嚴(yán)格執(zhí)行“亮證收費(fèi)”、“憑卡收費(fèi)”、“統(tǒng)一中小學(xué)用書目錄”、“統(tǒng)一收費(fèi)與管理”四項(xiàng)制度。三是實(shí)行責(zé)任追究制。教育局、中小學(xué)校、各班級逐級簽訂教育收費(fèi)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確職責(zé)，對沒有盡到責(zé)任、有亂收費(fèi)行為的，依照情節(jié)輕重進(jìn)行處罰。四是向?qū)W生家長及全社會宣傳收費(fèi)政策。各校均設(shè)立了公示欄，將收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)進(jìn)行了公示。
2005年以來，縣糾風(fēng)辦會同有關(guān)部門對教育系統(tǒng)組織了多次檢查，及時糾正了工作中存在的一些問題。
（三）認(rèn)真抓好醫(yī)療市場整頓工作。在加強(qiáng)糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理工作中，我縣狠抓“回扣”、“讓利”等不正之風(fēng)，加大整頓醫(yī)藥市場秩序力度，將涉嫌行賄、推銷假冒偽劣藥品的企業(yè)和個人，一律列入“黑名單”，要求全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得與其有業(yè)務(wù)往來，確保人民群眾用藥安全。今年我縣共查處違法案件18起，涉案金額3061.7元，查沒違規(guī)藥品、器械價值1361.2元，沒收違法所得1702.7元，罰款13993元。并查處了3起流竄行醫(yī)診療的違法診療活動，依法沒收非法藥品26種，價值2500余元。
（四）進(jìn)一步加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作力度。今年，我縣定期召開減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，并從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各成員單位抽調(diào)工作人員，在全面總結(jié)2004年開展的企業(yè)減負(fù)“回頭看”活動的基礎(chǔ)上，會同物價、審計(jì)、稅務(wù)、工商等部門分別從確定的企業(yè)廠務(wù)公開重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部著手，對企業(yè)收費(fèi)等情況進(jìn)行了一次全面檢查，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，預(yù)防“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。同時，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級建立了企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測聯(lián)系點(diǎn)，為全縣重點(diǎn)企業(yè)聘請了20多名減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)義務(wù)監(jiān)督員，公布了監(jiān)督電話，定期召開座談會，聽取意見和建議，切實(shí)把企業(yè)減負(fù)工作落到實(shí)處。
（五）治理公路“三亂”，鞏固全縣所有公路無“三亂”成果。為進(jìn)一步落實(shí)治理公路“三亂”各項(xiàng)政策規(guī)定，監(jiān)察局會同公安、交通等部門對縣鄉(xiāng)公路先后進(jìn)行了多次明查暗訪，進(jìn)一步鞏固了全縣公路無“三亂”成果。并開展了以治理公路三亂為主要內(nèi)容的文明樣板路創(chuàng)建活動，不斷規(guī)范路政、運(yùn)管、公安交警等部門的執(zhí)法行為和管理行為。
（六）加大婚喪嫁娶大操大辦的檢查力度。我們采取多種措施，進(jìn)一步健全和完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婚喪嫁娶管理的規(guī)定》，做到了婚喪嫁娶新辦簡辦。進(jìn)入8月中旬后，針對宴請之風(fēng)有所抬頭這一情況，監(jiān)察局與有關(guān)部門一起利用下班時間，不間斷地對各酒店、賓館進(jìn)行明查暗訪、突擊檢查，沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)大操大辦宴席的現(xiàn)象。今年縣、鄉(xiāng)還繼續(xù)出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪嫁娶實(shí)施辦法和申報(bào)制度，對宴請桌數(shù)、人數(shù)、錢數(shù)做了明確的規(guī)定。在十一期間，我縣還在新建的文化廣場為15對各族新人舉行了盛大的集體婚禮，在全縣逐步形成婚喪嫁娶新事簡辦的良好風(fēng)氣。
（七）切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。為確保農(nóng)民工工資及時發(fā)放到位，今年，縣監(jiān)察局會同勞動人事局、建設(shè)局等有關(guān)部門嚴(yán)格按照自治區(qū)及地區(qū)有關(guān)文件精神，要求施工用工單位建立和健全農(nóng)民工最低生活保障金專戶，進(jìn)一步完善農(nóng)民工最低生活保障制度。截止目前，全縣共清欠農(nóng)民工工資4700元，已開工建設(shè)的14個建筑工程隊(duì)為農(nóng)民工繳納最低生活保證金27萬元，杜絕了建筑工程拖欠民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
（八）加大對低保資金發(fā)放情況的檢查。今年，我縣對低保工作實(shí)行動態(tài)管理，在年初，在全縣享受低保金的家庭進(jìn)行了一次詳細(xì)的摸底調(diào)查，對5種不符合享受低保待遇的人員取消了低保待遇，截止目前，共查出不符合享受低保待遇352戶1103人，減少低保資金支出159551元。
四、加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度
今年我們按照中紀(jì)委五次全會的要求，以“權(quán)、錢、人”為重點(diǎn)，建立和完善公共權(quán)力運(yùn)行程序，規(guī)范政府行政行為，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供制度保障。
（一）全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定。今年，我縣不斷加大對“收支兩條線”的管理力度，多次組織財(cái)政、監(jiān)察、物價等部門開展了清理行政事業(yè)性票據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、罰沒收入入庫、預(yù)算外收入上繳、銀行帳戶等一系列工作，對各單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收繳程序進(jìn)行了全面清理。在清理中，清理出了交警大隊(duì)使用非法印制的收款收據(jù)收費(fèi)金額118874元，分別對該單位和直接責(zé)任人處以5000元和300元的罰款，現(xiàn)罰款己全部入庫。
（二）進(jìn)一步加快財(cái)政管理體制改革。今年我縣在2004年對20個代表性單位推行非稅收入改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將除法院、交警大隊(duì)以外的所有非稅收入單位全部納入非稅收入網(wǎng)絡(luò)管理范圍，截止目前，共納入非稅收入單位37個，占全縣應(yīng)納非納管理單位的95%，收取非稅收入314萬元。同時，繼續(xù)整頓和規(guī)范各單位的銀行帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳、“小金庫”，嚴(yán)懲作假帳行為。
同時，認(rèn)真落實(shí)《招投標(biāo)法》和《政府采購法》，截至目前，共完成招標(biāo)項(xiàng)目9項(xiàng)，工程造價1534.66萬元，建筑面積25959.91平方米；實(shí)施政府集中采購招投標(biāo)4次，詢價采購和分散采購45次，采購預(yù)算資金328萬元，采購資金298萬元，節(jié)約資金30萬元，節(jié)資率達(dá)9.15%。
（三）繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。認(rèn)真執(zhí)行《呂女雙縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》、《呂女雙縣關(guān)于落實(shí)審計(jì)決定的實(shí)施辦法》和《呂女雙縣任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施意見》，切實(shí)加大任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法力度。實(shí)行縣紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事和審計(jì)五部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)系會議制度，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作逐步走上規(guī)范化軌道。2005年，我縣共完成審計(jì)項(xiàng)目21個，涉及到32個單位，共查處違規(guī)資金934萬元，查出管理不規(guī)范資金991萬元；應(yīng)上繳財(cái)政48萬元，已上繳財(cái)政17.6萬元。
（四）加大對干部人事制度改革的監(jiān)督檢查力度。今年，我縣繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)造公開、公正、公平的選人、用人環(huán)境，完成了城管大隊(duì)招考人員的報(bào)名、考試、面試、體檢等全過程監(jiān)督工作，共有24名復(fù)轉(zhuǎn)軍人報(bào)名，錄用6人，通過督察沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
（五）穩(wěn)步推進(jìn)國庫管理制度改革。國庫集中支付改革試點(diǎn)工作啟動后，改變了國庫資金撥付方式，解決了國庫資金多環(huán)節(jié)撥付、多戶頭存放形成的大量庫外沉淀和閑置浪費(fèi)，達(dá)到提高財(cái)政資金使用效益的目的。截止8月底，我縣共發(fā)生直接支付20筆，涉及金額367891.83元；授權(quán)支付98筆，涉及金額343747.72元。我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照分布實(shí)施的原則，計(jì)劃在10月份再納入20個試點(diǎn)單位，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
（六）進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)公有資產(chǎn)的登記清理工作。2005年，我縣重新修改了《呂女雙縣國有資產(chǎn)管理辦法》，對國有資產(chǎn)的新增和處置進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并將管理辦法列入當(dāng)年繼續(xù)教育的課程，使我縣國有資產(chǎn)管理工作上一新臺階。3月初，縣財(cái)政局和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照財(cái)務(wù)規(guī)定及國有資產(chǎn)管理辦法，對全縣的預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)，共清查核實(shí)固定資產(chǎn)4158件(臺)，資產(chǎn)總額5329.4萬元，其中：盤盈資產(chǎn)222件(臺)，金額372.5萬元；待清理報(bào)廢資產(chǎn)533件(臺)，金額131.2萬元；盤虧資產(chǎn)28件(臺)，金額64.4萬元，針對產(chǎn)權(quán)登記中出現(xiàn)的有物無帳、有帳無物、帳實(shí)不符等問題，及時進(jìn)行了調(diào)整和帳務(wù)處理。并利用81個行政事業(yè)單位已納入會計(jì)核算中心統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的有利時機(jī)，對清理后的資產(chǎn)積極推行固定資產(chǎn)卡片制度，使各單位的卡片帳、核算中心財(cái)務(wù)帳和國資辦的分戶檔案帳帳相符、帳卡相符。
（七）開展改善投資軟環(huán)境的行政效能執(zhí)法。為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定的通知》，我們以轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對行政審批的監(jiān)督檢查。同時對工作落實(shí)不夠“重收費(fèi)、輕服務(wù)”、辦事拖拉、推諉扯皮、工作效率低下等“錯位”、“缺位”現(xiàn)象采取了以下幾個方面的措施：一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡是與投資者和基層群眾聯(lián)系密切的部門都要設(shè)立便民服務(wù)窗口，盡量讓投資者和群眾少跑機(jī)關(guān)、少費(fèi)時間、少耗精力。二是簡化行政審批程序。三是建立嚴(yán)明的工作機(jī)制。四是積極推行依法行政。五是強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。
五、認(rèn)真開展黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)評議和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)站（所）行風(fēng)評議工作
�。ㄒ唬┨岣邔C(jī)關(guān)作風(fēng)評議工作的認(rèn)識。組織廣大群眾對黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)開展民主評議作風(fēng)工作，把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評議權(quán)交給群眾和被服務(wù)對象，動員全社會各方廣泛參與，充分發(fā)揚(yáng)了民主。一方面，拓寬了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭思路；另一方面，也促使行業(yè)部門把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，更加重視群眾的呼聲和要求。
（二）認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所行風(fēng)評議工作。今年上半年，全縣評議基層站（所）9個，評議率達(dá)到90%。同時，進(jìn)一步規(guī)范了評議工作，確保評議工作程序嚴(yán)謹(jǐn)，評議結(jié)果真實(shí)可信，使行風(fēng)評議活動既轟轟烈烈，又井然有序。
（三）在機(jī)關(guān)作風(fēng)公開評議時，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場聽取群眾的呼聲和要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的行風(fēng)評議工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)也親臨評議現(xiàn)場參加群眾評議活動，加大了評議工作的影響和效果，增強(qiáng)了人民群眾參與的信心和勇氣，也引起被評議單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，有效促進(jìn)被評議單位及時整改存在問題。
�。ㄋ模┌讶罕娨庖娮鳛楹饬坎块T、行業(yè)糾風(fēng)工作的最重要標(biāo)準(zhǔn)，凡群眾測評滿意率低于70%的，直接確定為糾風(fēng)工作不合格單位。
六、認(rèn)真開展“行風(fēng)示范窗口”單位創(chuàng)建工作
今年我縣結(jié)合本縣實(shí)際，把“行風(fēng)示范窗口單位”創(chuàng)建工作納入全縣糾風(fēng)工作的總體規(guī)劃中予以安排部署，對已掛牌單位實(shí)行動態(tài)考核，對創(chuàng)建工作開展好的單位積極向上級推薦。今年，我縣申報(bào)自治區(qū)級行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位10個，目前，供電公司已通過地區(qū)初驗(yàn)達(dá)標(biāo)。
七、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作
按照自治區(qū)、地區(qū)兩級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)及全縣公務(wù)員執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)的監(jiān)督，確保政令暢通。
一是加強(qiáng)經(jīng)營性土地使用權(quán)掛牌出讓的執(zhí)法監(jiān)察，全面推進(jìn)土地有形市場建設(shè)，嚴(yán)禁各種規(guī)避經(jīng)營性土地使用權(quán)掛牌出讓的行為。今年，全縣共掛牌出讓土地使用權(quán)11宗，成交11宗，成交面積2.313公頃，合同成交價187.7萬元。
二是加強(qiáng)對建設(shè)工程項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)《招投標(biāo)法》的全面落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場，嚴(yán)禁有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)工作人員干預(yù)工程發(fā)包，以及建設(shè)單位弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位變相出賣資質(zhì)，“掛靠”、轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。
三是加強(qiáng)改善軟環(huán)境行政效能監(jiān)察工作，要求各單位、各行業(yè)管理部門建立首問負(fù)責(zé)制、審批限時制、辦事承諾制、政務(wù)公開制和行政過錯追究等制度，有組織、有計(jì)劃地對政府部門尤其是行政執(zhí)法部門的效能建設(shè)工作開展檢查、評議活動。
四是開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。
今后，我縣將以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)、地區(qū)糾風(fēng)工作的整體部署，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)糾風(fēng)工作的自覺性和主動性，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，促進(jìn)我縣糾風(fēng)工作再上新臺階。
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