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鎮(zhèn)政務(wù)公開報告
2004年，在＊＊市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，＊＊鎮(zhèn)按照“三個代表”的要求，跟緊＊＊市建設(shè)工業(yè)強市、生態(tài)強市、中等城市和優(yōu)秀旅游城市的發(fā)展趨勢，堅持從實際出發(fā)，以加快發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展這個中心，堅持一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，使全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項工作都取得很大成績，保持了經(jīng)濟(jì)增長，農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。－－工業(yè)運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值 15億元，社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到9500萬元。
－－農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位繼續(xù)鞏固和發(fā)展。新建萬頭豬場1個，千頭豬場3個，百頭豬場7個。新建擴(kuò)建萬只雞場1個，千只雞場5個。新建擴(kuò)建百頭牛場2個。荒山匹配 3000畝，全部完成了年任務(wù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步增加，修復(fù)渠道8000米，新建擴(kuò)建機(jī)井、飲水池8個。
－－個體私營經(jīng)濟(jì)成為新的增長點，共引進(jìn)技術(shù)項目7個，人才17名，運鋒鐵廠、邯武棉機(jī)廠等8個企業(yè)作為外向型龍頭企業(yè)，加大技術(shù)力度，新上技術(shù)項目5個。目前新增個體私營企業(yè)達(dá)到23家，個體戶135戶，個體工商戶總量達(dá)到1750戶。
－－經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。安全生產(chǎn)、綜合治理、環(huán)境和土地管理等都認(rèn)真履行市里下達(dá)的任務(wù)要求，沒有發(fā)生一起大的上訪事件。
－－計生、殯改、文教、衛(wèi)生等工作全面開展。新建教學(xué)樓1座，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.9%，公教人員工資達(dá)到按時足額發(fā)放。計劃生育率達(dá)到97.24%，人口出生率控制在12.62‰以內(nèi)。殯葬改革逐步規(guī)范，全年火化率達(dá)到105%。預(yù)防禽流感工作全面勝利，三級防疫體系穩(wěn)固加強。
－－全鎮(zhèn)開展了文明生態(tài)村創(chuàng)造活動，按階段完成任務(wù)，村容村貌變化顯著。
我們的主要做法是：
一、重新規(guī)劃工作范疇，全面整合新力量
隨著經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的工作任務(wù)發(fā)生了很大變化。我市今年又降低了農(nóng)業(yè)稅，明年將不再征收農(nóng)業(yè)稅，原來需要耗費很多精力和時間催糧催款的任務(wù)一下子沒有了，計劃生育工作走入正�；溃踩a(chǎn)管理也有專門辦公室和專干力量，原來主要力量包片包村的工作方式顯然已不適應(yīng)發(fā)展要求。為此，＊＊鎮(zhèn)多次召開黨政聯(lián)席會，并分組到一般干部和農(nóng)民群眾中調(diào)研走訪，虛心聽取建議和意見。根據(jù)當(dāng)前我市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)工業(yè)、促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展的形勢，我鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)工作方法，打亂包村框框，重新規(guī)劃工作范疇組合，全面整合力量，將機(jī)關(guān)干部職工分為社會穩(wěn)定、企業(yè)和安全生產(chǎn)、新型生態(tài)農(nóng)業(yè)、基層組織建設(shè)、人口和計劃生育、殯葬改革、勞動監(jiān)察、教育衛(wèi)生、后勤服務(wù)、信息資料等10個組，相輔相成。通過組成新力量，集中人力、物力、財力、精力，攻堅克難，更好地解決熱難點問題，為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。分組后，我鎮(zhèn)各項工作呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、欣欣向榮的局面。殯改組成員對重點村再掀宣傳高潮，積極開展整治工作，在農(nóng)村再次形成了自覺實行殯葬改革，禁止喪事大操大辦的文明新風(fēng)，各村均制訂了村規(guī)民約，現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞k一次喪事可節(jié)約萬余元，大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
二、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營老板“換腦”
一是在全鎮(zhèn)民營企業(yè)中開展了“礦山大發(fā)展，我們怎么辦”大討論，通過座談會，發(fā)倡議書等形式，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想，擺脫“家庭式”管理模式，擴(kuò)規(guī)模，上水平，上等級。二是組織民營企業(yè)與先進(jìn)地區(qū)大企業(yè)“聯(lián)姻”，簽合同，訂協(xié)議，學(xué)管理，比規(guī)模，衡量效益。三是邀請專家教授講課，引導(dǎo)他們打破傳統(tǒng)的管理方式，建立現(xiàn)代企業(yè)運行模式，與國際市場接軌，通過為民營企業(yè)老板換腦筋，使他們逐步認(rèn)識到小打小鬧最終將被市場淘汰出局，只有依托科技，上規(guī)模才能求得大發(fā)展。運鋒集團(tuán)在去年新上128立方米煉鐵爐的基礎(chǔ)上，今年正在投資8000萬元新上煉鋼項目。邯武棉機(jī)廠投資300萬元新建兩個大型車間，高薪聘請多名技術(shù)人員，改進(jìn)兩個舊型號機(jī)械，使技術(shù)、產(chǎn)品不斷改進(jìn)，達(dá)到全國領(lǐng)先水平。
三、以農(nóng)村小康建設(shè)為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民步伐
一是按照“個戶承包、抓點帶面”的發(fā)展思路，依托山區(qū)優(yōu)勢，把南、北山底、令公、連凡等村荒山承包給當(dāng)?shù)厝罕�，發(fā)揮其資金積累雄厚、精心管理易于成活，規(guī)模大見效快的優(yōu)勢，全部種上松樹、蘋果、大棗等林木，逐步形成了以西部的連凡蘋果、令公大棗、南山底花椒為龍頭的14村干鮮果品林業(yè)區(qū)，現(xiàn)在21個村的荒山已逐步向農(nóng)民開放，促其向規(guī)�；l(fā)展，力爭3年內(nèi)荒山利用率達(dá)到80%以上。二是突出抓好畜牧養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“四養(yǎng)”（養(yǎng)鹿、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞）為重點，走“龍頭＋基地＋農(nóng)戶”共同發(fā)展新路子。在抓好四個龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，形成專業(yè)小區(qū)，帶動農(nóng)民小規(guī)模散養(yǎng)，全鎮(zhèn)大中型養(yǎng)殖場達(dá)到90多家，小型養(yǎng)殖場到達(dá)200多戶，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民穩(wěn)定、可靠和主要的經(jīng)濟(jì)來源。三是努力提高農(nóng)民群眾種棉和小雜糧的熱情，大力加強農(nóng)田水利建設(shè)。今年又有崔石門、李石門、郭二莊等村新建、維修機(jī)井3眼，建設(shè)配套水利設(shè)施，增加可澆耕地面積4000多畝，直接增加經(jīng)濟(jì)效益3000多元，拓寬了農(nóng)民增收渠道，提高了農(nóng)業(yè)競爭力。
四、建立防病防疫體系，取得防治禽流感階段性勝利
在突如其來的禽流感疫情中，＊＊鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早診斷、早撲滅和維護(hù)社會穩(wěn)定的方針，提前制訂防控應(yīng)急預(yù)案，組成干群結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)，用“一案、一狀、一包、一宣、一課、一查、一疫、一員、一關(guān)、一隊”的“十個一”方法全面開展工作。共印發(fā)宣傳資料5000余份到戶到場，消除群眾恐慌心理，上好防疫知識普及課，全面提高養(yǎng)殖戶的防疫意識和能力。為使各項措施認(rèn)真落實到位，還規(guī)定包村干部為防疫信息員，每天下村入場了解防疫情況。鎮(zhèn)政府三個巡查組不定期、不定點檢查，及時與養(yǎng)禽戶溝通，解決購買消毒液、疫苗、防護(hù)服等實際困難。另外還拔出專項基金，以現(xiàn)行市場價格收購散養(yǎng)家禽，做到現(xiàn)金支付，公平交易，維護(hù)散養(yǎng)禽戶的合法利益不受損失，徹底減少防疫難點。
五、以文明生態(tài)村建設(shè)為載體，抓好為民實事工程
一是按照創(chuàng)建計劃，對今年的示范村實行主要領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，和包村干部包戶責(zé)任制，要求鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部按時按質(zhì)按量完成，細(xì)化責(zé)任，責(zé)任考核，把該項工作的完成情況作為干部實績考核的重要內(nèi)容。二是因地制宜，選準(zhǔn)創(chuàng)建工作突破口。以抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為突破口，各村群眾建設(shè)沼氣池的速度進(jìn)入了白熱化程度，特別是養(yǎng)豬、雞等有污染的養(yǎng)殖戶，全部建起了沼氣池。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，各村加大投資改善村容村貌，安裝路燈，路旁植樹種草，街院凈化、村莊綠化。三是工作成效顯著。礦山村和西石門村，針對村耕地減少現(xiàn)狀，以墊地為突破口，礦山村墊地600畝，西石門墊地700畝�；春訙洗逡越鉀Q群眾吃水難為突破口，投資30萬元，建起了200立方米大水塔和鋪水管3000米，戶戶吃上自來水。各村均投入巨資硬化道路，改善群眾物質(zhì)和文化生活，又有5個村通上廣播電視光纜信號，小康社會建設(shè)的步驟正在逐步進(jìn)行。
在肯定成績的同時，必須清醒的看到，我們工作中還有不少困難和問題，諸如經(jīng)濟(jì)觀念落實，思想不解放，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品少，經(jīng)濟(jì)單一，安全生產(chǎn)存在隱患等問題，我們必須高度重視，采取切實有效的措施認(rèn)真加以解決。
今后全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十六大精神，以全面建設(shè)小康社會總攬全局，努力提高人民群眾的生活水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實現(xiàn)工業(yè)立鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)，生態(tài)強鎮(zhèn)，可持續(xù)發(fā)展，同時維護(hù)全鎮(zhèn)政治團(tuán)結(jié)，社會安定，為我市率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。
今后工作的主要奮斗目標(biāo)是：
一、整體引進(jìn)，嫁接改造，使民營企業(yè)爆發(fā)科技亮點
“整體引進(jìn)”，就是瞄準(zhǔn)“高科技、外向型”的戰(zhàn)略定位，全方位、廣領(lǐng)域、多層次引進(jìn)項目、技術(shù)和產(chǎn)品�！凹藿痈脑臁保褪怯孟冗M(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以超越自我，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級。一是繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，合理利用資源，實現(xiàn)產(chǎn)品升值。運鋒鐵業(yè)有限公司在去年新上128立方米煉鐵爐的基礎(chǔ)上，計劃新上煉焦項目，以此為龍頭，帶動全鎮(zhèn)鐵礦石和煤碳產(chǎn)業(yè)向精深加工方向發(fā)展，進(jìn)一步提高技術(shù)不平和經(jīng)濟(jì)效益。二是提供條件，吸引高科技、大規(guī)模的看同落戶礦山，修訂《外地客商來礦經(jīng)商的優(yōu)惠辦法》，邢都公路兩旁占地給予高度政策照顧。多方努力，吸引知名企業(yè)到我鎮(zhèn)建立分廠，打開河北、河南、山西、山東市場。三是發(fā)揮棉機(jī)鑄造業(yè)的優(yōu)勢，革新技術(shù)，不斷創(chuàng)新，壯大規(guī)模。擴(kuò)大生產(chǎn)能力，消滅銷售網(wǎng)絡(luò)上的五個空白點，年內(nèi)實現(xiàn)年銷量同行業(yè)第一名。
二、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，使產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整爆發(fā)特色亮點
引導(dǎo)小礦主轉(zhuǎn)念，向發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)傾斜，并培養(yǎng)扶持一批調(diào)整產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的先進(jìn)典型，發(fā)揮龍頭帶動作用，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做出規(guī)模，做成品牌。一是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大力度打機(jī)井，建水池，擴(kuò)大可澆地面積。二是鎮(zhèn)政府成立農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心，專門搞好建設(shè)換季蔬菜大棚服務(wù)，使西石門的大棚蔬菜和苗木園圃向科技化、特色化、多元化、規(guī)�；�、區(qū)域化靠攏，充分利用新形成的可澆耕地，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增效。三是擴(kuò)建龍頭企業(yè)。以此為帶動，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖廠引進(jìn)新品種，配套新技術(shù)，達(dá)到無公害、綠色蛋、禽、畜產(chǎn)品的要求。四是側(cè)重扶持西部山嶺開發(fā)，繼續(xù)鼓勵農(nóng)民承包荒山，以原有的連凡蘋果和令公大棗為基礎(chǔ)，以優(yōu)種早熟、品良味特、無污染為起點，大量嫁接改造，強化地方特色，提高經(jīng)濟(jì)效益。
三、開放帶動，載體支撐，使工農(nóng)業(yè)壯大發(fā)展爆發(fā)集中亮點
實行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的大思路。具體抓好“三為主，四帶動”，即以引進(jìn)和培育高科技主導(dǎo)產(chǎn)品為主，速動形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；以增量調(diào)整為主，帶動存量優(yōu)化；以嫁接改造為主，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，據(jù)此重點搞好“兩園三城五基地”。“兩園”，即特色林果園區(qū)和養(yǎng)殖園區(qū)；“三城”，即西石門綜合批發(fā)城，石板坡糧油批發(fā)城，郭二莊蔬菜批發(fā)城；“五基地”，即礦業(yè)原料生產(chǎn)基地，鐵業(yè)生產(chǎn)基地，鋼材生產(chǎn)基地，新型材料生產(chǎn)基地和棉機(jī)鑄造基地，“兩園三志五基地”即是覆蓋全鎮(zhèn)的構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新格局的重要載體，也是謀劃和引進(jìn)項目的導(dǎo)向，以吸引產(chǎn)業(yè)向礦山鎮(zhèn)集中。
四、加強黨建，提高素質(zhì)，使經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展爆發(fā)政治保障亮點
實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)，關(guān)鍵是按照“三個代表”重要思想，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，建一支高素質(zhì)的隊伍，增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是促進(jìn)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的團(tuán)結(jié)。健全黨的民主集中制，廣泛發(fā)揚民主，堅持民主決策、科學(xué)決策和正確決策，不斷提高兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平。二是堅持黨的干部路線，謀化干部人事制度改革，樹立“干凈、干事、干成事”的用人導(dǎo)向。三是加強黨的廉政建設(shè)，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，建立干部濫用權(quán)力阻礙民企發(fā)展的制約機(jī)制。四是組織黨員干部參加學(xué)歷進(jìn)修，提高自身素質(zhì)，帶領(lǐng)群眾走進(jìn)科技興村、科技致富之路，增強“有線好發(fā)展”的能力。五是努力改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持講實話，出實招，辦實事，求實效，切實維護(hù)人民群眾的根本利益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，形成全鎮(zhèn)上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的堅強合力。
五、多措并舉、促進(jìn)全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展
1、安全生產(chǎn)正�；�。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。提高鎮(zhèn)村干部和煤鐵礦企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識，樹立安全第一、安全責(zé)任重于泰山的思想，確保全鎮(zhèn)無事故隱患。
2、計劃生育經(jīng)常化。計生工作要堅持常抓不懈，做到工作帳目清楚，上站率高，四術(shù)無漏洞，按上級要求做好各種迎檢工作，確保每年計生目標(biāo)順利實現(xiàn)。
3、殯葬改革規(guī)范化。強力推進(jìn)殯葬改革，制止各村紅白事大操大辦，教育引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。
4、排除信訪制度化。認(rèn)真妥善處理人民群眾的來信來訪，加大農(nóng)村矛盾糾紛隱患排查調(diào)處力度，把矛盾解決在最基層，維護(hù)全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、促進(jìn)教育工作上水平。一是提高鎮(zhèn)中學(xué)和焦寺中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)素質(zhì)教育；二是進(jìn)一步改善各村辦學(xué)條件，逐步配備先進(jìn)的教學(xué)儀器和設(shè)備，并且按照市教育局的要求，清退代課教師，在全鎮(zhèn)建立科學(xué)合理的教育結(jié)構(gòu)。
6、抓好為民實事工程。加大幫貧助困力度，幫助貧困戶改善生活條件，增加收入。對村容村貌集中整治，為群眾創(chuàng)造優(yōu)越的生產(chǎn)、生活條件。硬化多數(shù)村內(nèi)路面，提高農(nóng)村現(xiàn)代化程度。完成鎮(zhèn)政府通向各村光纜的架設(shè)，擴(kuò)大有線電視的覆蓋面。
我們的目標(biāo)已經(jīng)明確，思路和措施已經(jīng)清晰，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實苦干，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、生態(tài)強鎮(zhèn)。
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