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額敏縣額敏鎮(zhèn)上戶路社區(qū)創(chuàng)建 “五好”黨支部匯報材料
探索創(chuàng)新實踐抓黨建帶全局——額敏縣額敏鎮(zhèn)上戶路社區(qū)創(chuàng)建“五好”黨支部匯報材料
首先，我代表上戶路社區(qū)全體職工對上級領導檢查指導工作表示熱烈歡迎。下面，我就社區(qū)概況、社區(qū)黨建工作開展情況向各位領導做以匯報，不當之處敬請領導批評指正
。額敏縣額敏鎮(zhèn)上戶路社區(qū)黨支部在縣委、政府和鎮(zhèn)黨委的支持和領導下，社區(qū)干部職工樹立“立足社區(qū)、服務于民”的思想，以“高起點、創(chuàng)特色、建亮點”為目標，緊緊圍繞“建設社區(qū)、服務居民”這一中心工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以開拓創(chuàng)新的精神，大膽實踐，真抓實干，創(chuàng)造性地開展工作，取得了創(chuàng)建工作的初步成效。
一、社區(qū)基本情況
上戶路社區(qū)以上戶路為界東至良種場，北接中心路，南臨額敏河，面積約3.1平方公里，駐社區(qū)單位13個，主干街道4條，大巷道7條，小巷道22條，常住戶1357戶，總人口4721人。社區(qū)內居住著漢、哈、維、蒙等10個民族；工作人員12人，在編人員9人，志愿者3人。大專文化12人，團員8人；平均年齡30歲。黨員21人，其中：在職干部黨員4人，離退休職工黨員9人，下崗職工黨員5人，復轉軍人黨員3人。
二、社區(qū)黨建工作開展情況
社區(qū)黨支部按照縣委提出的社區(qū)黨建“五個好”和社區(qū)建設的總體要求，統(tǒng)一思想認識，明確創(chuàng)建目標，帶領社區(qū)全體職工堅持把社區(qū)黨建工作作為工作重點，精心謀劃、務實創(chuàng)新，經(jīng)過幾個月的扎實工作，取得了階段性成果，在實際工作中突出做好以下幾項工作：
（一）健全制度，練實內功，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作規(guī)范化運行。
一是規(guī)范社區(qū)黨建的基礎工作。加強了社區(qū)黨建工作的文書檔案管理，規(guī)范了服務窗口和六站一室職能的制度建設，責任落實到位，實行了服務內容微機化管理。對社區(qū)的政務和財務、最低生活保障金發(fā)放情況、計生指標發(fā)放、培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員一律實行張榜公布，增加了辦事透明度。二是配齊配強社區(qū)領導班子。通過任命、選舉的辦法，把政治素質好、熟悉社區(qū)工作、事業(yè)心強的同志選任到崗位上，配齊配強了黨政領導班子，充分發(fā)揮領導核心作用。三是加強在職黨員的雙重教育與管理。按照《社區(qū)在職黨員進入社區(qū)開展活動的通知》的要求，對在職黨員實行“雙崗雙管雙責”的管理辦法，我們在社區(qū)成立了在職黨員工作站，現(xiàn)已有57名在職黨員，到社區(qū)分別認領了政策宣傳、法律維護、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安等10個公益性崗位，建立了在職黨員名冊，實行了雙崗雙管雙責。四是進一步強化了制度建設。我們根據(jù)社區(qū)建設的實際情況，建立了社區(qū)黨建工作指導委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會制度、黨建工作目標責任制度、黨員“雙崗雙管雙責”制度等一系列制度。修訂完善了黨員活動日制度、離退休黨員、流動黨員管理辦法，并以此為核心形成了融黨建、經(jīng)濟、社區(qū)管理、社區(qū)服務為一體的管理目標。目前我們社區(qū)結合社區(qū)黨建工作的實際和先進性教育的具體要求，完善了30余項社區(qū)黨建工作制度和20項居委會工作制度，保證了我社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作有條不紊地開展。五是社區(qū)黨支部采取了靈活多樣的方式，開展日常組織生活和狠抓政治、業(yè)務學習，每月組織二次以上組織生活會及學習會、討論會，播放一次電教片，組織黨員、居民、積極分子在社區(qū)辦公室觀看、到居民家里觀看或組織駐區(qū)單位黨員職工集體觀看、討論等使黨員、群眾受到了很好的教育。六是注重提高社區(qū)干部隊伍素質。6、7月份我們分別從業(yè)務知識、服務技能、文明禮儀等方面對社區(qū)工作人員進行了培訓。提高了社區(qū)工作人員的業(yè)務素質和服務技能。
（二）創(chuàng)新組織載體，豐富創(chuàng)建內容，實現(xiàn)黨建工作的不斷延伸。
一是發(fā)揮了社區(qū)功能。充分利用社區(qū)居民學校開展面向居民的培訓，截止目前共舉辦5期培訓班，學習法律和職業(yè)機能，特別是針對特色養(yǎng)殖，裁剪縫紉、電腦操作進行培訓；參加培訓的居民達到300余人次；二是在學生暑假期間，我們積極開展未成年人教育活動，組織少先隊員、共青團員開展了一些貼近學生、貼近社區(qū)、貼近生活的社會實踐活動使社區(qū)成了孩子歡度暑假的樂園；三是開展了豐富多彩的“文化進社區(qū)”活動，積極培育社區(qū)各類文體活動群體，組織群眾廣泛參與，不斷豐富居民群眾的文化生活，培育社區(qū)認同感和歸屬感。在8、9月期間，舉辦了兩場廣場文藝晚會，豐富了群眾業(yè)余文化生活，提高了群眾的文化生活質量，受到了廣大群眾的一致好評；四是在綜合服務進社區(qū)方面，一站式服務大廳的建成，極大地方便了居民，居民有了疑問能夠及時得到咨詢、解答；五是在疏通信息方面，為了引導駐社區(qū)單位和居民樹立社區(qū)理念、增強社區(qū)認同感，使各族居民了解社區(qū)，更好地支持、配合社區(qū)的工作，今年社區(qū)黨支部效仿內地社區(qū)的做法創(chuàng)辦了《社區(qū)服務信息》，該報以宣傳黨的路線、方針、政策，謳歌群眾身邊的先進人物和先進事跡，宣傳社區(qū)工作，貼近基層，服務居民為辦報宗旨。以堅持為改革開放服務，為經(jīng)濟建設服務，為社區(qū)服務，為全縣各族居民和職工群眾服務的“四大服務”為辦報方針。以10日一期免費向各社區(qū)居民住宅及駐社區(qū)的行政企事業(yè)單位職工贈閱的形式，為社區(qū)與居民搭建了一座信息溝通的橋梁，改變了額敏社區(qū)信息溝通不暢的情況，開創(chuàng)了新疆社區(qū)辦報的先河。該報發(fā)行后，社會效果非常好，受到了駐社區(qū)各單位及各族居民群眾的普遍好評，得到了縣委、政府領導與各部門的高度重視和大力支持；六是在法律、信訪進社區(qū)方面，建立了法律咨詢服務臺，并聘請了一名常年法律顧問及一名法院退休的老干部為義務法律顧問，為居民提供法律服務。在處理居民的日常生活問題上，黨支部知民情、解民意、解民難，積極開展變上訪為下訪工作，及時化解各類矛盾；七是在醫(yī)療衛(wèi)生進社區(qū)方面，積極為居民提供醫(yī)療保健服務，同時開展了居民健康情況調查、建檔工作。讓社區(qū)居民真正享受到貼心的服務；八是在維護治安方面，加大社區(qū)綜合治理的管理力度，今年上半年，社區(qū)組建了一支治安志愿者巡邏隊。在“先教”工作開展初期，社區(qū)黨支部就向全體黨員發(fā)出號召，開展黨員在維護社區(qū)治安中樹立黨員一面旗活動，在黨員的帶動下，巡邏隊由最初的5人增加到了今天的83人，成為創(chuàng)建“平安社區(qū)”的一支主力軍，使社區(qū)內治安環(huán)境也有了進一步的改善。九是加強社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督工作，社區(qū)組織志愿者從事義務監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生工作，使社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生做到了經(jīng)�；�、制度化。
（三）構筑創(chuàng)建平臺，拓展活動內容，以“先教”活動促創(chuàng)建工作。
在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，上戶路社區(qū)黨支部在黨員中開展“四個結合”，即：結合社區(qū)工作；結合文化活動；結合扶貧幫困活動；結合創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動。為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動注入充實的內容，讓群眾得到實惠。針對社區(qū)黨支部中退休職工黨員和流動黨員多的情況，我們積極探索“先教”活動的新途徑，因地制宜、靈活安排，采取不同的形式，根據(jù)不同的群體制定出不同的學習方案，圓滿完成了學習動員階段、分析評議階段和整改提高階段的各項任務。在活動中，我們以先教促創(chuàng)建、以創(chuàng)建帶先教，把上黨課與形勢教育相結合，主體生活與實際工作相結合，理論輔導與學習先進典型相結合，做到了人員、時間、內容和效果“四落實”；解決了真學、真信、真懂、真用的問題；達到了工作學習兩不誤、兩促進的目的。如通過請組織部袁部長上黨課、召開形勢報告會、組織黨員參加自治區(qū)勞動模范張少勤報告會等教育活動，使黨員受到了很好的教育。把“先教”活動與幫助困難群眾、推動社區(qū)文化、維護社區(qū)治安、為居民服務有機結合起來，組織黨員開展在社區(qū)治安中樹立黨員一面旗活動；“一幫三”結對子、“向貧困居民獻一片愛心”等扶貧幫困活動，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，把扶貧幫困作為發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。使社區(qū)黨員與黨員之間，黨員與群眾之間和諧融洽、真誠互助，為構建和諧社區(qū)打下了堅實的基礎，增強了支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
自社區(qū)黨建工作走上規(guī)范化發(fā)展道路以來，社區(qū)黨員群眾的精神面貌煥然一新，黨員干部和群眾走的更近了，為民、利民的事情做得更多了，社會更穩(wěn)定了，干部群眾共謀發(fā)展的熱情更高了。黨員在社區(qū)建設中思想上的導向作用、服務上的帶頭作用得到充分體現(xiàn)。
三、探索出一條好路子讓群眾得到實惠
（一）扶貧幫困發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用
上戶路社區(qū)是額敏的老城區(qū)，轄區(qū)內國有企業(yè)關閉、破產(chǎn)后導致了本社區(qū)貧困人口增多、下崗職工增多，有的家庭甚至全家下崗，社區(qū)的就業(yè)壓力很大，到目前有241戶687名居民享受城市人口最低生活保障金，月發(fā)放低保額4.4萬元。近年來，社區(qū)黨支部把社區(qū)服務的重點放在面向特殊群體的社會救助及下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務上，支部根據(jù)每個困難家庭的實際有針對性的進行幫扶，開展了黨員"一幫三"結對子、扶貧幫困等活動，社區(qū)目前有12戶特困家庭，在職4名黨員干部每人與三戶貧困家庭結成幫扶對子，為他們解決了一些實際問題。在重大節(jié)日來臨前，對近20余戶貧困居民、黨員進行了慰問，對特困戶以向各部門協(xié)調和向社會募捐等形式在經(jīng)濟上還給予了一定的幫助。
社區(qū)籌建了"愛心互助站"后，為社區(qū)內貧困居民提供低于市場價的糧、油、和日常生活用品，低保戶可在“愛心互助站”賒取生活所需，并可免費領取到各界人士捐贈的衣物、生活用品，自成立以來，為社區(qū)內200余戶貧困家庭解決了42噸面粉、3200公斤清油、4900元生活用品及780余件衣物，解決了他們沒有錢先吃飯、不花錢有衣穿的問題。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，黨支部組織黨員為“互助站”捐物126件，為貧困居民和孤兒捐助學費、生活費1250元。使貧困居民切實感受到了黨和政府的溫暖。
（二）以社區(qū)服務為依托，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟
社區(qū)黨支部緊緊圍繞搞好社區(qū)管理和服務，積極探索和創(chuàng)新各種服務載體和服務方式，以社區(qū)服務中心為主成立了家政服務公司、愛心互助站、便民早餐部、物業(yè)管理服務公司及社區(qū)便民服務隊等服務實體，服務設施總面積達300多平方米，服務項目達20多個，解決了百余名下崗、失業(yè)、待業(yè)人員的就業(yè)問題，各服務實體采取有償服務和低償服務相結合的辦法，開展了形式多樣，內容豐富的便民、利民服務。不僅為縣委、政府排憂解難，而且為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了一定的作用。
（三）實施得民心工程，讓群眾得到實實在在的利益
在先進性教育活動過程中，我們始終堅持“兩促進、兩不誤”，“黨員受教育、群眾得實惠”的要求，在完成好鎮(zhèn)先教辦各項規(guī)定動作的同時，大力開展為群眾辦實事，實施得民心工程，把整改落實到解決影響社會發(fā)展穩(wěn)定大局，領導關心，群眾關注的熱點難點問題上來，組建的社區(qū)治安義務巡邏隊為群眾提供了安心歡心的環(huán)境，廣大群眾熱切關注的一大批社會熱點、難點問題得到解決或基本得到解決。截止
目前，已為群眾辦實事八件。
一是執(zhí)行國家的低保政策做到了應保盡保，為社區(qū)241戶628人解決了基本的生活問題。
二是實施低保戶醫(yī)療保險。經(jīng)過近半年的準備，此項工作得到了民政部門領導的大力支持，為低保人口解決了有病沒有錢治療的醫(yī)療保險問題。
三是實施捐資助學，黨員集資1250元為貧困家庭和學生買生活用品和學習用具；協(xié)調有關部門為3名困難大學生資助1.5萬元。
四是在沒有經(jīng)費的情況下，為社區(qū)的貧困人口辦起了“愛心互助站”解決了他們沒有錢先吃飯、不花錢有衣穿的問題。
五是為社區(qū)居民打造了一條信息通道，創(chuàng)辦了《社區(qū)服務信息》報，使額敏社區(qū)工作有了一個好的宣傳窗口。
六是為社區(qū)周圍的居民群眾提供了生活方便，建立了一個社區(qū)服務早餐館。
七是積極開展了社會救助工作，向社會募集10000元為小腿骨折的困難居民接骨治�。粎f(xié)調有關部門為重病困難群眾解決醫(yī)療費2500元；協(xié)調各部門在節(jié)日期間開展扶貧幫困送溫暖活動。
八是為下崗、失業(yè)和待業(yè)人員想方設法解決就業(yè)問題，哪怕是臨時就業(yè)崗位也不放棄，先后為100多名下崗、失業(yè)和待業(yè)人員解決了就業(yè)問題或臨時就業(yè)問題。
四、存在的問題
雖然我們社區(qū)黨建工作取得了一定的成績，但是與新形勢、新任務的要求相比，與先進社區(qū)相比，我們的社區(qū)建設工作還存在一定的差距。一是社區(qū)的服務功能還不夠健全，社區(qū)作用還有待于進一步延伸；二是為民服務的空間有待于拓展。三是社區(qū)黨建工作需要進一步探索。四是部分社區(qū)工作人員素質還有待于進一步提高等等。
這些問題，需要在今后的工作中認真加以研究和解決。
五、下一步的工作打算
1、加大宣傳工作力度，營造社區(qū)建設的良好社會氛圍。社區(qū)建設是一項社會系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全社會的大力支持和廣泛參與。因此，要堅持把宣傳教育和思想發(fā)動工作貫穿社區(qū)黨建的始終，通過宣傳，提高廣大干部群眾對社區(qū)內涵的理解，增強社區(qū)居民群眾關心社會、關心他人的社區(qū)理念，調動社會各界參與社區(qū)建設的積極性，為社區(qū)建設健康發(fā)展奠定堅實的思想基礎。
2、要通過各種途徑籌措資金，完善社區(qū)的基礎設施建設，特別是文化體育娛樂設施的建設。
3、強化對社區(qū)干部的培訓。社區(qū)干部職工的教育培訓要常抓不懈，不斷提高社區(qū)干部職工的綜合素質。
4、切實抓好黨員教育管理，推行“三知三管”。即知思想、知去向、知現(xiàn)狀，對所屬黨員實行“直管”，對在職黨員實行“協(xié)管”，對離退休職工黨員實行“接管”。
5、加快社區(qū)入黨積極分子的培養(yǎng)工作。社區(qū)現(xiàn)有的黨員隊伍很難滿足社區(qū)發(fā)展的需求，這就需要我們把社區(qū)各階層的優(yōu)秀分子吸收到我們黨的隊伍中來，共同建設我們共同的家園。
6、從社區(qū)成員的實際需求出發(fā)，提高社區(qū)服務質量和水平。針對社區(qū)成員結構變化、需求多樣的實際，堅持物質性服務和精神性服務并舉，開展面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各類需求的社區(qū)服務。服務的重點要繼續(xù)面向特殊群體的社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務。千方百計創(chuàng)造就業(yè)崗位，做好社區(qū)居民尤其是企業(yè)下崗職工的再就業(yè)工作。
7、繼續(xù)廣泛、深入開展“一幫三”活動，幫助困難群眾排憂解難，提高居民生活質量。
我社區(qū)在縣委、政府及鎮(zhèn)黨委、政府的關心、支持和社區(qū)全體工作人員的積極努力下，創(chuàng)建“五好”黨支部工作取得了一定的成績，今后，我們將以此為新的起點，以飽滿工作熱情和精神狀態(tài)，投入到社區(qū)建設中，不斷創(chuàng)造新的工作業(yè)績，開創(chuàng)社區(qū)各項工作的新局面。
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